【山西招商】山西向开发区赋权超8000项深化简政放权激发招商活力-山西产业园区

【山西招商】山西向开发区赋权超8000项深化简政放权激发招商活力

所属地区：山西发布日期：2025年07月10日

山西省通过向开发区（园区）管委会集中赋权8384项行政职权，大幅提升行政审批效率，为招商引资营造更优营商环境。这项改革是山西省深化"放管服"的重要举措，同步推进商事制度创新，通过"证照分离"、企业简易注销等机制降低制度性交易成本，2019年累计为小微企业发放就业扶持补贴1.08亿元。系统性放权赋能有效打通政策落地"最后一公里"，推动开发区成为转型发展主引擎。
一、系统性赋权破解体制机制障碍
山西省聚焦开发区主战场定位，将投资审批、规划建设、市场监管等关键领域的8384项行政管理权限下放至开发区管委会，涵盖省级层面52项职权事项的取消下放。根据山西省政务公开平台显示，此次赋权采用"能放尽放"原则，重点解决过去开发区"看得见管不着"的权责错配问题。太原市转型综改示范区率先承接658项市级权限，实现"区内事区内办"的闭环管理，项目审批时限压缩60%以上。
二、构建"证照分离"改革立体框架
在赋权基础上，山西省全面推行"证照分离"改革全覆盖，将涉企经营许可事项纳入清单管理。省级政府部门公开信息显示，通过直接取消审批、改为备案、告知承诺等方式，企业开办时间全面压缩至5个工作日内。晋中市试点"一业一证"改革，将行业准入涉及的多个许可证整合为综合凭证，餐饮、零售等行业实现"拿证即开业"。配套推出的企业简易注销程序，累计帮助1.81万户市场主体快速退出，形成更畅通的市场循环机制。
三、就业扶持政策精准滴灌小微企业
山西省财政厅公开数据显示，通过整合吸纳就业补助、岗位补贴等六类政策，形成"六补一缓"组合拳，2019年向9042名就业人员发放补贴1.08亿元。长治高新区创新"政策找企"服务模式，运用大数据匹配符合条件的企业，确保惠企资金直达市场主体。这种定向扶持与开发区赋权形成政策协同，既降低企业运营成本，又增强人力资源供给稳定性。
四、动态调整机制保障改革实效
山西省建立赋权事项动态评估制度，省政府督查室每季度开展效能督查，对承接能力不足的开发区组织专项培训。临汾经济开发区通过建立"否决权上移"机制，对不予审批事项实行层级报备审核，既防范权力滥用又保障审批自主权。省人大常委会修订《山西省开发区条例》，将改革成果固化为法律制度，明确开发区行使赋权事项的法律地位，为持续优化营商环境提供法治保障。

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