【山西招商】大同市棚户区改造PPP项目获29.45亿元银团贷款支持-山西产业园区

【山西招商】大同市棚户区改造PPP项目获29.45亿元银团贷款支持

所属地区：山西发布日期：2025年07月10日

在山西省大同市推进城市更新的关键阶段，一项重大招商引资成果正式落地。大同市市本级城市棚户区改造及配套基础设施建设PPP项目成功签约29.45亿元银团贷款，标志着山西省规模最大的PPP项目资金全面到位。这一合作通过政府引导基金创新模式，整合中央、省、市三级资源，为提升城市基础设施和民生保障水平注入强劲动力。
一、项目背景与战略意义
大同市作为资源型城市转型示范区，棚户区改造是优化城市空间布局的重要抓手。该项目纳入财政部PPP项目库，总投资规模超百亿元，涵盖安置房建设、道路管网升级等配套工程。通过引入中国PPP基金与地方资本联合设立的政府引导基金，形成“财政资金+社会资本”协同机制，既缓解了地方财政压力，也为社会资本参与公共服务领域提供了范例。
二、资金结构与运作模式创新
此次29.45亿元银团贷款由多家金融机构联合承贷，资金将专项用于项目建设。值得关注的是，山西金信清洁引导投资有限公司与山西财惠资本管理有限公司共同搭建的省级引导基金发挥了关键作用。该基金采用“优先劣后”分层设计，通过结构化融资增强风险防控能力，同时吸引保险资金等长期资本参与。财惠资本管理的13只基金已形成102.88亿元规模，其专业化运作经验为同类项目提供了参考。
三、民生改善与经济效益双赢
项目实施后，预计将解决数万户居民住房问题，同步完善教育、医疗等公共服务设施。从经济层面看，项目建设期可直接带动建材、施工等产业链发展，运营期将通过商业配套开发形成可持续收益。据公开资料显示，大同市此类PPP项目全生命周期成本测算较传统模式节约15%以上，体现了市场化运作的效率优势。
四、经验推广与未来发展
山西省以该项目为样板，正探索在生态治理、交通建设等领域复制PPP模式。省级财政部门明确将强化绩效管理，建立“按效付费”机制，确保资金使用效益。财惠资本表示，未来将重点支持智慧城市、新能源基础设施等方向，推动PPP模式与产业升级深度融合。这一实践也为中西部地区化解城镇化建设资金瓶颈提供了可操作的解决方案。

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