【山西招商】山西“三气”试点项目纳入重点转型推动资源综合开发-山西产业园区

【山西招商】山西“三气”试点项目纳入重点转型推动资源综合开发

招商项目

所属地区：山西发布日期：2025年07月16日

2021年，山西出台《山西省“三气”综合开发试点工作方案》，将煤层气、页岩气等“三气”试点项目纳入山西省重点转型项目，在用地、用林等方面予以优先支持，通过招商引资吸引符合条件的内外资企业参与，推动试点向全省推广，助力非常规气增储上产。
（一）政策背景与发展目标。按照《全国矿产资源总体规划（2016—2020年）》《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016—2020年）》的安排，山西以“三气”综合开发为依托，稳步推进境内非常规天然气的综合评价和科学利用。该方案明确，2022年及以后，试点将向全省区域推广，使“三气”综合开发成为山西气体矿产资源利用的基本方式，有力支持全省非常规气的增储上产，为能源结构优化和经济转型提供资源保障。
（二）试点范围与准入条件。在准入条件方面，方案明确，在中华人民共和国境内注册，净资产不低于3亿元人民币的内外资公司，取得油气（煤层气）矿业权的，均可综合开发“三气”。同时，因本区块原因矿业权人被列入勘查开采异常名录的区块不得参加试点；《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016—2020年）》中明确的限期提储区块不得参加试点，已提交探明地质储量的除外。
（三）管理机制与保障措施。在管理机制上，实施“三气”综合开发试点的区块，在自然资源部未明确特殊政策之前，按照矿种管理权限，增列天然气（含致密气）、页岩气到自然资源部办理矿业权登记，增列煤层气到山西省自然资源厅办理矿业权登记（但矿区范围不得跨省）。此外，试点项目作为山西省重点转型项目，在用地、用林等方面将获得优先支持，相关部门将简化审批流程，保障项目顺利推进。
（四）转型意义与战略价值。作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，山西推动“三气”综合开发是深化能源革命、优化能源结构的重要举措。通过整合煤层气、页岩气等资源开发，能够提升非常规天然气供应能力，减少对传统能源的依赖，促进资源优势向经济优势转化。同时，“三气”综合开发有利于带动相关产业链发展，创造就业机会，为全省转型发展提供绿色能源支撑，助力实现碳达峰碳中和目标。
（五）招商引资与合作模式。为吸引更多市场主体参与，山西在招商引资过程中，将“三气”试点项目作为重点推介内容，鼓励内外资企业通过技术合作、资金投入等方式参与开发。符合条件的企业可依据相关规定申请矿业权，享受用地用林优先等政策支持。山西将营造市场化、法治化、国际化营商环境，保障企业合法权益，推动形成多元参与、协同发展的“三气”开发格局。
（六）规划衔接与长期发展。“三气”综合开发试点工作将与山西省后续矿产资源规划、能源发展规划等有效衔接，确保政策的连续性和稳定性。随着试点向全省推广，山西将不断完善配套政策，加强技术创新和人才培养，提升“三气”开发利用的技术水平和产业化程度，推动非常规天然气产业成为全省经济转型的新增长点。

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