寿阳县招商引资

不忘初心谋发展牢记使命创辉煌在马首乡第十七届人民代表大会第四次会议上邢勇刚(二〇一八年三月二十二日)各位代表：现在，我代表马首乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。2017年主要工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立发展新理念，推动经济社会各项事业持续发展。
（一）抓农业促转型，硬件设施不断改善。一是做好农业工作。全乡以调整农业生产结构为主导，调整种植结构。一是加大特色农产品(碧石西葫芦)种植，农民增收步伐加快。二是做好“粮食功能区”的划定工作，推动我乡农业发展再上新的台阶。二是加速推进项目协调。一是协调阳煤化工污水外排铺设管道的占地及回填2.5公里。二是吴逯垴新村住宅出现质量问题，乡村多次与阳煤化工交涉，评估认定，推经搬迁，高谈赔偿，组织修缮，现新村搬迁户达到80%。三是“四好”公路建设全乡共计43.8公里，截至目前吴逯垴已完成路基建设铺设2.3公里，完成硬化570米。雷家寨村通硬化路已完工。四是目前正在配合工业园区完成南京顺君物流公司落地建设。
（二）做好民生工作，乡村建设不断提速。一是规范财务工作。首先，结合我乡实际，重新完善了马首乡村集体“三资”管理制度，财务收支程序严格遵守该制度，手续齐全，方可入账。财务登记管理上做到帐帐相符，账实相符，日清月结，按时公开。其次，对站内人员进行明确分工，各履其责，将责任落实到人，以保证工作有序开展。二是土地确权工作。于2017年6月份完成土地确权工作，8月份完成全乡档案整理。全乡土地承包户1817户，涉及家庭人口6194人，承包总面积37144亩。截至目前全乡完成土地确权1790户，未确权户数27户。所有确权工作均严格按照相关法律规定执行，保障了居民的合法权益。三是民生工作。截至目前，我乡总人口为5895人，2017年出生人口40人，计划生育率100%;2017年下半年享受80岁以上老年优待金人数242人;危房改造12户，对验收合格的，将按规定标准和程序予以发放;参保人数达到2941人、参合人数达到5592人;核定上报城市低保8户9人，核定上报农村低保57户97人，核定上报农村五保户97人，其中集中供养22人;重度残疾人享受补助157人。四是脱贫攻坚。2017年脱贫41人，其中依靠发展生产脱贫22人，依靠金融脱贫16人，依靠社会保障兜底脱贫3人。参与“雨露计划”3人共涉及资金6000元;对高中生进行资助2人共1600元;“四位一体”小额贷款项目正在审批。
（三）优生态美环境，人居环境不断优化。一是拆除违建。全乡共排查出疑似违建165处，其中限期拆除33处，补办手续30处，暂缓拆除102处。二是治理乱象。首先坚决取缔了原有乱堆乱放、杂乱无序的玉米垛与煤堆炭堆、违建厕所，重新规划和修建了玉米堆放处1000多平米。其次提出了“搬砖行动”，各户主动清理门前砖堆，带动全乡“四堆”彻底清移，村内环境得到有效改善。再次针对村与村之间道路出现治乱断档，我乡提出了“连接行动”，合理分配了村与村道路的连接点，清理“六乱”、“四枯”并保持长效保洁。最后各村结合实际制定的《村规民约》全部上了墙、出台了《马首乡农村保洁队伍考核管理办法》，对乡村保洁员实行定期考核。三是全面提质。首先房屋统一喷涂白墙、道路沿线种树，打造传播革命精神的红色马首、规范自我的廉政马首、弘扬农耕文化的文化墙。其次按照发展规划坚决取缔了乡内三条主干道沿线“四堆”、居民家门口菜地、违建厕所;进行造景增绿，美化道路沿线、居民门口环境;科学规划粮食堆存放地点。再次为保证全乡绿化所需植被，我乡在郭村开辟了10亩垂柳、北京杨育苗基地，在马首村开辟了5.6亩垂柳育苗基地、在三岔村开辟了3亩油松育苗基地。最后在马首村日间照料中心周围大面积种植绿色植被，使得日间照料中心被绿色包围，真正将马首村日间照料中心打造成一处天然氧吧;在富村、三岔、郭村村口村内种植油松、侧柏、北京杨、金叶榆等植被，高低搭配、疏密有序，打造出了富村、三岔、郭村小片林，美化了村内环境，真正实现了新农村建设的提质工作。
（四）紧抓社会建设，民生福祉不断增进。坚持办好“为民办实事”项目，提升人民群众获得感和幸福感。一是一事一议奖补项目。2017年我乡共有2个村(富村、吴逯垴村)实施“一事一议”项目工程，其中包括富村排水渠工程，吴逯垴村街巷绿化工程，目前已全部完工，待验收。二是基础设施建设。马首村日间照料中心建成并投入使用。马首村日间照料中心占地面积约12亩，建筑面积2400平方米，预计建设88个床位、44个房间，配套有电梯、餐厅、娱乐室、洗衣间、浴室等附属设施，于2017年3月20号开工建设，于10月28日投入使用。三是开展资源性资产清查。统计全乡没有确权地12895.77亩，其中二轮延包时预留的机动地4112.04亩、应收回消亡户承包地974.69亩、农户开荒地6960.82亩、企业或个人新造地223.17亩、其他用途土地625.05亩。在下一步工作中，将以土地租用的方式利用这部分土地，实现村集体经济破零。四是两委换届。根据法律、法规和党章、条例的规定，对全乡“两委”进行了换届选举工作。全乡于9月20日前，全部完成了支部换届。于12月10日前全部完成村委换届。
（五）注重安全工作，安全建设不断加强。一是护林防火。一是护林防火。2017年春季、冬季护林防火期间，全体乡干部带队下村，成员单位积极配合，形成合力，切实抓好森林防火动态宣传工作，抓好重点时段和重点部位宣传，在清明节、中元节等重要节日全员出动，确保了全乡全年没有火情发生。2018年截至目前，乡村两级干部大力宣传，紧密配合，我乡没有火情发生。二是生产安全。2017年至今，全乡认真贯彻落实县委县政府的安全工作要求，党政主要领导亲自带队，深入企业，发放宣传材料，检查安全隐患;秋收期间督促各包片包村干部深入农村，检查农机安全隐患并督促限期整改，从根源上杜绝了农机安全事故的发生;2017年至今，马首未发生任何安全事故。三是防汛、地质灾害。结合我乡多山地、有土窑的实际情况，进行地质灾害(山体滑坡、泥石流等)宣传介绍，建立应急预案，我乡全年没有发生事故。落实河长制，平时注重河道卫生及桥孔清淤，定时清理河道垃圾，保持河道干净、整洁、流畅;汛期包村干部下村防汛，沿途查看河流，确保我乡防汛工作圆满完成。
（六）加强政府建设，清正廉洁正在形成。一是从严落实一岗双责。在工作中既要抓好行政业务工作，也要抓好党风廉政工作，认真学习新时期《条例》、《准则》，认真贯彻学习中共十九大会会议精神，认真执行现有制度，及时修改完善各项制度，把责任担在肩上，把规矩放在心上，把工作落实在行动中，完善责任制考核，制定切合实际的考核标准，严格奖惩制度兑现。二是作风建设。首先要落实各项制度。严格遵守执行党规党纪、法纪政纪，坚持好民主集中制。其次领导干部带头学为抓手，强化学习行为培养，促进全乡党员干部养成及时学、随时学、按时学的优良学习行为。最后要切实做到“四不”。严格遵守中央“八项规定”，坚决做到不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该动的不动，明明白白做人，清清白白做事。三是制度建设。修订和完善各项制度，主要有工作报告制度、民主生活会制度、民主决策制度、年度目标责任制。从严落实各种规章制度，把权利关进制度的笼子里。各位代表、同志们!我乡各项成绩的取得，是广大干部群众凝心聚力、辛勤奉献的结果，也是在座各位代表、列席同志以及各职能部门共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!2018年工作计划2018年是我乡贯彻落实党的十九大会议精神、全面建设小康社会、加快经济发展的重要一年，也是我乡打赢脱贫攻坚战的关键一年。乡党委将以基层党建为统领，以发现问题为导向，以乡域经济发展为中心，加强项目建设、脱贫攻坚、调产增收，增加农民收入。
一、加大服务“三农”力度，实现农业增效、农民增收。
（一）探索农村经济结构转型。主要在土地资源上做文章，积极探索集体林地、机动地、建设用地的经营权、管理权、收益权的实施路径。调整种植结构，恢复和扩大传统产业中效益好、收入高、来钱快的小杂粮、干果、水果、瓜类、精细菜等作物的种植面积，做足绣花功夫。
（二）做精做强种植业、畜牧业。加速推进“粮食功能区”划定工作，探索新的农业发展模式，促进农民增收。发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，大力支持河底村猪场的发展。
（三）全力提速农村劳务经济。充分发挥马首乡毗邻县城的区位、交通优势，借工业园区的修建，狠抓劳务输出，促进劳务经济与工商业、服务业、农业产业化互动。
二、加大公共事业建设投资力度，促进社会全面进步。
（一）全力完成脱贫攻坚。积极推进扶贫项目的落地实施，争取更多的扶贫资金助力全乡脱贫。按照“突出重点、抓住关键”的总体思路，运用产业脱贫、金融富民扶贫就业脱贫、社保兜底、生态脱贫、基础建设、教育扶贫等措施确保全乡95户125人脱贫。
（二）努力提高幸福指数，倾力提升健康指数。加强马首小学、马首日间照料中心等公共设施建设;加强马首卫生院队伍建设，提高卫生人员专业知识和医疗水平，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。
（三）创建国家卫生城市。一是完成非正规垃圾堆放点治理，实现重点村垃圾分类处置。全乡以马首村、三岔村、吴逯垴村、富村、北郭村为试点，逐步推广。二是完成农村“厕所革命”。按照上级安排，按时按量完成。三是全面建立城乡环境卫生整治长效机制。完善环卫设施，建立健全卫生整治长效机制，加大“三小建设”力度。四是宣传打造“走进马首”微信公众号和马首招商网门户网站，使其成为展示马首风采和对外宣传的平台，不断提升马首发展的新形象。
三、把握环境优美、村民致富的原则，抓党建、抓生态发展。
（一）发挥班子带头作用。抓住两委刚刚换届为契机，当好农村“领头雁”。加大力度培训农村两委干部，真正解决搞经济工作、干日常具体工作过硬，搞基层党建、抓日常监督过软的问题。
（二）发挥党建引领作用。探索农村基层组织建设规律和农村经济发展规律，鉴借和学习《党支部十项基本工作流程图》和运用组织部制定的六项工作制度开展工作，去粗取精，再造流程，修订和完善其他三个工作手册，实时发布工作动态，及时接待服务咨询。
（三）致力推进生态融合。拓展拆违治乱提质、农村环境整治、护林防火、安全生产等工作规范化、常态化、制度化的成果。加强生态环境保护，实施全域旅游开发。深入挖掘农耕马首、红色马首文化，促进传统文化同生态休闲、体育旅游的融合发展。
四、全面加强政府自身建设坚持依法执政。
（一）全面落实从严治党。强化“两个责任”和“三基建设”，巩固纠正“四风”取得的成效和落实“八项规定”精神成果，检查践行“四个意识”情况，认真搞好“回头看”，及时发现新问题，坚决防止搞形式和走过场，以党风廉政建设和反腐败工作保障全乡各项工作扎实开展、有序推进、取得实效，为县委政府和马首人民交出满意的答卷。
（二）全面强化制度建设。坚持用制度管权、管事、管人。加强对重点问题的调查研究，提高依法管理的能力和水平。加强农村集体“三资”监管，开展财政涉农资金专项审计。严格预算管理制度，优化支出结构，提高财政资金使用效益。完善政府购买服务、基层服务社会化等制度安排，引导提高基层服务管理社会化、市场化、专业化水平。
（三）全面提升效能建设。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。实行精准管理、定量管理、从严管理，完善责任分工、精准督查、问题销号、效能问责等机制，督促政府工作人员加快办事效率，让“马上就办办就办好”形成理念，形成担当，形成自觉。各位代表、同志们，目标催人奋进、实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，攻坚克难，锐意前行，为续写美丽马首新篇章而奋斗!