【山西招商】13部门发文力挺数字经济激活消费市场扩大就业新空间-山西产业园区

【山西招商】13部门发文力挺数字经济激活消费市场扩大就业新空间

所属地区：山西发布日期：2025年07月19日

国家发展改革委等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，通过19项创新支持政策加快15种数字经济新业态新模式发展，旨在激活消费市场、带动扩大就业、打造数字经济新优势，为各地招商引资和产业升级注入新动能。
（一）积极探索线上服务新模式，重塑民生服务供给形态。2020年出台的《意见》明确，要大力发展融合化在线教育，推动线上线下教育资源整合，支持学校、培训机构利用数字技术开发优质课程，促进教育资源均衡配置。北京、上海等地已推进“互联网+教育”示范区建设，通过直播授课、虚拟实验室等方式，让偏远地区学生共享名校资源。在互联网医疗领域，《意见》提出支持医疗机构发展在线诊疗、远程医疗等服务，鼓励建设互联网医院，完善电子健康档案和电子处方流转系统。广东、浙江等地已实现常见病、慢性病在线复诊和处方配送，提升医疗服务可及性。便捷化线上办公方面，支持企业推广云办公、视频会议等工具，打造协同高效的远程工作模式，疫情期间，上海、深圳等地企业通过线上办公实现稳定运营，推动办公方式向灵活化、数字化转型。数字化治理水平也在不断提升，各地加快建设智慧城市平台，推进政务服务“一网通办”，北京“京通”、上海“随申办”等平台整合多部门服务，让群众办事更便捷。
（二）加快推进产业数字化转型，构建数字经济发展新引擎。《意见》提出培育产业平台化发展生态，支持工业互联网、电子商务等平台建设，推动产业链上下游企业数据共享、资源协同。江苏、山东等地的制造业企业通过工业互联网平台实现设备联网和数据分析，提升生产效率和产品质量。传统企业数字化转型步伐加快，《意见》鼓励企业运用大数据、人工智能等技术改造生产流程，发展个性化定制、柔性生产。浙江温州的鞋服企业通过数字化改造，实现小批量、多品种订单快速响应，市场竞争力显著增强。“虚拟”产业园和产业集群建设取得进展，北京中关村、杭州未来科技城等地依托数字技术，打破地域限制，集聚分散的中小微企业和创新资源，形成跨区域的产业协作网络。基于新技术的“无人经济”成为亮点，《意见》支持发展无人零售、无人配送、智能工厂等新业态，深圳的无人便利店、京东的智能仓储配送系统、东莞的智能工厂等案例，展现了无人经济在降本增效、优化体验方面的潜力。
（三）鼓励发展新个体经济，拓宽就业创业增收渠道。《意见》明确积极培育新个体，支持微商电商、网络直播等多样化自主就业、分时就业，为个体创业者提供政策支持。上海、广州等地出台措施，简化个体网商登记流程，降低创业门槛，鼓励大学生、返乡人员等通过电商平台创业。微经济和“副业创新”得到大力支持，《意见》提出完善灵活就业社会保障政策，为兼职、副业从业者提供社保接续、权益保障等服务。杭州的电商产业园通过提供培训、孵化、供应链支持，培育了一批网络主播、自媒体创作者，带动大量灵活就业。市场监管部门加强对新个体经济的规范引导，出台网络直播营销行为规范，保护消费者权益，维护公平竞争的市场环境，促进新个体经济健康有序发展。
（四）培育发展共享经济新业态，激发要素配置效率新活力。《意见》提出拓展共享生活新空间，支持共享住宿、共享出行等业态创新，北京、成都等地通过规范管理、完善信用体系，推动共享经济更好满足居民多样化需求。打造共享生产新动力方面，鼓励发展共享工厂、共享实验室等，为中小微企业提供设备、技术、场地等共享服务，苏州的共享制造平台整合闲置厂房和设备，帮助中小企业降低生产成本。探索生产资料共享新模式，支持发展融资租赁、设备共享等服务，山东青岛的工程机械共享平台通过物联网技术实现设备精准调度，提高设备利用率。激发数据要素流通新活力是重点，《意见》支持建设数据交易平台，探索数据确权、定价、交易机制，北京国际大数据交易所、贵州大数据交易所等通过建立数据交易规则，促进数据资源有序流通和价值释放。
数字经济作为引领未来发展的新引擎，在推动经济高质量发展、满足人民美好生活需求方面发挥着重要作用。《意见》的出台为数字经济新业态新模式发展提供了政策保障，各地通过招商引资、优化营商环境、加强基础设施建设等措施，推动数字技术与实体经济深度融合。随着政策红利持续释放，数字经济将在更广领域、更深层次赋能经济社会发展，为构建新发展格局注入强劲动力。

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