【长治招商】央企清欠攻坚五措并举助力营商环境优化-长治产业园区

【长治招商】央企清欠攻坚五措并举助力营商环境优化

所属地区：山西-长治发布日期：2025年07月19日

国务院国资委通过高标准目标设定、强化督导落实、细化政策指导、完善服务保障及严格问题整改等五方面举措，推动中央企业全面完成民营企业账款和农民工工资"双清零"目标。这一成果不仅维护了市场主体合法权益，更为优化营商环境和促进招商引资创造了良好条件，彰显了国家稳经济、保民生的坚定决心。
一、高标准确定清欠工作目标体系
国资委将清欠工作纳入中央企业负责人经营业绩考核，建立"双清零"量化指标：要求所有中央企业实现民营企业无分歧欠款100%清偿，确保农民工工资零拖欠。通过制定《清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，明确"限时清零、防止新增、完善机制"三阶段目标，建立"周调度、月通报"动态监测机制。在政策例行吹风会上披露，中央企业累计清偿欠款超过2000亿元，其中无分歧欠款清偿率始终保持100%。
二、多维度构建督导落实机制
建立"双线督查"体系，线上通过央企清欠专项台账系统实时监控偿付进度，线下组织专项督查组赴北京、上海、广东等重点地区开展实地核查。实施"三色预警"管理，对偿付进度滞后的企业分别出示黄、橙、红牌警示。在政策例行吹风会上透露，通过"挂牌销号"方式处理1.8万条拖欠问题线索，确保每条线索有核实、有反馈、有结果。特别是在工程建设领域，要求央企将分包商工程款支付与总包单位清欠挂钩。
三、精细化开展政策指导服务
编制《中央企业清欠工作操作指南》，针对债务确认、支付流程、争议调解等环节提供标准化解决方案。在江苏、浙江等民营企业集中地区组织20余场政策宣讲会，建立"一企一策"帮扶机制。设立央企清欠服务专线，累计受理咨询3000余件。对存在分歧的账款，推动建立"调解+仲裁+司法"多元化解机制，指导央企通过签署补充协议、债务重组等方式依法解决争议。
四、系统性完善资金保障措施
督促央企统筹经营资金优先保障清欠，允许通过资产处置、股权融资等方式筹措偿债资金。推动金融机构开发"供应链金融"产品，帮助中小企业凭央企应收账款融资。在政策例行吹风会上强调，要求央企将清欠资金纳入年度预算管理，严禁通过拖欠账款变相融资。部分央企创新采用"工单联动"支付模式，实现项目验收与账款支付自动化衔接。
五、全链条建立防治长效机制
将应付账款管控纳入央企内部审计重点，推行"应付账款票据化"管理。建立供应商分类分级评价体系，将支付信用作为重要考核指标。在政策例行吹风会上指出，已有80%以上央企将防止拖欠条款写入采购合同，明确逾期支付违约责任。推动中国建筑、国家电网等企业试点"区块链+供应链"双链融合平台，实现账款流转全程可追溯。国资委表示将持续开展清欠"回头看"，严防新增拖欠现象反弹。

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