税务赋能转型升级 吕梁企业轻装快跑
所属地区：山西-吕梁
发布日期：2025年07月02日
近年来，吕梁市通过招商引资引育新质生产力，其税务部门积极发挥职能优势，落实落细优惠政策，持续优化服务举措，为地方经济转型升级注入强劲动能。期间，吕梁市离石区着力破除“一煤独大”结构，全力推进产业升级；离石区税务局立足实际，创新推出特色服务模式，有效破解办税难题，精准滴灌本土特色产业，力促全区企业减轻负担、提速发展。
一、精准落实政策，释放减负红利动能
面对国家层面密集出台的系列减税降费及支持实体经济政策，国家税务总局吕梁市税务局强化责任担当，第一时间开展政策梳理与解读。依托线上“云课堂”、线下辅导队、税收大数据平台等多种渠道，构建了立体化政策宣传辅导网络，确保各类市场主体应知尽知。特别是针对国家关于支持小微企业和个体工商户发展、促进研发创新、扶持重点群体创业就业以及制造业转型升级等关键领域的税费优惠政策，吕梁税务部门建立了“政策找企”的精准推送机制。通过分析企业申报信息和经营状况，分行业、分规模筛选出符合条件的企业名单，主动开展“点对点”的政策匹配与提示提醒服务。同时，简化办税流程，优化退税（费）审核机制，力求符合条件的优惠应享快享、应退尽退，切实将政策红利转化为企业发展的现金流和市场竞争力。
二、离石破局转型，税务精准滴灌特色
离石区作为吕梁市的核心区之一，其经济结构调整成效对全市具有风向标意义。期间，离石区坚定践行新发展理念，明确提出并实施产业转型战略，大力发展文化旅游、新能源材料、农产品精深加工、现代服务业等多元化产业，努力构建多点支撑、协同发展的产业新体系。离石区税务局紧扣地方发展脉络，将帮扶本土特色产业发展作为服务地方经济的核心切入点。针对文旅项目前期投入大、回收周期长的特点，辅导其充分享受相关税收减免；对农产品加工龙头企业、“小巨人”企业和符合“四新”标准的企业，量身定制税收服务方案。围绕企业在生命周期不同阶段的需求，提供涵盖开办、研发、生产、销售、投融资全链条的税收政策辅导服务。通过组建专业化服务团队，“一企一策”解决涉税难题，确保转型企业在成长关键期能够轻装上阵，有效激发了市场主体活力和创新潜能。
三、聚焦痛点堵点，创新“甄导兜”服务法
优质高效的纳税服务是优化营商环境的关键一环。为破解纳税人、缴费人普遍反映的“办税流程不清、程序繁琐、等候时间长”等“痛、堵、难”问题，离石区税务局没有停留在传统服务方式的修补上，而是主动变革。该局专门组织精干力量成立纳税服务调研组，深入基层税务分局（所）和企业一线，通过座谈、问卷、实操体验等多种形式，全方位、多角度深挖办税环节的难点堵点。基于详实的调研分析，该局创新性地研究提炼并全面推行“甄、导、兜”三步工作法：
“甄”即事前精准甄别需求。利用大数据分析纳税人历史办税习惯、业务类型频次以及风险等级，结合线上咨询、热线反馈等渠道信息，预判纳税人到厅办理业务种类及复杂程度，提前做好资源调配和服务预案。
“导”即事中高效分流引导。在办税服务厅推行科学合理的导税分流机制，配备专业导税团队提供“预审+分流”服务。对于简单咨询、基础事项办理，引导至“简事快办”窗口或辅导使用线上平台、自助终端办理；对于复杂业务，由导税人员先行预审资料完整性，确认无误后引导至专业窗口受理，大幅度缩减纳税人无效等候时间。
“兜”即事后建立兜底保障。对于因特殊情况或政策理解偏差导致办税遇阻、手续不全的情况，建立容缺受理、复杂问题会商、疑难事项转办和跟踪回访等机制，确保所有涉税费诉求有人管、有方案、有回音，避免纳税人“多头跑”、“反复跑”。
“甄导兜”三步工作法自实施以来，显著提升了办税效率，优化了办税体验，赢得了纳税人、缴费人的广泛赞誉，成为优化吕梁市税收营商环境的一张亮丽名片。
吕梁市税务系统的积极作为，是山西省优化营商环境、服务经济高质量发展的生动实践。通过不折不扣落实国家税惠政策、聚焦地方特色精准施策、刀刃向内改革服务方式，吕梁税务有效减轻了市场主体负担，畅通了办税缴费渠道，提振了企业发展信心。这为吕梁市持续深化产业结构调整、培育新质生产力、提升区域竞争力提供了坚实的税收保障，实现了“放水养鱼”、涵养税源的良好效果。
一、精准落实政策，释放减负红利动能
面对国家层面密集出台的系列减税降费及支持实体经济政策，国家税务总局吕梁市税务局强化责任担当，第一时间开展政策梳理与解读。依托线上“云课堂”、线下辅导队、税收大数据平台等多种渠道，构建了立体化政策宣传辅导网络，确保各类市场主体应知尽知。特别是针对国家关于支持小微企业和个体工商户发展、促进研发创新、扶持重点群体创业就业以及制造业转型升级等关键领域的税费优惠政策，吕梁税务部门建立了“政策找企”的精准推送机制。通过分析企业申报信息和经营状况，分行业、分规模筛选出符合条件的企业名单，主动开展“点对点”的政策匹配与提示提醒服务。同时，简化办税流程，优化退税（费）审核机制，力求符合条件的优惠应享快享、应退尽退，切实将政策红利转化为企业发展的现金流和市场竞争力。
二、离石破局转型，税务精准滴灌特色
离石区作为吕梁市的核心区之一，其经济结构调整成效对全市具有风向标意义。期间，离石区坚定践行新发展理念，明确提出并实施产业转型战略，大力发展文化旅游、新能源材料、农产品精深加工、现代服务业等多元化产业，努力构建多点支撑、协同发展的产业新体系。离石区税务局紧扣地方发展脉络，将帮扶本土特色产业发展作为服务地方经济的核心切入点。针对文旅项目前期投入大、回收周期长的特点，辅导其充分享受相关税收减免；对农产品加工龙头企业、“小巨人”企业和符合“四新”标准的企业，量身定制税收服务方案。围绕企业在生命周期不同阶段的需求，提供涵盖开办、研发、生产、销售、投融资全链条的税收政策辅导服务。通过组建专业化服务团队，“一企一策”解决涉税难题，确保转型企业在成长关键期能够轻装上阵，有效激发了市场主体活力和创新潜能。
三、聚焦痛点堵点，创新“甄导兜”服务法
优质高效的纳税服务是优化营商环境的关键一环。为破解纳税人、缴费人普遍反映的“办税流程不清、程序繁琐、等候时间长”等“痛、堵、难”问题，离石区税务局没有停留在传统服务方式的修补上，而是主动变革。该局专门组织精干力量成立纳税服务调研组，深入基层税务分局（所）和企业一线，通过座谈、问卷、实操体验等多种形式，全方位、多角度深挖办税环节的难点堵点。基于详实的调研分析，该局创新性地研究提炼并全面推行“甄、导、兜”三步工作法：
“甄”即事前精准甄别需求。利用大数据分析纳税人历史办税习惯、业务类型频次以及风险等级，结合线上咨询、热线反馈等渠道信息，预判纳税人到厅办理业务种类及复杂程度，提前做好资源调配和服务预案。
“导”即事中高效分流引导。在办税服务厅推行科学合理的导税分流机制，配备专业导税团队提供“预审+分流”服务。对于简单咨询、基础事项办理，引导至“简事快办”窗口或辅导使用线上平台、自助终端办理；对于复杂业务，由导税人员先行预审资料完整性，确认无误后引导至专业窗口受理，大幅度缩减纳税人无效等候时间。
“兜”即事后建立兜底保障。对于因特殊情况或政策理解偏差导致办税遇阻、手续不全的情况，建立容缺受理、复杂问题会商、疑难事项转办和跟踪回访等机制，确保所有涉税费诉求有人管、有方案、有回音，避免纳税人“多头跑”、“反复跑”。
“甄导兜”三步工作法自实施以来，显著提升了办税效率，优化了办税体验，赢得了纳税人、缴费人的广泛赞誉，成为优化吕梁市税收营商环境的一张亮丽名片。
吕梁市税务系统的积极作为，是山西省优化营商环境、服务经济高质量发展的生动实践。通过不折不扣落实国家税惠政策、聚焦地方特色精准施策、刀刃向内改革服务方式，吕梁税务有效减轻了市场主体负担，畅通了办税缴费渠道，提振了企业发展信心。这为吕梁市持续深化产业结构调整、培育新质生产力、提升区域竞争力提供了坚实的税收保障，实现了“放水养鱼”、涵养税源的良好效果。
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