寿阳县招商引资

政府工作报告任利忠(2018年3月29日)各位代表:现在，我代表西洛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作总结2017年是党的十九大胜利召开、全面贯彻落实十九大会议精神的重要一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展新理念，全镇在脱贫攻坚、环境整治、基础设施、产业优化、项目建设、民生社保等各项工作中均实现了既定目标，呈现出良好的发展态势。
一、稳步推进脱贫攻坚、提升贫困群众的获得感和满意度。2017年我镇按照“五洁净”、“六要六有”脱贫要求，稳步推进精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的措施、更加集中地支持，更加精细的工作，秉承“真扶贫、扶真贫”宗旨，镇扶贫办对全镇1554户、3033人建档立卡，贫困人口信息核对修改，做到身份校验准确无误。同时协助各包村领导、驻村工作队进行贫困信息核对汇总，制定切实可行的帮扶台账，做到因地制宜精准扶贫。2017年全年开展各类下乡入户调研50余次，切合各村实际困难需求，制定脱贫行动计划、方案，覆盖农业、水利、道路、通讯、场所建设、绿化、亮化等基础设施建设，设施蔬菜、玉露香梨等产业支撑项目，确定各方面的扶贫项目共计20余个，涉及14个行政村、扶贫资金754.6万元。把扶贫和扶智、扶志结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，引导贫困群众克服等靠要的思想，逐步消除精神贫困，提高贫困群众的获得感和满意度。实施贫困助学“雨露计划”，申报批准2户2人。全面建立“双签约”工作机制，努力解决群众对健康扶贫政策不知情、群众就医报销难问题，为因病致贫、因病返贫困难群众打通政策落实的“最后一公里”。截止到2017年年底，完成4个省级贫困村全部完成摘帽，597户1023人实现脱贫，其余达到脱贫标准。
二、集中精力开展环境整治，持续改善乡村人居环境。按照市、县统一部署，2017年我镇上下联动、密切配合,全面覆盖、不留死角,坚持问题导向，细化整治标准,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。以“七道”为主线，辐射带动镇域全境，以“六一”、“七一”为依托，倒排工期进度，以“施工队长一线办公”、“党员主干示范带头”、“小手拉大手人人携手”等活动为载体，深入开展“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动，“拆、治、提、保”递进发力、取得实效，乡村人居环境持续提升、显著改善。违建清零，一条线划齐。经过三轮摸排，全镇共排查涉违建筑340处，统一标准完成限期拆除违建61处，拆除违建面积18294.3㎡，腾退土地面积28209.3㎡，各项任务指标完成情况全县靠前，受到县委、县政府好评。逢乱必治，一杆子到底。严格“644”，创新“5155”，以“七道”为主线，49个村组开展6轮集中整治。谋篇提质，打造西洛品牌。以“生态宜居西洛，幸福美丽西洛”为主题，积极推进“两集中”规划、“三小”工程建设，打造西洛、北东、韩村、段廷、白道等13个样板村，喷涂墙面23810㎡，文化上墙1947㎡，修剪树木2460棵，粉刷树干5820棵，绿化植树1601株，整治小广场26处，打造小景点10处，整砌隔离墙、抹灰4574㎡，安装护网630㎡。长效保洁，巩固整治成果。为有效防止乱点反弹，公路沿线及49个村组，全面建立运行长效保洁机制，值班长每周轮岗，保洁长全面负责，建立巡查台账，实行销号管理，发现问题限时整改、科学规划。通过深入开展农村环境综合整治工作，全镇人居环境较之前有了显著改善，西洛面貌有了大幅度提升，宜居宜业的美丽乡村建设取得了阶段性成果。
三、推动基础设施建设提档升级、完善农村社会保障体系。积极开展基础设施建设，覆盖道路、水利、项目奖补、支农惠农政策落实等方方面面。2017年，我镇全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。建制村通水泥路项目9个，合计里程68.2公里，已开工6个，完工2个;公路提质完善工程2个，均已完工;县乡公路改造项目1个，“云烟纂木”10.3万方路基填方已完成。随着道路项目逐步完工，我镇交通条件将得到进一步改善，群众生产生活将更加便利，特别是纂木村南河沟道路改建工程，将彻底打开南梁的发展瓶颈，为南梁的脱贫致富打下坚实基础。水利建设重点突破，刘家庄村深井工程、沟东村深井工程、韩村水池高灌工程，均已完工进入验收阶段;纂木集中供水工程，已基本完工。申报“一事一议”财政奖补项目12个，已完工等待验收，预计奖补资金50余万元。农业支持保护补贴项目稳步推进，项目覆盖全镇3164户，涉及玉米、杂粮、马铃薯3个品类，共6万余亩，总投资350余万元。中低产田改造项目有序进行，总投资7千万元，涉及12个行政村(西洛、北东、刘家庄、沟东、王玉垴、南河、云烟、纂木、张庄、南岭、南下厢、道坪)，项目完成可秸秆还田近1.5万亩，发放有机肥1万余吨，改造土地4650亩，修建机耕路约98公里。农技推广项目顺利推进，确定示范户30户，遴选科技示范基地1处(城治蔬菜大棚)，培训新型职业农民30人。低收入农户冬季取暖货币化补贴全部实施，覆盖全镇4297户，发放补贴859400元。
四、持续优化产业结构，有序推进项目建设。实施乡村振兴战略，产业兴旺是西洛发展的重中之重，2017年，我镇坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，稳步优化产业结构，有序推进项目建设，加快构建现代农业产业体系，积极培育西洛发展的新动能。拓宽农业增值的渠道。通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链的增值收益。以白道、南河两村为主体，采取公司化管理模式，调动干群投资创业积极性，大力进行社会融资，完成园区建设800亩。实施农产品加工业提升行动。以“马家老醋”、“万根葵花”、“荣丰纂木小米”、“春艺园盆景果树”为代表，加快农产品加工转化，延伸农业产业链，提升农产品附加值，优化品牌形象，实现上档升级，进一步扩大市场，有效增加市场份额。投入使用城治大棚蔬菜种植基地，带动发展白道、王村、段廷设施蔬菜规模，积极探索村民以及周边群众入股合作等新模式，全年完成蔬菜种植任务1.5万亩，产量4万余吨，产值达590万元。实施休闲农业和乡村旅游精品工程。推进潇河旅游开发项目，以“西洛歇歇会”等传统文化为载体，通过“走近西洛”微信平台等宣传渠道，挖掘古村落文化资源，发展农家乐采摘产业，支持南东、南河、林家坡等村的古村落保护，完成古村古建恢复项目2处，完成纂木村古村落申报工作。
五、扎实开展民生工作，确保社会大局和谐稳定。2017年我镇坚持人人尽责、人人享有的原则，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一月接着一月干。首先是土地确权基本完成，2017年对全镇承包地开展清查摸底，完成清查3446户、83464.54亩，全部移交测绘单位并通过审核公示，签订承包合同3446份、合同面积82774亩，49个村组完成电子版承包合同，基本完成电子档案扫描，并有14个村组完成档案资料审核。其次是住房环境进一步提升。西洛村新型商住小区建设进行规划审批;全镇农村危房改造完成初验15个村46户。再次是医疗服务进一步加强，建立全民健康档案;完成300余例白内障患者筛查，免费手术100余例;居民医保实现应保尽保。再有是社会保障进一步改善。2017完成低保评审180人，五保评审118人，医疗救助58户，特困人员自理能力评估118人，发放优抚光荣牌106个，南河、段廷2处日间照料中心已完成建设。新型养老保险新增和续保工作、老年人优待金发放工作全部完成。还有是各项事业健康发展。农业普查、征兵、共青团、工会、妇联、老龄等工作有序开展。安全生产常抓不懈。全年未发生安全生产责任事故;应急管理不折不扣。做好防火、防汛、防震等工作，切实提高了防灾减灾能力;村务管理不断强化。全面落实主体责任，促进镇村廉政建设;综治维稳深入推进。2017年接待群众来件来访60余件次，及时分办化解，严密重点时期特别是“两会”、“十九大”期间安保维稳，做好国安、防范、交安、禁毒宣传，确保了全镇大局和谐稳定。
六、加强政府建设，清正廉洁正在形成。一是从严落实一岗双责。在工作中既能抓好行政业务工作，也能抓好党风廉政工作，认真学习新时期《条例》、《准则》，认真贯彻学习中共十九大会议精神，认真执行现有制度，及时修改完善各项制度，把责任担在肩上，把规矩放在心上，把工作落实在行动中，完善责任制考核，制定切合实际的考核标准，严格奖惩制度兑现。二是作风建设。首先是落实各项制度。严格遵守执行党规党纪、法纪政纪，坚持好民主集中制。其次是以领导干部带头学为抓手，强化学习行为培养，促进全镇党员干部养成及时学、随时学、按时学的优良学习行为。最后能切实做到“四不”。严格遵守中央“八项规定”，坚决做到不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该动的不动，明明白白做人，清清白白做事。三是制度建设。修订和完善各项制度，主要有工作报告制度、民主生活会制度、民主决策制度、年度目标责任制。从严落实各种规章制度，把权力关进制度的笼子里。各位代表，回顾这一年来取得的成绩，成绩来之不易，凝聚了全镇上下攻坚克难、奋力拼搏的心血和汗水。一年来我们深学真信用习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部“四个意识”不断增强，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。在此，我代表西洛镇人民政府向奋斗在全镇经济社会发展第一线的广大干部群众，以及给予我们大力支持的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。当前我镇仍存在脱贫攻坚任务艰巨、农村基础设施有待完善、民生工作需要不断加强等问题。我们要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托!2018年工作计划2018年是我镇贯彻落实党的十九大会议精神、加快经济发展的重要一年，是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照五大发展理念要求，持续推进“农业增效增收、扶贫提质增光、乡村振兴增彩、基层党建增实”四项重点，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展。
一、加大服务“三农”力度，实现农业增效、农民增收。一是全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，不断改善农业生产条件，全面提升农业生产能力。完善南河村玉露香梨种植园区水利项目;完成白道村大棚蔬菜园区安装架设三项四线输变电线路350米;完成城治村蔬菜大棚园区更换供水管道3000米。二是大力发展特色农业项目。打造玉露香梨产业园区，扩大南河园区种植规模，着力打造具有西洛本地特色的“玉露香”梨产业示范园区;引进资金进行规模化养殖、种植，向特色化经济转型，光伏领跑项目全面启动，王村大型养殖园区落地建成。三是深化农村体制改革。加快推进农村产权制度改革、土地“三权分置”和农村“三块地”(非承包地块、林地、腾空地块)改革，全面开展清乡核资、身份确认、股份量化等工作，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。四是乡村振兴，五个方面都要强。成立由书记、镇长任双组长的实施乡村振兴战略工作领导组，相关部门着手编制乡村振兴转型实施方案，今年至少完成两个村庄的规划编制任务，把产业、人才、文化、生态、组织做大做强。五是大力发展乡村旅游业。壮大旅游经济，以“一带两翼”为发展理念，推进农业与旅游业的深度融合，重点发展南东村、南河村分别投资300万进行古村落保护和环境整治。力争在农业旅游项目开发上迈出实质性的步伐，带动农民致富。
二、脱贫攻坚全面提质，努力提高全镇人民的幸福感和获得感。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”,严格落实“九有”标准，全面提质脱贫攻坚，积极推进扶贫项目的落地实施，争取更多的扶贫资金助力全镇脱贫，实现今年全部贫困村摘帽、贫困人口实现脱贫。一是继续加大基础设施的建设，打破制约发展瓶颈。完成纂木云烟段坡道改造工程;完善王玉垴村级道路二期工程，建设水渠、护坡、道路标志;解决云烟村、南段廷、道坪、北梁人畜饮水;完善南下厢、王玉垴、纂木各小组、刘家庄和李家庄村饮水工程配套项目。二是以项目建设为引领，推动经济转型升级。成西洛村户户通项目;完善南东村东口道路护坡修缮项目;完成纂木、南岭农产品加工厂建设项目。三是利用电商平台打造地域性品牌。进一步提高我镇农副产品知名度，提升产品市场竞争力。
三、实施美丽乡村振兴战略，打造宜居宜业的魅力西洛。乡村振兴、生态宜居是关键，良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富，2018年我镇将多措并举，推进乡村绿色发展，打造宜居宜业的魅力西洛。一是继续延伸“拆、治、提”工作。加大乡村治理力度。二是继续加强农村突出环境问题的综合治理。建设一座垃圾中转站，完成非正规垃圾堆放点治理，年内争取实现重点村垃圾分类处置。三是完成农村“厕所革命”。按照上级安排，按时按量完成。四是全面建立城乡环境卫生整治长效机制。完善环卫设施，建立健全卫生整治长效机制，加大“三小建设”力度。五是宣传打造“走近西洛”微信公众号和西洛招商网门户网站。使其成为展示西洛风采和对外宣传的平台，不断提升西洛发展的新形象。
四、全面加强政府自身建设，建成勤政廉洁镇政府。按照“两个责任”和“一岗双责”的要求，进一步加强政府的主体责任，加强廉洁自律意识。一是全面落实从严治党。强化“两个责任”和“三基建设”，巩固纠正“四风”取得的成效和落实“八项规定”精神成果，检查践行“四个意识”情况，及时发现新问题，坚决防止搞形式和走过场，以党风廉政建设和反腐败工作保障全镇各项工作扎实开展、有序推进、取得实效，为县委政府和西洛人民交出满意的答卷。二是全面强化干部队伍建设。加强组织建设，将十九大精神宣传贯彻作为今后一段时期内首要的政治任务来抓。在全镇政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气。三是全面提升效能建设。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。实行精准管理、定量管理、从严管理，完善责任分工、精准督查、问题销号、效能问责等机制，督促政府工作人员提高办事效率，让“马上就办办就办好”形成理念，形成担当，形成自觉。各位代表，浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，中国特色社会主义已经进入了新时代，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为加快建设富裕美丽和谐新西洛，为实现人民对美好生活的向往，实现中华民族复兴的伟大中国梦，以梦为马、砥砺前行。