【山西招商】山西省创新驱动高质量发展新规助力产业升级与人才集聚-山西产业园区

【山西招商】山西省创新驱动高质量发展新规助力产业升级与人才集聚

科技创新产业升级

所属地区：山西发布日期：2025年07月31日

山西省人大常委会表决通过《山西省创新驱动高质量发展条例》，标志着山西省在推动科技创新、产业升级和人才引进方面迈出重要一步。该条例聚焦重点优势领域建设省实验室、培育龙头企业及灵活引才机制，为全省高质量发展提供制度保障。新规明确将招商引资与创新平台建设相结合，通过政策扶持吸引优质资源，优化产业布局，激发市场活力，助力山西省经济转型升级。
一、聚焦重点领域建设省实验室
针对山西省创新平台数量不足、实力偏弱的问题，条例明确要求省级政府在重点优势领域布局建设省实验室，赋予其自主决策孵化企业投资、科技项目立项等权限。省实验室引进的核心人才团队可直接纳入省级重大人才工程，享受配套支持。此举旨在突破关键核心技术，提升基础研发能力，形成产学研协同创新体系。参考山西省科技厅公开信息，此类实验室将优先覆盖能源革命、新材料、高端装备制造等特色产业。
二、培育龙头企业打造产业集群
条例规定，山西省发展改革、工信等部门需统筹全省产业布局，重点培育具有链主地位的龙头企业，配套发展专精特新中小企业。通过政策引导形成煤基新材料、轨道交通、信创等战略性新兴产业集群。据山西省政府官网披露，相关政策将强化产业链上下游协同，例如在太原、大同等地建设专业化园区，推动传统能源产业与数字化技术深度融合。
三、创新人才引进与激励机制
在人才制度方面，条例要求县级以上政府设立专项资金用于人才引进培养，支持企事业单位设立人才发展基金。特别提出"揭榜挂帅""柔性引才"等灵活方式，破除编制、户籍等限制。山西省人社厅公开文件显示，政策涵盖住房补贴、科研经费包干制等具体措施，重点吸引京津冀、长三角等地高端人才向太原、晋中等地创新平台集聚。
四、强化保障措施与责任落实
条例明确建立考核评价机制，将创新驱动成效纳入政府绩效考核。省级财政将加大科技投入，设立科技成果转化引导基金。同时要求建立容错免责清单，鼓励科研人员大胆探索。根据山西省人大立法说明，后续将配套出台20余项实施细则，确保政策落地，例如在长治、运城等市试点科技成果所有权改革。
该条例的出台是山西省贯彻国家创新驱动发展战略的关键举措，通过系统性制度设计补齐创新短板，为资源型地区转型发展提供新路径。实施后预计将进一步优化山西省创新生态，加速新旧动能转换。

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