果树所社区招商引资优惠政策

• 【投资左权县】2018年桐峪镇政府工作报告

  2018年4月25日在桐峪镇第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表桐峪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作完成情况2017年以来，桐峪镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下围绕“全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康”目标，站在新起点、面对新挑战、谋求新跨越，以农民增收为主题，以精准脱贫为主线，大力实施“特色农业大镇、采选工业强镇、乡村旅游新镇、文明和谐名镇”四大战略，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业发展取得新突破，工业企业发展稳定，带动性强，特色农业发展壮大，效果显著，基础设施趋于完善，功能增强，民生事业得到发展，全面进步，2017年农民人均纯收入预7141元，较上年增长11.1%。 （一）实施品牌战略，特色农业显著发展。目前桐峪镇寒富苹果采摘园、爱葡葡萄采摘园、设施蔬菜采摘园、优质核桃采摘园4个采摘园已初具规模，以设施功能农业为抓手，发展富硒核桃树、苹果树等650亩，新发展设施蔬菜大棚42亩、85栋，配备滴灌等高标准设施，发展小杂粮种植基地350亩;实施了石暴至下武万亩连翘种植项目;上武村百亩矮化柿子园初步建设完成，长势喜人;桐滩村10万只蛋鸡及生猪养殖项目运行良好，辐射带动作用明显。加强标准化引导和管理，立足现有的核桃、蔬菜、苹果、鸡蛋、糯玉米等特色产业，进一步提高了品牌意识、商标意识，加快了有机农产品品牌的认证。目前，红不落苹果、以及红不落富硒苹果干已完成商标注册，并通过富硒检测认证;顺隆山庄的鸡蛋成功获得有机认证，无公害认证正在办理;丰和园糯玉米合作社的糯玉米成功获得有机认证。 （二）推进全域旅游，旅游产业全面升级。结合太行山百里画廊总体规划和左权县全域旅游发展总体要求，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址、隘口129师卫生部旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。莲花岩滑道、步道建设已完成，左权县纳入全省生态旅游开发区后，有多位投资商与莲花岩主动进行接洽商谈，榆次康欣力达公司签订合作意向书，计划投资400万元建设连翘基地;丽山宫古建筑恢复、游客接待中心、轨道观光车建设工程持续稳步推进。大力推进美丽乡村建设，对全国文明村上武村进行了环境卫生集中整治，文化墙建设，建起了农家乐，重点打造成为全县特色旅游名村。 （三）提升镇村品味,基础设施趋于完善。南坡移民新村建设工程房屋主体已全部完成，上下水管网建设、村后排洪管网建设、进村土石公路建设、入村盖板桥工程等已全部完成;2016年以来，全镇实施基础设施建设项目25个，包括上武村、丽山宫2条“四好”公路建设，下武、隘口、白家庄、苇则村等安全饮水及下水道改造工程，以及打谷场、道路硬化、河道清理、护地坝等，16个行政村实现了休闲广场、文化剧场、村级活动场所、篮球场、农民书屋、街巷硬化、街道亮化、便民连锁店“十个有”全覆盖，全镇基础设施建设不断完善，群众生产生活水平不断提升。 （四）发展民生事业，群众就业充分保障。通过利用人社、农业、林业、妇联等部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训。组织核桃树管理、电商培训等就业创业培训班12次，参加人数达1500余人次。举办农村贫困劳动力农家乐培训班一期，参加人数100余人次。与县直各单位联合，成功举办第18届农民科技节，并组织了10次义诊活动。上武、桐滩、苇则三个村100千瓦集中式光伏电站已建成并网发电;203户4千瓦屋顶光伏小型电站已并网发电;26户困难户完成了危房改造。对符合条件的313户，518名困难群众全部纳入低保、五保范围，其中40名五保户进行了集中供养，大病救助27户，救助金额33000元。今年，“新农合”参合9845人，参合率达90%，参保养老保险4298人，参保率达96%。 （五）筑牢安防基础，安全责任有效落实。高度重视企业安全、森林防火、防汛抗旱、食品安全等工作，建队伍、强巡逻、严管控，多措并举，内外联防，不断加大各项安全工作力度。在矿山企业安全中，不断加大矿山巡察力度，严厉打击私挖滥采，对2处疑似采矿点封堵填埋。开展了“铁腕治污”行动，取缔违法干选3处，整治干选废料堆50余处，对周家垴养殖场粪便、桐滩村生活污水处理厂进行了整治。对辖区内“散乱污”企业进行了全面治理，取缔8家违规企业。在南冶村组织开展了地质灾害应急撤离演练活动，进一步增强了企业的安全意识;在森林防火、防汛抗旱期间，实行24小时值班制度，做到了早计划、早部署、早排查、早落实，努力确保群众生命财产安全。 （六）抢抓机遇带动，镇村环境提档升级。以“拆违治乱提质”攻坚行动、全省林业现场会为契机，全面开展农村环境卫生集中整治工作。共清理生活建筑垃圾650余堆，治理规范绿化带(林带)21处，裸地10847平米，修复挡墙、花墙2000余米，出动机具415台(次)，人员1500余人(次)。完成墙面刷白21300平米，喷绘文化墙4个村，2000平米，镇容镇貌得到了明显改观。同时积极完成做好全省林业现场会准备工作。在隘口、上武、桐滩、下武建成万亩连翘种植基地;在207国道、322省道沿线拆违腾退土地3.1万平方米，提质绿化13处，小游园建设8处，栽植各类绿化树种6100余株，共投资130万元;实施通道空挡补植绿化，栽植绿化苗木7900余株，控制低杆作物种植2300亩，对23000株核桃树进行了剪枝、刷白，对4500株核桃树进行精细化管理。 （七）狠推精准扶贫，农民收入不断提高。全镇共有贫困村8个，1941户贫困户，共5072人。2016年隘口村、上武村实现整村脱贫，434户贫困户，1189人实现稳定脱贫。2017年白家庄、马家坪、南峧沟实现整村脱贫，378户贫困户，1040人实现稳定脱贫。一是充实机构，压实责任，强化脱贫攻坚工作体系。党政一把手挂帅上阵，明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。在推进脱贫攻坚工作中着力强化工作措施，通过抓第一书记和驻村工作队的管理，推动脱贫攻坚工作。制定工作方案，明确界定镇、村和驻村工作队的职责和任务，责任落实到人、任务分解到人、督查考核到人，从而激发镇村干部及驻村工作队的工作积极性，努力做到措施落实、工作务实、成效真实;明确脱贫攻坚的任务清单、帮扶措施和脱贫时间，做到精准到户，责任到人。二是明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各贫困村实际情况和村民愿望，突出抓好基础设施项目建设，改善了群众生产生活条件。下武村实施了文化活动广场美化工程，分为绿化区、休闲区与廉政文化宣传三个功能区;实施了农村无害化厕所改造工程，改厕50余户;一期投资138万元，实施了河道治理及景观工程，现已完工;投资80万元，实施了街巷下水道建设工程;投资115万元，实施了3.31公里产业路工程;上武村投资200余万元，实施污水处理厂及美丽乡村建设项目，新建污水处理厂1座;投资22万元，发展乡村旅游并建成农家乐一户;隘口村投资15万元，实施东隘口烈士公墓广场修复工程，已全部完工;投资30余万元，修建了1300平米的集村民健身广场与打谷场为一体的功能场地;实施户户通安全饮水工程，在村东新建桥梁一座;白家庄村实施了人蓄饮水管网改造工程，铺设管道1600米;苇则村投资98万元，实施人畜饮水管网工程，已完工并通过验收。三是群策群力，发展产业，拓宽增收渠道。产业发展是精准脱贫的根本。下武村共发展核桃树扶贫攻坚林500亩，覆盖贫困户240余户;为农户免费发放种子、化肥等，发展小杂粮种植基地350亩，涉及贫困户130户;投资30余万元，种植连翘500余亩;为上武、下武、白家庄三个村发放150亩富硒肥料，发展富硒农作物;上武村投资110万元，新建设施蔬菜大棚42亩、85栋并全部配备了滴灌设备;投资10万元，试种矮化柿树40亩;利用“农建”、“水保”、“林业”三支工队承揽政府投资工程，为200余贫困劳动力拓宽就业渠道，预计人均可增收3000元左右;聘用生态护林员50名，人均增收5400余元;鼓励农民外出务工，共补助415人，发放交通生活补贴17.5万元。对3500亩核桃经济林进行了提质管理。四是以人为本，协调推进，突出民生保障。投资350万元，对下武村404户进行煤改电。广泛宣传，开展贷资入企扶贫小额信贷工作，承贷的贫困户可连续3年获得每年3000元收益，截止目前，共计307户贫困户已享受到第一年的收益;易地扶贫搬迁“双签”工作顺利完成，已确认“双签”90户，258人;持续推进教育扶贫，全镇共救助贫困大学生6人，每人一次性享受补助5000元;享受“雨露计划”68人，每人每年2000元。去年通过全镇上下坚持不懈的努力，我镇工作获得了县委、县政府的高度肯定，在2017年全县乡镇年底综合考评中得到优秀等次，且获得四个“国”字号荣誉称号，桐峪镇被评为“全国文明乡镇”，上武村被评为“全国文明村”，下武村被评为“全国改善农村人居环境基本保障示范村”、莲花岩被评为“国家乡村旅游创客示范基地”。取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向所有为桐峪发展和稳定付出辛勤劳动的全体人员，向给予政府工作大力支持和充分理解的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!虽然2017年经济社会各项事业发展成绩明显，但也存在一些问题，一是工作落实力度上有差距，农业产业持续发展动力不强，产业效益不明显，辐射带动能力不强;二是农村经济发展缓慢，经济结构方式单一，农民持续增收的空间有限;三是招商引资还没有实现根本性突破;四是资金困难仍制约着城镇化建设的进程;五是在精准脱贫工作中，基础设施建设项目多，产业发展项目少，精准发力不够，精准到户的帮扶措施不多。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚的决胜之年，全县以脱贫攻坚为统揽，我们全镇也要紧紧扭住脱贫攻坚这一重要工作，各项工作都要联系这项工作，服务这项工作，通过农业领动，项目牵动，工作引动，创建带动，上下联动，全力打胜这个硬仗。 （一）大力发展基础农业，以农业为根本，支撑脱贫以农业为基，确保全镇在乡村振兴战略上开好头、起好步、走在前。大力发展特色种植。以发展中药材、小杂粮、富硒农作物等特色产品为代表，逐步延伸产业链条。在已建成的万亩连翘基地，千亩小杂粮基地的基础上，今年投资50万元，实施4个千亩核桃园综合管理提质工程，覆盖贫困户1800余户;投资20万元，种植中药材300亩，带动贫困户21户，户均可增收1000元;种植富硒果树80亩，1.7万株，育苗20亩，逐步在全镇推广种植，带动上武村40户贫困户增收;建成下武村农产品和中药材加工厂，建成核桃、杂粮、中药材的粗加工与购销链条，实施好下武村百亩酿酒高粱种植项目，带动43户贫困户实现增收;实施好下武村40亩设施蔬菜大棚建设项目，带动20户贫困户实现增收;扩大丰和园糯玉米加工厂规模，带动50户贫困户实现增收;完成苹果、核桃、蔬菜、葡萄、柿子五个现代化采摘园上档升级，带动上武村80户贫困户实现增收。全力推进规模养殖。顺隆合作社十万只鸡、万头猪养殖场已形成规模，今年在此基础上建设鸡蛋包装厂房，引进包装设备，畜禽养殖上档升级。积极发展新型产业。重点扶持发展一批农业产业化龙头企业、农产品加工企业和新型农村经营主体。在土地流转、政策扶持等方面给予新型经营主体全力支持。引导合作社建立“合作社+农户+公司”的合作模式，吸收210余户贫困户入股，带动贫困户户均增收1000元。 （二）全力推进重点项目，以项目为动能，助力脱贫把重大项目建设作为全局工作的重点，以项目提民生、助脱贫、促转型。推进重点工程建设。投资70万元，实施下武村污水处理厂建设工程;投资150万元，实施桐滩村核桃园提灌工程;投资200万元，实施南坡、南冶、杨家峧通村公路建设工程;投资50万元，实施桐滩村基础设施建设工程;投资100万元，实施桐滩村改厕工程;投资20万元，实施中庄村街巷硬化、整村提质及核桃树栽植工程;投资70万元，实施下武村2000米河道治理和护村护地坝建设;投资10万元实施马家坪村230米护村护地坝和800米河道治理。发展文化旅游产业。借助生态文化旅游开发区大好机遇，结合太行山百里画廊总体规划，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。今年实施莲花岩旅游开发项目，建设连翘加工厂、展览馆、滑道、步道、玻璃栈道等工程;实施丽山宫旅游开发项目、谷车沟旅游开发项目，完成路网建设、连翘种植、绿化等;实施临参会旅游开发项目，完成展馆布展、旅游厕所、邓小平铜像底座建设;实施毛公山旅游开发项目，完成路网建设、加工厂建设、犬舍建设及名犬养殖等;依托全国文明村上武村，全国改善农村人居环境保障基本示范村下武村现有基础，大力发展乡村旅游。 （三）踏实开展重要工作，以工作为支撑，推动脱贫坚持民生优先，着力保基本、兜底线、促公平，不断改善群众生活。踏实开展技能培训。以桐峪镇“科技节”、“文化节”等为抓手，利用好部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训，年内组织核桃树管理、电商培训、手工制作、家政服务等就业创业培训班10余期，鼓励农村剩余劳动力积极创业就业。组织2次专场招聘会，输出劳动力1000余人。全面加强社会保障。保证低保、五保、残疾、退役军人的政策落实，确保养老保险参保和农村医疗保险参保率，做到应保尽保。扎实推进农村危房改造工程，对符合条件的24户困难户危房进行改造。真正抓好信访维稳。加大矛盾纠纷排查和调处力度，推进网格化管理，完善网络化服务管理体系，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。抓好“平安桐峪”建设，抓好矿山安全、森林防火、汛期防汛、食品安全等工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生。精准给予帮扶措施。实现对全镇建档立卡贫困户措施全覆盖，努力实现每家每户在核桃增收这一产业基础上，再有12项增收效果显著的帮扶措施主要措施有：吸纳50名建档立卡贫困户加入生态护林员;用好全镇现有3个林业脱贫攻坚合作社、3支水利工队，3个土地整治工队,带动208户贫困户稳定脱贫;利用金融扶贫政策贷资入企，带动308户实现稳定脱贫;光伏发电产业已实现192户并网增收，计划再实施200户，实现稳定脱贫;通过低保、五保扩面，兜底扶贫由原来313户增长至639户、1054人实现稳定脱贫;通过劳务输出，带动382户、1200人实现稳定脱贫;通过发展中药材种植产业，带动80%以上的贫困户人均增收500元。保证每个贫困户有2-3项帮扶措施，实现稳定脱贫。确实完成易地搬迁。实现石暴、皇家庄、周家垴、杨家峧整村搬迁，完成106户259人建档立卡贫困户的易地搬迁和67户121人的同步搬迁户的搬迁任务，完善一户一档资料。 （四）全面铺开创建工作，以创建为导向，带动脱贫巩固“全国文明乡镇”等4个国字号荣誉创建成果，紧盯“国家卫生乡镇”、“省级园林乡镇”“乡村振兴示范乡镇”创建目标。全面巩固创建成果。精心编制规划，按照“规划先行、谋定后动”的工作思路，对各村规划进行完善，严格执行规划管理;加强精细管理。按照《桐峪镇全国文明乡镇精细化管理实施办法》，继续推进集镇区及各村硬化、美化、亮化工程，进一步完善垃圾收集点、公厕、绿地基础设施。全面完成创建任务。首先，领导到位、部署到位、人员到位、责任到位、投入到位，让每项工作都有责任归属，都被置于“横向到边、纵向到底、统分结合”的创建工作组织网络中。其次，以一个中心村辐射带动周边村的的联动发展模式，完善农村基础设施配套，加强乡风文明建设，打造美丽乡村示范片区，建设环境优美宜居、生活整洁便捷、民风淳朴美好的和谐家园。再次，把环境整治作为创建工作的突破口，扎实推进镇村基础设施建设提升，打造优美镇村景色，以干道沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、沟渠等部位为集中整治重点，全区域覆盖，做好生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物的清理，改善农村人居环境。最后，开展农村美化硬化亮化、煤改电、旱厕改造、环卫一体化等惠民利民工程，配套完善农村发展基础设施，使百姓幸福感不断提升。 （五）齐心合力协同做业，以协同为核心，服务脱贫继续在“精准”上狠下功夫，做到精准识别、精准施策、精准退出、精准考核。全年要实现桐滩、下武、苇则3个贫困村整村脱贫摘帽，全镇所有贫困村实现稳定脱贫。齐心做好建档立卡贫困户排查工作。重点针对精准识别、精准退出、收入情况、政策落实、帮扶措施、脱贫成效、帮扶满意度等方面进行重点排查。由镇扶贫站具体指导、各包村干部、第一书记、村书记主任按照贫困户识别标准和程序对贫困户建档立卡线下资料信息逐村逐户进行核实排查，系统录入员结合排查情况，逐户对线上数据进行核对，确保线上线下数据一致。齐心做好镇村资料规范完善工作。按照县扶贫开发中心指定的资料模板进行规范整理、装订成册，统一放置。村级资料《精准脱贫手册》由第一书记负责组织包村干部、帮扶责任人、村两委干部规范填写，确保不漏项、不缺项，其他村级资料由包村干部负责，完善整理归档。 （六）加强政府自身建设，以自身为镜子，映射脱贫顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。强化责任担当。要圆满完成历史承接的脱贫摘帽任务，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬，需要付出超常的努力、超常的作为;要坚决贯彻党中央、国务院和省市县决策部署，强化推进、严格奖惩，要敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以干事创业的实效，取信于民、造福于民。坚持依法行政。坚持权由法定、权依法使，把依宪施政、依法行政的要求，贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。把握权力界限、职责所在，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保政府所有行为于法有据;制定公开规则、标准目录、工作细则，全面推进政务公开，将政府一切活动在阳光下运行;自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，推动审计监督全覆盖，重视群众监督、舆论监督，习惯于在“聚光灯”下开展工作。保持清廉本色。清正是为官之德，廉洁是民心所向。以永远在路上的韧劲和执着，从严履行党风廉政建设主体责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节;落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，健全行政权力监督制约机制。各位代表，时不待我、只争朝夕，我镇2018年攻坚战役的作战目标已经明确，冲锋号角已经吹响，狭路相逢勇者胜，这次大会是一个凝心聚力的大会，更是一个打气鼓劲的大会，我们必须要不忘肩上的担子，思考自己的路子，踏着坚定的步子，不仅要摘掉贫困的帽子，而且要为桐峪经济发展更加高效，民主法制更加改善，人民群众更加富裕，社会更加文明和谐的美好明天不懈努力。

  2025-07-27

• 【投资昔阳县】2018年昔阳县政府工作报告

  2018年4月9日在昔阳县第十七届人民代表大会第三次会议上昔阳县人民政府县长许利伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县经济转型加快、脱贫承诺兑现、发展成果丰硕的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，克难奋进、砥砺前行，取得了全县经济社会振兴崛起的新成效!一年来，我们凝心聚力争上游、创一流，综合实力持续增强。地区生产总值完成72.5亿元，同比增长5.3%;规模以上工业增加值完成31.5亿元，同比增长2.9%;社会消费品零售总额完成27亿元，同比增长7.1%;一般公共预算收入完成57038万元，同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入完成24174元，同比增长6.4%;农村常住居民人均可支配收入完成8587元，同比增长10.9%。特别是城乡常住居民人均可支配收入完成13242元，同比增长8.2%，全市排名第一。全县经济运行更加稳健，推进发展更有信心。一年来，我们众志成城打硬仗、摘穷帽，脱贫攻坚连战连胜。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以县为战、以村为体、以户为基，靶向发力、精准施策，四套班子领导以上率下、151个驻村工作队沉到一线、5000余名党员干部真帮实扶;全县整合各类涉农资金2.24亿元，发放小额扶贫贷款1.3亿元，39988人享受了大病救助补充险和意外伤害险，1.37余万人享受了免费诊疗，4518名贫困学生享受了教育资助，2445名贫困群众享受了易地搬迁集中安置;八大增收路径让151个贫困村村村有主导产业、18405个贫困户户户有两项以上增收措施，60处饮水工程让57个贫困村、1.44万贫困人口吃上了“放心水”，197公里道路里程让58个贫困村、1.16万贫困人口走上了“幸福路”，两大资产性收益让每个贫困村集体经济年收入在1.4万元以上，全县17823户、38635人稳定脱贫，146个贫困村整村退出，贫困发生率降到了省定范围之内，顺利通过省级第三方评估验收，交出了率先脱贫的“昔阳答卷”。一年来，我们千方百计挖潜能、增后劲，经济转型提档升级。坚持“稳煤、扩电、增气、壮化、培新”，煤炭产量稳定在1200万吨，电力总装机容量突破600兆瓦，煤层气年抽采能力实现2.7亿立方米，化工品年产量首次达到60万吨。规划20平方公里的开发区完成了“五规合一”，启动了服务中心提标改造，引进了石家庄尚太锂离子电池负极材料、北京科莱固废处理、济南陆美斯新型蓄光材料等新型项目，开工了皋落风电一期、大寨药业饮片、鼎丰瓦斯发电等一批转型项目。坚持“菜果猪菌药”规模发展、多元发展、链式发展，“金谷阳光”成为国际商标，昔阳小米、双孢菇、压饼、香核桃、鸟接茶被认定为国家地理标志产品;培育了厚基伟业肉鸡、大象规模养猪、东合丰牧屠宰、东固壁红薯加工、西峪杂粮加工等一批优势企业和新型合作社，多链缔结、闭合循环的发展格局基本形成。新增农家乐111家，全县家庭农场达到25个，新型农业合作社达到1200余家，走在了东山五县的前列。坚持主打红色、生态、休闲三张牌，实施了大寨干部学院新建、大寨景区路网改造、昔西政府修缮等工程，组织了旅游专列进大寨活动，红色旅游呈现新亮点;上马了龙岩大峡谷丁里线、口上水库库区循环路建设等工程，打造了毛家大院、生态潘掌、界都长岭、田园崇家岭等一批特色民居、乡村旅游服务综合体，生态旅游增添新内涵;举办了汽车场地越野锦标赛、国际公路自行车赛、门球挑战赛等国家级赛事，开展了第四届红叶文化节、首届太行崖柏文化艺术节等活动，休闲旅游迸发新活力，叫响了“山水昔阳、户外天堂”品牌，走出了全域旅游的“昔阳步伐”。全年游客接待量达到254.8万人次，同比增长25.4%，旅游收入达到22.1亿元，同比增长26.5%。一年来，我们动真碰硬拆违建、提品质，城乡面貌更加靓丽。扎实开展了以“五抓五提升”为主题的“拆违治乱提质”城乡环境大整治行动，拆除违建2192处、31.47万平米，腾退土地53.12万平米，县城小吃、果蔬、汽配等“十集中”走在全市前列，大寨镇被评为“国家园林乡镇”，乐平镇被评为“省级卫生乡镇”，乐平镇瑶湾村、大寨镇河南村、李家庄乡南庄村、西寨乡三烈村等30多个特色示范村脱颖而出。集中实施了硬化、绿化、亮化、美化、文化“五化”提质工程，沾岭路、朝阳街、城壕街、学府路等道路工程相继竣工，迎宾西街、西外环、陶乐公园、澳垴山公园等绿化工程全面完工，社会主义核心价值观、廉政文化、地方民俗等主题亮化、文化工程扮靓县城，提升了城市品位，人民群众获得感明显增强。一年来，我们坚定不移出重拳、攻难点，生态环境明显改善。深入推进大气、水、土壤三大攻坚行动，投资1.3亿元完成农村“煤改气”11659户，中小学校“煤改电”14所，县城新增集中供热面积29.5万平米，供热普及率达到88.2%，全县PM10和PM2.5平均浓度同比下降7.6%和10.9%，全年优良天数达到276天，全市排名第一。全面推行“河长制”工作，全县14条河流实现县、乡、村三级河长全覆盖，饮用水水源地保护持续加强，王寨国考断面、祁家沟省考断面、松曲市考断面水质总体为优。大力推进生态绿化工程，新增造林1.85万亩，森林覆盖率达到22.3%;完成中央、省市环保督察反馈问题整改，白羊岭煤矸石专项治理、北坪露天煤矿生态恢复治理和县城垃圾处理厂改造推进明显，“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。一年来，我们持续发力扬优势、补短板，民生福祉不断增进。投资5400余万元实施了新城小学、大寨幼儿园等一批新建改造工程;昔阳中学、东冶头中学实现了统一管理，昔阳中学、职业中学完成了校长职级制改革;首次设立了功勋教师奖，重奖了一批优秀教师和班主任，尊师重教的氛围更加浓厚。如期组建了昔阳医疗集团，实现了城乡医疗卫生一体化，荣获“全市深化医药卫生体制改革工作优秀县”称号，全省幸福家庭创建现场会在我县成功召开。国家公共文化服务体系示范区创建迈出坚实步伐，新建的文化馆、图书馆免费开放运营，公共文化服务水平跃升全市上游。不断提升文明创建水平，“省级文明县城”顺利通过复验。建制村通硬化路和通客车率实现“双百”目标，率先成为“四好农村路全国示范县”。新造耕地5246亩，为农业调产、农民增收拓宽了空间。新增保障性住房256套，改造农村危房1360户，城乡居民住房条件进一步改善。城镇新增就业2378人，农村劳动力转移就业3606人，城镇登记失业率控制在2.31%。城镇居民、职工医保参保率分别达到97%、96%，新农合参合率达到97%，城乡居民养老保险参保率达到95%，城乡5.6万人次享受保障救助5445万元，社会保障全面提质。始终重视“舌尖上的安全”，率先成为“省级食品安全示范县”。安全生产形势总体平稳，各类信访问题有效化解，“平安昔阳”建设深入推进，在全省社会治安综合治理满意度测评中继续保持前列。一年来，我们立说立行转作风、优服务，自身建设全面加强。深入推进担当政府、服务政府、法治政府、创新政府、廉洁政府建设，认真履行政府党组党建主体责任，不断推动政府系统全面从严治党纵深发展。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神，牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，各级干部的党性修养和理论水平进一步提升。坚持依法行政，主动接受人大、政协监督，重大事项向县人大及其常委会报告，办理人大建议132件，政协提案125件。纵深推进“放管服效接”改革，积极试行企业投资项目承诺制，大力推进“双随机、一公开”，“13710”工作制度实现县乡全覆盖，“一站式”服务更加便捷，“六最”营商环境不断优化。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神，坚决纠正新“四风”问题，持续改进工作作风，干事创业的正能量更加强劲，加快发展的主旋律更加响亮。一年来，审计统计、粮食供销、文物保护、防震减灾、档案史志、应急管理、老龄慈善、残联事业、妇女儿童、气象服务等工作取得喜人成绩，民族宗教、外事侨务、对台工作、国防动员、人民防空、双拥工作等不断加强。各位代表!过去的一年，全县上下一心一意谋发展、凝心聚力干事业、众志成城攻难关，取得了令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的关心关怀，得益于县委的统揽全局，得益于县人大、县政协的监督支持和全县广大干部群众的砥砺奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位代表、各位委员，向各民主党派、社会团体，向武警官兵、公安民警，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持昔阳发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我县发展仍面临不少困难和挑战，不平衡、不充分的问题在各个领域不同程度存在，还不能完全满足人民群众对美好生活的向往。我们的经济增长速度仍然不够快，产业集聚度仍然不够高，转型标杆项目仍然不够多，特别是实体经济不大不强不优，结构性体制性素质性矛盾依然存在，资源型经济特征仍未根本性改变。我们的经济发展要素支撑不够，企业家和科技人才严重匮乏，生态环保压力依然较大。我们的经济发展环境还不够宽松，一些干部服务意识不强，工作作风不实，不敢担当现象还不同程度存在等等。对于这些问题，我们一定积极面对，下大力气加快解决。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实现经济社会振兴崛起、全面建成小康昔阳的关键一年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省市各项重大决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧咬定市委“全面挺进全省第一方阵”任务，坚持项目支撑、坚持改革驱动、坚持开放融合、坚持民生共享、坚持党建引领，全力打造乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城，全市争上游，东山创一流，奋力开创新时代昔阳经济社会振兴崛起崭新局面。打造乡村振兴示范县。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施脱贫提升和乡村振兴“两步走”战略，创建全市乡村振兴示范县，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。打造转型综改主阵地。抓住资源型经济转型上升为国家战略的重大机遇，以改革推动转型，以环保倒逼转型，把经济技术开发区作为转型发展的主阵地，形成质量和效益相互支撑、实力与活力共同提升的良性发展格局。打造对外开放桥头堡。做到眼睛向外，登高望远，加大引资引智和创业创新工作力度，以更加开放的心态、开放的理念、开放的体制，对接环渤海，融入京津冀，营造一流环境，培育竞争新优势，塑造开放新形象。打造宜居宜业明星城。顺应广大人民群众对美好城市环境的新期待，加强精准化投入，实施精细化管理，建设精品化工程，实现上城、下城、新城差异发展、功能集聚，致力建设山西东部最具魅力、印象独特的明星县城。综合考虑全县发展形势，建议全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长5.19%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和10%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇新增就业2400人，各项约束性指标完成市定目标。围绕上述目标，主要抓好七方面工作： （一）坚持项目支撑，培育经济增长新引擎。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，全面梳理项目建设中的各种堵点、痛点和难点，因企施策、精准发力，推动项目建设加速进入快车道。聚力招商引资。始终把招商引资作为项目建设的“一号工程”，坚持“给政策”引商，落实招商引资优惠政策，对重点鼓励发展的产业和列入正面清单的项目和企业，给予“真金白银”的支持，在全县造浓大招商、招大商的氛围。坚持“定任务”招商，突出招商引资目标导向，压实班子成员和乡镇、部门“一把手”担子，健全完善考核奖励办法，把招商过程、结果作为考核干部的重要依据，确保项目签约、项目落地、项目开工、到位资金四个指标稳步增长，确保全年签约总投资达到120亿元。坚持“走出去”请商，创新招商引资方式，开展小分队招商、以商招商、驻点招商、产业链招商，用好昔阳在外人士，办好宣传推介活动，争取更多项目落户我县。聚焦项目建设。全力建好项目建设库和项目储备库，对今年实施的39项重点工程项目逐一梳理，“把脉问诊”，清单式推进，台账化管理。加快推进19项储备项目的前期工作，条件成熟的尽快转化为建设项目，确保全年储备项目总投资超过130亿元。全力抓好项目开工，扎实开展“项目集中开工月”活动，做好14项续建项目衔接，强化协调，优先保障，确保4月底前全部复工;做好25项新建项目对接，压实责任，倒排工期，确保4月底前开工40%以上，6月底前全部开工。聚集保障合力。实行重点项目联审代办制，为项目建设提供“一对一”的指导、跟踪、协调、督促等全方位、精细化服务。实行县四套班子领导包项目责任制，健全落实月调度、双月集中开工、半年政银企对接等机制，扑下身子进工地、到一线、明实情、解难题，确保项目有序推进，确保年度投资全面完成。 （二）立足产业转型，厚植县域经济新优势。（知县网www.ahmhxc.com）坚持园区建设、产业发展、企业培育“三轮驱动”，积蓄优势、放大优势、再造优势，加快构建新型经济体系，实现高质量发展、高水平转型。发挥园区集聚优势。积极与国家部委、省市部门对接，加快我县主体功能区规划调整;加大开发区水、电、路、网等基础设施投入，重点推进总投资9.5亿元的地下综合管廊、服务中心办公楼、污水处理厂、天然气管道铺设等工程，全面提升园区承载力;大力抓好总投资29.7亿元的石家庄尚太锂离子电池负极材料一体化、阳煤10万吨树脂、济南陆美斯新型蓄光材料生产等6个产业转型项目，全力争取投资60亿元的能化共轨项目立项，实现开发区企业集群、产业集聚、效益集成;组建开发区投资运营公司，借助有利政策机遇，以资本运作驱动土地开发，以土地优势吸引同业入园发展，形成资本、人才、技术汇聚的“洼地效应”。提升产业比较优势。加快中煤、阳煤、丰汇、安顺四大煤炭集团所属煤矿减量重组，促进煤炭行业健康发展;推进鼎丰瓦斯发电、金寨风力发电、斯能风电二期等工程项目，加快电力大县建设步伐;提升漾泉蓝焰、瑞阳煤层气公司开发研发能力，促进单井抽采量大幅提升;推动阳煤氯碱、阳煤电石等化工企业精细化管理、规范化运行，力争年产量再有新提高。做大“菜果猪菌药”和杂粮“5+1”特色产业，壮大一批家庭农场、合作社和农业龙头企业，打造台上苹果、洪川板栗、长岭高筋粉等十大农产品品牌，带动农业增效、农民增收。围绕全省“太行板块”全域旅游布局，打造山水昔阳、红色昔阳、康养昔阳、动感昔阳、古韵昔阳品牌，继续办好汽车赛、红叶节、古庙会等各类体育赛事和文旅节庆活动，推动大寨特色小镇建设迈出实质性步伐;跟踪推进龙岩大峡谷综合开发、崇家岭和毛家大院康养田园综合体建设，积极探索生态庄园经济发展新模式;不断深化旅游景区两权分离和旅游执法体制改革，成立旅游公安分局、旅游工商所、旅游巡回法庭，力争全年旅游人数突破300万人次，综合收入达到25亿元。激发企业竞争优势。实施规模企业培育计划，在土地、资金、政策等方面给予倾斜，支持大唐风电、国新能源煤层气热电联产、丰汇瓦斯发电等企业早日达产达效，确保新培育规上工业企业不少于3户。推进品牌立县、质量强县建设，全面实施品牌创新战略三年计划，打造一批自主创新品牌和名牌产品，力争著名商标注册10件以上，新增国家地理标志产品6个以上，富邦肥业、金谷阳光、大寨酿酒、德兴隆酒业、大寨农产品系列加工等实现精益管理和标准创新。各位代表!发展是第一要务，项目是第一抓手。没有项目支撑，经济增长就没有后劲，发展也就失去了基础。推进转型发展，必须把项目建设作为硬任务、硬要求、硬指标，抓紧抓实，抓出成效。 （三）推进乡村振兴，谱写三农发展新篇章。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要围绕20字总要求，规划先行、示范引领、专项实施、分步推进，结合乡村振兴“六大工程”，全力完成三大任务。持续提升脱贫成效。抓好机制创新。坚持县统筹、乡主导、村实施、户参与，一乡一基地、一村一主体，合作社带动、股份化经营，进一步做强主导产业集群，促进广大农户增收。壮大集体经济。通过资源开发、资产盘活、资金撬动等途径，重点推进12个试点村先行先试，努力带动全县50%以上的村集体经济年收益达到5万元以上。注重典型引路。因村制宜、因势利导，同步谋划推进脱贫后奔小康工程，有效发挥西峪、柏叶底、南营等15个特色示范村作用，多渠道持续增收，大力度改善设施，全方位提升服务。落实兜底保障。继续强化教育、医疗、住房“三保障”，继续执行产业扶贫、光伏扶贫、生态扶贫等扶持政策，切实解决老弱病残、五保、低保等贫困群体的兜底保障，确保年内完成市定脱贫目标任务。精准提质特色产业。加快园区化发展。全力推进以农林复合、果药间作为主的现代农业产业园，以思乐煜峰、安坪四平、安阳岭富安等合作社为主的有机旱作农业示范区，以双孢菇为主的食用菌产业基地，以药食同源中药材为主的育苗基地的“一园一区两基地”建设。推进规模化发展。全力实施东部4万亩核桃增效、1万亩板栗扩规，中部1万亩连翘、1万亩构树种植，西部1万亩沙棘改造和全县100万平米食用菌振兴“六个万字号工程”。突出高效化发展。全力创建4个循环农业示范区、4个高端观光采摘园、4个高标准田园综合体、5个特色民宿聚集区，进一步完善特色产业体系，促进农业持续发展。全面提标美丽乡村。完善生态治理。深入实施农村人居环境整治三年行动，积极推进“垃圾、污水、厕所”三大革命，大力开展美丽宜居示范村“四级联创”，全面铺开农业面源污染整治“五大行动”，年内打造3个示范乡镇、60个示范村和1000个示范户。发展乡村文化。持续开展“五送五创建”活动，年内打造20个精神文明示范村，形成良好的家风、文明的乡风和淳朴的民风。培育乡土人才。强化农业生产经营培训实训，培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍。夯实基层基础。实施农村“领头雁”素质提升工程;完善第一书记、驻村工作队长效机制;从严村民会议、村民代表会议等村民自治制度，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，筑牢乡村治理根基。 （四）突出“为民城建”，打造宜居宜业新县城。围绕人民获得感、幸福感和满意度，在“建、管、提”上下功夫，真正做到人民城市人民建，建好城市为人民。城市功能再完善。投资1亿元，实施大寨桥改造、胡窝路拓宽、沾岭路延伸和学府路贯通工程;投资2亿元，实施以环城河综合治理、团结湖湿地公园建设为核心的县城水系提标工程，实现城在水中、景在绿中、人在画中;投资1700余万元，建设沾岭公园，绿化江口西街和迎宾西街;投资12.5亿元，推进城中三区、祯祥悦二区、幸福里、书香门第、学府家园二期等住房安居和棚户区改造工程，建设棚户安置房、公共租赁房613套，进一步提升县城综合承载能力和宜居服务水平。管理机制再创新。试行“大物业”管理，以松溪路、红旗街、金博园、新建南路四个社区为依托，以服务、标准、管理、考核“四统一”为目标，分步推进，规范运行。启动“智慧城市”建设，拓展“十集中”，运用大数据，建立新平台，不断巩固城市管理成果，建立健全共管共享长效机制，进一步提高县城精细化、智能化、现代化管理水平。品质内涵再提升。深入推进文明城市创建，整体提升县城文化品位。以原县衙、崇教寺、昔阳博物馆、大寨陈列馆为重点，挖掘资源，完善设施，促进红色旅游、历史文化互动，进一步擦亮城市名片;将传统文化、时代精神和乡土特色相互融合，塑造一批文化墙、雕塑景和绿化园，进一步增强城市魅力;围绕社会主义核心价值观教育、振兴发展讲堂、“昔阳好人”评选等系列活动，坚定信仰、凝聚力量、提升素养，进一步推动城市文明。各位代表!我县最大的不平衡就是城乡发展不平衡，最大的不充分就是农业、农村、农民发展不充分。我们必须坚持城乡融合，推动乡村振兴，努力实现全县经济社会高质量发展。 （五）全面深化改革，激发创新驱动新活力。着眼昔阳新时代发展需要，必须坚定不移深化改革、加快创新，让改革创新成为高质量发展的强大动能。持续深化重点领域改革。深化“放管服效接”改革，引深企业投资项目承诺制，推进“互联网+政务服务”，健全政府公共服务一号通、政务服务一张网、政银企一体化“三个一”服务机制，全面优化营商环境，全力做到“只进一扇门，最多跑一次”。深化农村综合改革，落实农村土地承包关系稳定并长期不变政策，推进农村集体产权制度、土地“三权分置”和农村“三块地”改革，选择1-2个条件较好的乡村开展农业水价综合改革试点。深化金融体制机制改革，持续推进县农信社改制化险工作，6月底前完成农商行挂牌。深化商事制度改革，年底前推开个体工商户登记改革工作。与此同时，完成交通运输、资源环境、安全生产、农林水利四个领域综合行政执法体制改革，推进教育、医疗卫生、文化体育、国企国资等改革实现突破性进展。全面加强人才机制创新。大力弘扬创新精神、企业家精神和工匠精神，落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，县财政设立不少于100万元的人才发展专项资金，加大优秀人才引进和乡土人才培育力度。实施归燕创业工程，引导支持我县在外成功人士、青年创客回乡创业，打造“归燕经济”，形成“归燕效应”。健全人才流动机制，激发人才队伍活力和创造力，实现人尽其才，推动转型发展。 （六）聚焦生态治理，建设绿色美丽新家园。深入推进生态文明建设，让人民群众呼吸更新鲜的空气、喝上更放心的水、享有更美丽的家园，最大限度共享良好生态资源，最大限度实现绿色低碳发展。推进污染防治。坚持问题导向，重点围绕“控煤、治污、降尘、管车、禁烧”五个方面，抓好大气污染防治。控煤方面，紧盯二氧化硫污染防控，统筹采用“煤改气”“煤改电”、清洁煤替代等方式，逐步实现清洁能源使用全覆盖。治污方面，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，年内完成中煤昔阳安平发电厂超低排放改造，坚持不懈狠抓小洗煤、小储煤、石灰窑、矾石窑等专项整治，建立长效机制，确保治污实效。降尘方面，抓住建筑施工、房屋拆迁、物料堆场、渣土运输等重点环节，实施工地扬尘污染控制工程、企业料堆存储库建设工程。管车方面，以207国道、317省道为重点，对货运车辆运输中不苫盖和沿途抛洒进行严肃查处。禁烧方面，有效落实秸秆、垃圾、烟花爆竹、露天烧烤等监管责任和管控机制。坚持标本兼治，实施好王寨国考断面水质自动监测站建设、杨家坡水库水源围网建设、乡镇饮用水源地规范化建设等水污染防治工程，确保县域内3个出境断面水质100%达标。坚持防管结合，实施偷排偷放专项整治，加大加油站双层罐改造力度，消除泄漏污染土壤隐患;开展土壤环境质量调查，完善土壤环境质量监测网络，提升土壤环境信息化管理水平。推动生态修复。充分发挥“河长制”作用，完善“一河一策”治理体系，实现河清、水畅、岸绿、景美。继续实施太行山森林质量精准提升、环京津冀生态屏障区和重点防护林建设、新一轮退耕还林、未成林补植和封山育林、市级重要节点绿化“五大工程”，完成造林绿化5.23万亩，全县森林覆盖率提高0.7个百分点。重点推进白羊岭煤矿矸石山固废治理和三都露天矿生态修复，不断防止水土流失，增加绿色植被，改善土壤质量。推行联合监管。认真开展中央、省、市环保督察整改情况“回头看”，持续进行环保隐患排查和问题整改;紧盯污染防治的重点领域和关键环节，强化联合执法和监管，加大打击和问责力度，保持铁腕治污高压态势，切实提升生态环境保护水平。各位代表!环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，着力解决突出环境问题，积极回应人民群众向往，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点和助推器。 （七）持续改善民生，满足人民群众新向往。坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，倾力保障和改善民生，让人民群众的生活更加幸福、更有品质。保障社会安全稳定。扎实开展“煤矿安全攻坚年”活动，实施严厉打击计划外作业、重大事故隐患严查、重大灾害防治、减量重组优化升级、基础提升五个专项行动，对发生安全事故的煤矿和相关责任人实行提级处理和问责。统筹加强危化品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域专项整治，确保取得实效。大力推进信访法治化建设，健全公共法律服务体系，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化“平安昔阳”建设，把扫黑除恶作为重大政治任务，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，完善突发事件应急管理机制，为经济社会发展创造安全稳定的环境。提升公共服务水平。坚持教育优先发展，建设昔阳中学教学综合楼、职业中学教学综合楼、新城中学、新城幼儿园、北关幼儿园、皋落幼儿园，持续改善办学条件;启动“县域义务教育优质均衡发展县”创建工作，推进义务教育管理标准化学校建设，60%的学校年内达标;深化中小学校长职级制改革、城乡义务教育一体化改革、中高考制度改革和中小学教师“县管校聘”改革，稳步提升教学质量。实施“健康昔阳”战略，建设中医院、新城医院、妇幼医院，完成三都乡卫生院搬迁、20个村级卫生室提标改造，深入推进城乡医疗卫生机构一体化改革，创建“省级慢性病综合防控示范县”。构建现代公共文化服务体系，年底顺利通过国家示范区验收。强化基础设施建设，实施沟坝地整治、农村饮水安全巩固提升等水利工程，实施张家庄500千伏输变电工程，实施5000亩土地开发整理工程，完善建制村通硬化路、窄路面拓宽等县乡公路改造提质工程，进一步提高全县公共服务水平。完善社会保障体系。切实做好困难群体就业工作，新增城镇就业和转移农村劳动力完成市定任务。持续提高社保扩面征缴和医保服务水平，做好全县机关事业单位养老保险入轨运行，加快城乡居民统一的基本医疗保险制度、医保异地就医直接结算和医保支付方式改革等工作。不断完善特困人员供养、救灾救济、医疗救助等救助体系，兜住兜牢民生底线。巩固“省级食品安全示范县”创建成果，积极推进“智慧食药”建设，开展“示范超市”创建活动，加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。同时，要持续发展妇女儿童、老龄、慈善和红十字会等事业。增强做好民族宗教、外事、侨务、对台等工作的意识。支持国防建设,加强双拥工作。各位代表!今年县政府将全力办好群众急需、普遍受益的十件民生实事：一是健康暖心工程。免费对全县农村妇女进行“两癌”筛查，对全县怀孕妇女进行产前检查与诊断，实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。二是网络覆盖工程。对3.4万农户进行有线电视网络覆盖，对县城重点公共区域进行无线网络全覆盖。三是文化惠民工程。免费送戏下乡80场，农村电影公益放映4000场。四是厕所提标工程。农村无害化厕所改造3000座，县城高标准厕所达到34座。五是供暖扩容工程。县城新增集中供热面积80万平米。六是扶贫保障工程。为39614名建档立卡贫困人口购买返贫责任保险，开展农村进城务工人员和城镇失业人员职业技能培训3510人。七是城乡增绿工程。县城新增绿化面积7.5万平米，农村建设一批小绿园。八是基础提质工程。投资5000余万元建设库城至马岭关旅游路，投资2800余万元改造农村电网，投资900余万元铺设县城给水专线关山水库至安坪段直供管道。九是河道治理工程。投资3000万元对赵壁河19.4公里河道进行治理，投资900万元对松溪河、城西河、城北河、思乐河污水管网进行改造。十是乡村清洁工程。农村市场化清洁新增63个行政村，总数达到230个，覆盖群众15.3万人各位代表!保障和改善民生是真挚的为民情怀，解决好民生问题是崇高的价值追求。抓民生就是要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题做起，一件接着一件办、一年接着一年干，以人民满意作为工作的最高标准，以实际行动兑现政府的庄严承诺。 三、建设人民满意政府各位代表!幸福都是奋斗出来的。完成宏伟目标，实现美好愿景，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，撸起袖子、甩开膀子，苦干实干、争先进位，努力建设人民满意政府。一要忠诚坚定勇担当。始终把政治建设放在首位，切实加强政府系统党的建设，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省市决策部署，扛起使命、强化责任，直面挑战、动真碰硬，在克难攻坚中诠释忠诚，在推动发展中体现担当。二要履职尽责善作为。牢固树立“人民政府为人民”的理念，认真落实市委“三个三”工作思路和举措，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，以只争朝夕的精神、马上就办的作风，认真履职、尽心尽责，用脚步丈量民情、用服务增添民利，用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。三要依法诚信塑形象。严格遵守宪法和法律，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。坚持言必信、行必果，说到做到、办就办好，精心打造“六最”营商环境，全力构建亲清的政商环境和诚信的社会环境，不断塑造政府的良好形象。四要清正廉洁守规矩。以永远在路上的韧劲和执着，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，落实管党治党主体责任，惩治群众身边的腐败问题。把作风建设贯穿于日常工作和生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央“八项规定”实施细则及省市县实施办法，坚决纠正新“四风”问题，以上率下，严格约束，勤政廉政，任何时候都不搞特权、不谋私利，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!每一代人都有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。在昔阳这片热土上，我们的前辈曾经创造了许多骄人的业绩和辉煌。现在，全面建成小康昔阳、全面实现乡村振兴就是我们这一代人必须走好的长征路。新时代赋予我们新使命，新征程需要我们新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，和全县人民一道，踏石留印、抓铁有痕，抢抓机遇、争先争上，为实现经济社会振兴崛起、全面建成小康昔阳而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿阳县】2018年西洛镇政府工作报告

  政府工作报告任利忠(2018年3月29日)各位代表:现在，我代表西洛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作总结2017年是党的十九大胜利召开、全面贯彻落实十九大会议精神的重要一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展新理念，全镇在脱贫攻坚、环境整治、基础设施、产业优化、项目建设、民生社保等各项工作中均实现了既定目标，呈现出良好的发展态势。 一、稳步推进脱贫攻坚、提升贫困群众的获得感和满意度。2017年我镇按照“五洁净”、“六要六有”脱贫要求，稳步推进精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的措施、更加集中地支持，更加精细的工作，秉承“真扶贫、扶真贫”宗旨，镇扶贫办对全镇1554户、3033人建档立卡，贫困人口信息核对修改，做到身份校验准确无误。同时协助各包村领导、驻村工作队进行贫困信息核对汇总，制定切实可行的帮扶台账，做到因地制宜精准扶贫。2017年全年开展各类下乡入户调研50余次，切合各村实际困难需求，制定脱贫行动计划、方案，覆盖农业、水利、道路、通讯、场所建设、绿化、亮化等基础设施建设，设施蔬菜、玉露香梨等产业支撑项目，确定各方面的扶贫项目共计20余个，涉及14个行政村、扶贫资金754.6万元。把扶贫和扶智、扶志结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，引导贫困群众克服等靠要的思想，逐步消除精神贫困，提高贫困群众的获得感和满意度。实施贫困助学“雨露计划”，申报批准2户2人。全面建立“双签约”工作机制，努力解决群众对健康扶贫政策不知情、群众就医报销难问题，为因病致贫、因病返贫困难群众打通政策落实的“最后一公里”。截止到2017年年底，完成4个省级贫困村全部完成摘帽，597户1023人实现脱贫，其余达到脱贫标准。 二、集中精力开展环境整治，持续改善乡村人居环境。按照市、县统一部署，2017年我镇上下联动、密切配合,全面覆盖、不留死角,坚持问题导向，细化整治标准,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。以“七道”为主线，辐射带动镇域全境，以“六一”、“七一”为依托，倒排工期进度，以“施工队长一线办公”、“党员主干示范带头”、“小手拉大手人人携手”等活动为载体，深入开展“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动，“拆、治、提、保”递进发力、取得实效，乡村人居环境持续提升、显著改善。违建清零，一条线划齐。经过三轮摸排，全镇共排查涉违建筑340处，统一标准完成限期拆除违建61处，拆除违建面积18294.3㎡，腾退土地面积28209.3㎡，各项任务指标完成情况全县靠前，受到县委、县政府好评。逢乱必治，一杆子到底。严格“644”，创新“5155”，以“七道”为主线，49个村组开展6轮集中整治。谋篇提质，打造西洛品牌。以“生态宜居西洛，幸福美丽西洛”为主题，积极推进“两集中”规划、“三小”工程建设，打造西洛、北东、韩村、段廷、白道等13个样板村，喷涂墙面23810㎡，文化上墙1947㎡，修剪树木2460棵，粉刷树干5820棵，绿化植树1601株，整治小广场26处，打造小景点10处，整砌隔离墙、抹灰4574㎡，安装护网630㎡。长效保洁，巩固整治成果。为有效防止乱点反弹，公路沿线及49个村组，全面建立运行长效保洁机制，值班长每周轮岗，保洁长全面负责，建立巡查台账，实行销号管理，发现问题限时整改、科学规划。通过深入开展农村环境综合整治工作，全镇人居环境较之前有了显著改善，西洛面貌有了大幅度提升，宜居宜业的美丽乡村建设取得了阶段性成果。 三、推动基础设施建设提档升级、完善农村社会保障体系。积极开展基础设施建设，覆盖道路、水利、项目奖补、支农惠农政策落实等方方面面。2017年，我镇全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。建制村通水泥路项目9个，合计里程68.2公里，已开工6个，完工2个;公路提质完善工程2个，均已完工;县乡公路改造项目1个，“云烟纂木”10.3万方路基填方已完成。随着道路项目逐步完工，我镇交通条件将得到进一步改善，群众生产生活将更加便利，特别是纂木村南河沟道路改建工程，将彻底打开南梁的发展瓶颈，为南梁的脱贫致富打下坚实基础。水利建设重点突破，刘家庄村深井工程、沟东村深井工程、韩村水池高灌工程，均已完工进入验收阶段;纂木集中供水工程，已基本完工。申报“一事一议”财政奖补项目12个，已完工等待验收，预计奖补资金50余万元。农业支持保护补贴项目稳步推进，项目覆盖全镇3164户，涉及玉米、杂粮、马铃薯3个品类，共6万余亩，总投资350余万元。中低产田改造项目有序进行，总投资7千万元，涉及12个行政村(西洛、北东、刘家庄、沟东、王玉垴、南河、云烟、纂木、张庄、南岭、南下厢、道坪)，项目完成可秸秆还田近1.5万亩，发放有机肥1万余吨，改造土地4650亩，修建机耕路约98公里。农技推广项目顺利推进，确定示范户30户，遴选科技示范基地1处(城治蔬菜大棚)，培训新型职业农民30人。低收入农户冬季取暖货币化补贴全部实施，覆盖全镇4297户，发放补贴859400元。 四、持续优化产业结构，有序推进项目建设。实施乡村振兴战略，产业兴旺是西洛发展的重中之重，2017年，我镇坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，稳步优化产业结构，有序推进项目建设，加快构建现代农业产业体系，积极培育西洛发展的新动能。拓宽农业增值的渠道。通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链的增值收益。以白道、南河两村为主体，采取公司化管理模式，调动干群投资创业积极性，大力进行社会融资，完成园区建设800亩。实施农产品加工业提升行动。以“马家老醋”、“万根葵花”、“荣丰纂木小米”、“春艺园盆景果树”为代表，加快农产品加工转化，延伸农业产业链，提升农产品附加值，优化品牌形象，实现上档升级，进一步扩大市场，有效增加市场份额。投入使用城治大棚蔬菜种植基地，带动发展白道、王村、段廷设施蔬菜规模，积极探索村民以及周边群众入股合作等新模式，全年完成蔬菜种植任务1.5万亩，产量4万余吨，产值达590万元。实施休闲农业和乡村旅游精品工程。推进潇河旅游开发项目，以“西洛歇歇会”等传统文化为载体，通过“走近西洛”微信平台等宣传渠道，挖掘古村落文化资源，发展农家乐采摘产业，支持南东、南河、林家坡等村的古村落保护，完成古村古建恢复项目2处，完成纂木村古村落申报工作。 五、扎实开展民生工作，确保社会大局和谐稳定。2017年我镇坚持人人尽责、人人享有的原则，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一月接着一月干。首先是土地确权基本完成，2017年对全镇承包地开展清查摸底，完成清查3446户、83464.54亩，全部移交测绘单位并通过审核公示，签订承包合同3446份、合同面积82774亩，49个村组完成电子版承包合同，基本完成电子档案扫描，并有14个村组完成档案资料审核。其次是住房环境进一步提升。西洛村新型商住小区建设进行规划审批;全镇农村危房改造完成初验15个村46户。再次是医疗服务进一步加强，建立全民健康档案;完成300余例白内障患者筛查，免费手术100余例;居民医保实现应保尽保。再有是社会保障进一步改善。2017完成低保评审180人，五保评审118人，医疗救助58户，特困人员自理能力评估118人，发放优抚光荣牌106个，南河、段廷2处日间照料中心已完成建设。新型养老保险新增和续保工作、老年人优待金发放工作全部完成。还有是各项事业健康发展。农业普查、征兵、共青团、工会、妇联、老龄等工作有序开展。安全生产常抓不懈。全年未发生安全生产责任事故;应急管理不折不扣。做好防火、防汛、防震等工作，切实提高了防灾减灾能力;村务管理不断强化。全面落实主体责任，促进镇村廉政建设;综治维稳深入推进。2017年接待群众来件来访60余件次，及时分办化解，严密重点时期特别是“两会”、“十九大”期间安保维稳，做好国安、防范、交安、禁毒宣传，确保了全镇大局和谐稳定。 六、加强政府建设，清正廉洁正在形成。一是从严落实一岗双责。在工作中既能抓好行政业务工作，也能抓好党风廉政工作，认真学习新时期《条例》、《准则》，认真贯彻学习中共十九大会议精神，认真执行现有制度，及时修改完善各项制度，把责任担在肩上，把规矩放在心上，把工作落实在行动中，完善责任制考核，制定切合实际的考核标准，严格奖惩制度兑现。二是作风建设。首先是落实各项制度。严格遵守执行党规党纪、法纪政纪，坚持好民主集中制。其次是以领导干部带头学为抓手，强化学习行为培养，促进全镇党员干部养成及时学、随时学、按时学的优良学习行为。最后能切实做到“四不”。严格遵守中央“八项规定”，坚决做到不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该动的不动，明明白白做人，清清白白做事。三是制度建设。修订和完善各项制度，主要有工作报告制度、民主生活会制度、民主决策制度、年度目标责任制。从严落实各种规章制度，把权力关进制度的笼子里。各位代表，回顾这一年来取得的成绩，成绩来之不易，凝聚了全镇上下攻坚克难、奋力拼搏的心血和汗水。一年来我们深学真信用习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部“四个意识”不断增强，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。在此，我代表西洛镇人民政府向奋斗在全镇经济社会发展第一线的广大干部群众，以及给予我们大力支持的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。当前我镇仍存在脱贫攻坚任务艰巨、农村基础设施有待完善、民生工作需要不断加强等问题。我们要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托!2018年工作计划2018年是我镇贯彻落实党的十九大会议精神、加快经济发展的重要一年，是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照五大发展理念要求，持续推进“农业增效增收、扶贫提质增光、乡村振兴增彩、基层党建增实”四项重点，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展。 一、加大服务“三农”力度，实现农业增效、农民增收。一是全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，不断改善农业生产条件，全面提升农业生产能力。完善南河村玉露香梨种植园区水利项目;完成白道村大棚蔬菜园区安装架设三项四线输变电线路350米;完成城治村蔬菜大棚园区更换供水管道3000米。二是大力发展特色农业项目。打造玉露香梨产业园区，扩大南河园区种植规模，着力打造具有西洛本地特色的“玉露香”梨产业示范园区;引进资金进行规模化养殖、种植，向特色化经济转型，光伏领跑项目全面启动，王村大型养殖园区落地建成。三是深化农村体制改革。加快推进农村产权制度改革、土地“三权分置”和农村“三块地”(非承包地块、林地、腾空地块)改革，全面开展清乡核资、身份确认、股份量化等工作，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。四是乡村振兴，五个方面都要强。成立由书记、镇长任双组长的实施乡村振兴战略工作领导组，相关部门着手编制乡村振兴转型实施方案，今年至少完成两个村庄的规划编制任务，把产业、人才、文化、生态、组织做大做强。五是大力发展乡村旅游业。壮大旅游经济，以“一带两翼”为发展理念，推进农业与旅游业的深度融合，重点发展南东村、南河村分别投资300万进行古村落保护和环境整治。力争在农业旅游项目开发上迈出实质性的步伐，带动农民致富。 二、脱贫攻坚全面提质，努力提高全镇人民的幸福感和获得感。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”,严格落实“九有”标准，全面提质脱贫攻坚，积极推进扶贫项目的落地实施，争取更多的扶贫资金助力全镇脱贫，实现今年全部贫困村摘帽、贫困人口实现脱贫。一是继续加大基础设施的建设，打破制约发展瓶颈。完成纂木云烟段坡道改造工程;完善王玉垴村级道路二期工程，建设水渠、护坡、道路标志;解决云烟村、南段廷、道坪、北梁人畜饮水;完善南下厢、王玉垴、纂木各小组、刘家庄和李家庄村饮水工程配套项目。二是以项目建设为引领，推动经济转型升级。成西洛村户户通项目;完善南东村东口道路护坡修缮项目;完成纂木、南岭农产品加工厂建设项目。三是利用电商平台打造地域性品牌。进一步提高我镇农副产品知名度，提升产品市场竞争力。 三、实施美丽乡村振兴战略，打造宜居宜业的魅力西洛。乡村振兴、生态宜居是关键，良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富，2018年我镇将多措并举，推进乡村绿色发展，打造宜居宜业的魅力西洛。一是继续延伸“拆、治、提”工作。加大乡村治理力度。二是继续加强农村突出环境问题的综合治理。建设一座垃圾中转站，完成非正规垃圾堆放点治理，年内争取实现重点村垃圾分类处置。三是完成农村“厕所革命”。按照上级安排，按时按量完成。四是全面建立城乡环境卫生整治长效机制。完善环卫设施，建立健全卫生整治长效机制，加大“三小建设”力度。五是宣传打造“走近西洛”微信公众号和西洛招商网门户网站。使其成为展示西洛风采和对外宣传的平台，不断提升西洛发展的新形象。 四、全面加强政府自身建设，建成勤政廉洁镇政府。按照“两个责任”和“一岗双责”的要求，进一步加强政府的主体责任，加强廉洁自律意识。一是全面落实从严治党。强化“两个责任”和“三基建设”，巩固纠正“四风”取得的成效和落实“八项规定”精神成果，检查践行“四个意识”情况，及时发现新问题，坚决防止搞形式和走过场，以党风廉政建设和反腐败工作保障全镇各项工作扎实开展、有序推进、取得实效，为县委政府和西洛人民交出满意的答卷。二是全面强化干部队伍建设。加强组织建设，将十九大精神宣传贯彻作为今后一段时期内首要的政治任务来抓。在全镇政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气。三是全面提升效能建设。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。实行精准管理、定量管理、从严管理，完善责任分工、精准督查、问题销号、效能问责等机制，督促政府工作人员提高办事效率，让“马上就办办就办好”形成理念，形成担当，形成自觉。各位代表，浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，中国特色社会主义已经进入了新时代，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为加快建设富裕美丽和谐新西洛，为实现人民对美好生活的向往，实现中华民族复兴的伟大中国梦，以梦为马、砥砺前行。

  2025-07-27

• 【投资榆社县】2017年榆社县政府工作报告

  2017年3月3日在榆社县第十六届人民代表大会第二次会议上县长韩军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年政府工作回顾刚刚过去的2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全县改革创新取得实效、经济社会快速发展、群众生活更加幸福的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署和工作要求，团结依靠全县人民，紧紧围绕“实现争先进位、如期脱贫摘帽、建成全面小康”三大目标，深入实施“生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县”五大战略，担当作为，扎实苦干，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳定向好的喜人态势，实现了“十三五”良好开局。 （一）巩固投资稳增长，发展实力不断增强全面加强经济运行监测，持续发挥投资拉动增长的关键作用，推动县域经济发展迈上新水平。2016年，全县地区生产总值完成27亿元，同比增长3.2%;规模以上工业增加值完成8.3亿元，同比增长0.9%;一般公共预算收入完成1.9688亿元，同比增长1.5%;全社会固定资产投资完成15.45亿元，同比增长5.4%;社会消费品零售总额完成12.1亿元，同比增长7.3%;城镇居民人均可支配收入完成20020元，同比增长5.3%;农村居民人均可支配收入完成4693元，同比增长5.4%。从整体情况看，经济总量稳步增长,各项主要经济指标整体向好，特别是规模以上工业增加值增速从去年10月开始实现由负转正，固定资产投资保持稳定增长，经济态势正在发生标志性、转折性变化。 （二）蓄势奋进调结构，发展质量不断提升充分发挥比较优势，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，推动产业结构优化升级。工业转型迈出新步伐。榆化公司4000吨四氯苯酐、5万吨氯乙酸、原料药项目投入试生产，广生公司高端植物胶囊项目28条生产线全部建成投用，华电中光公司2万千瓦光伏发电项目实现并网发电，成为推动工业经济加速发展的新引擎。五福小杂粮、紫金阿胶功能食品、森生核桃加工等中小微企业效益初显，山西原生肽公司小分子核桃肽项目进展顺利，食品加工业逐步发展壮大。农业生产取得新成效。全县新发展设施蔬菜1440亩，累计达到1.3万亩;新发展养驴1500头，累计达到2000头;新发展核桃经济林1000亩，提质改造低产林6000亩，中药材种植面积达到3000亩，笨鸡产业稳定发展，特色农业增收作用明显增强。农村土地确权登记颁证工作全市领先。培育了3个省级示范社、3个市级示范家庭农场、2个市级生态庄园。三产开发增添新活力。紧抓政策机遇，倾力搞好服务，扎实推进云竹湖旅游开发项目，年度完成投资1.2亿元。成功举办了第十届云竹湖休闲旅游垂钓节、第八届环云竹湖全国自行车赛等赛事。2016年，云竹湖旅游度假区被省旅发委评定为“山西省休闲旅游度假区”。制定“互联网+”行动计划，积极发展电商产业，引导京东商城榆社办事处发展体验店8个，第三产业发展空间进一步拓展。三次产业占比为16.9：37.2：45.9，产业结构更趋合理。 （三）固本强基搞建设，发展基础不断夯实持续加大投入力度，不断完善基础设施，提升公共服务水平，努力创优人居环境。城市建设扩容提质。编制完成《榆社县城市总体规划》。东河下游道路建设、东大街东延及凤台路北延、东外环道路及桥梁工程全部竣工，城市框架进一步拉伸。热电联产县城集中供热、北寨泉水河县城集中供水项目如期竣工，天然气供气工程运行稳定，城市功能不断完善。加强环境卫生综合整治，规划建设了一批便民市场、街心花园，新增绿化面积106万平方米，城市面貌焕然一新。农村条件有效改善。投资1.8亿元、总长73公里的29条农村道路提质改善工程基本完工，群众出行更加便捷顺畅。投资1.29亿元的小流域综合治理、农村饮水安全等9项重点工程全部完工，进一步提高了农业综合生产能力，夯实了农业发展基础。 （四）改革创新优机制，发展动力不断优化紧紧抓住建设资金短缺、项目运作不活、工业发展滞后三个薄弱环节，加大破题力度，完善推进机制，努力培育经济增长新动力。创新投融资机制。积极盘活国有资产，组建成立了兴榆公用基础设施发展有限公司，成功与山西四建集团签约了第一个PPP项目。组建了扶贫开发公司，“贷资入企”模式全市首创，多方共赢的成效初步显现。创新项目管理机制。制定出台了《榆社县重点项目管理办法》，健全完善联审代办制、限时办结制等项目服务机制，积极推行重点项目代办员负责制、项目前期费用财政列出专项经费予以保障等实质性举措，推动项目建设提质增效加速。年初确定的15个重点项目全部开工建设，完成投资10.97亿元，超额完成市定任务，项目落地率、开工率均在全市排名第一。创新工业发展机制。制定出台了《榆社县支持工业经济发展若干政策措施》，推行先建园区后招商、工业用地出让“零”利润等优惠政策，强化土地、安全、环境等全要素支撑，实行政府和企业共同招商，为企业发展创造良好的环境。工业奖补政策已在企业兑现，全县规模以上工业企业由5户增加到7户，工业增加值增速实现由负转正，工业经济发展在逆境中迈出新步伐。 （五）共建共享强服务，发展成果不断惠民把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力提升群众的幸福感和获得感。脱贫攻坚初见成效。科学制定《榆社县坚决打赢脱贫攻坚战实施方案》，打出了特色农业精准扶贫、易地移民扶贫搬迁、金融扶贫“贷资入企”、兜底脱贫、医疗救助等一系列政策“组合拳”，明确了“户申报、队帮扶、村提议、乡(镇)统筹、县审定”的扶贫项目管理办法，将项目选择权交给基层，全力抓实退耕还林、光伏扶贫、劳务输出、金融扶贫四项“保本产业”。全县26个贫困村、2548户、6949人如期脱贫，圆满完成了市定任务。教育发展优质均衡。16所学校基础设施进一步加强，榆社一中顺利通过标准化验收，全县教育教学条件明显改善。高考再创佳绩，二本B类以上达线530人，万人达线率稳居全市前列。卫计事业不断进步。完成新农合和城镇医保整合工作，持续深化县级公立医院改革，中医院和计生妇幼院项目进展顺利，医疗卫生服务水平进一步提升。社会保障扎实有效。城镇新增就业1335人，登记失业率控制在2.72%以内，全年发放各类社会救助金2680万元。文体事业繁荣活跃。积极推进国家公共文化服务体系示范区建设，新建标准化农家书屋27个，全民健身运动红红火火。发展大局和谐稳定。持续抓好安全生产，全县未发生较大以上安全生产事故。不断加强社会管理综合治理，“平安榆社”建设成效显著。 （六）勤政廉政塑形象，发展保障不断强化加强政府自身建设，切实转变职能，改进作风，提升服务水平，为完成全年各项目标任务提供了坚强保障。政府工作务实高效。深入推进“放管服”改革，取消21项行政审批事项，规范30项行政审批中介服务事项，政府服务能力明显增强。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议57件、政协委员提案61件，群众满意度有效提升。发展环境持续优化。严格落实重大行政决策程序，建立健全政府法律顾问制度，强化政务公开，依法行政水平不断提升。扎实开展“项目护航”、“清障除阻”专项行动，严厉打击了一批影响发展的违法行为，法治保障更加有力。廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，“三公”经费同比下降43.28%。加强审计监督，坚持以零容忍态度惩治腐败，实现了干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，一项项目标任务的完成，体现了榆社人民实干为先、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的实施，展示了榆社人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展成果的创造，蕴含了榆社人民热爱家乡、建设家园的坚定信念。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，更是全县14万人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子和干部，向省、市扶贫工作队，向驻榆部队指战员、武警官兵和全体公安干警，向所有关心支持榆社发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，总量不大、发展不足仍是我县最大的短板。脱贫攻坚任务艰巨。农村人口居住分散，公共服务滞后，基础设施薄弱，贫困面大，贫困程度深;住房安全隐患大，非农就业少，劳动技能低，增收渠道窄，老、弱、残等无劳动能力者人数众多。现代产业体系层级低、收益差。农业加工、种苗、营销、物流等环节市场主体匮乏，拉动作用不够强。二产、三产小微企业少，市场主体不活跃。金融、法律、科研、咨询等服务业不仅小而且少，环境培育任重道远。城镇化程度低，消费拉动作用不足。全县城镇化率仅为38%，县城人口不足6万，消费人口少，商贸、食宿、文化卫生等服务业发展相对滞后。全县300人以下的村占一半，人口流出明显，易地搬迁、社会保障任务十分艰巨。一些干部的思想不够解放，抓落实担当不足、责任不强、标准不高，工作作风有待进一步改进，等等。我们要始终把民之所盼作为政之所为，下更大力气解决这些问题，决不辜负人民的期望。 二、2017年政府主要工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是深化供给侧结构性改革的攻坚之年，也是全面挺进全省第一方阵的首战之年。新的一年，我们面临着经济发展稳中向好、省市政策更加有利、比较优势正在提升的良好机遇，也面临着宏观形势复杂多变、要素制约日益突出、外部竞争日趋激烈的现实挑战，更肩负着实现争先进位、如期脱贫摘帽、建成全面小康的艰巨任务。我们必须准确把握一切政策机遇，充分利用一切积极因素，周密应对一切困难挑战，坚定信心，负重前行，苦干实干拼力干，撸起袖子加油干，努力开创榆社各项事业新境界。根据当前我县经济社会发展的趋势和方向，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市委四届二次全会暨全市经济工作会议、县委十六届三次全会暨全县经济和农村工作会议的安排部署，坚定大发展信心，树立新发展理念，把握脱贫攻坚政策机遇，坚持改革创新主线，深入实施“生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县”五大战略，突出抓好脱贫攻坚、项目建设、产业转型、城乡发展、民生改善五项重点，不断增强经济发展内生力，加速形成振兴崛起新优势，推动建成全面小康新榆社迈出坚实步伐，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。各项约束性指标控制在市定目标内。围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作： （一）抓实精准扶贫，全力精准脱贫，持续增强全面小康推动力落实脱贫攻坚“军令状”，用足扶贫政策，培植扶贫产业，实施扶贫工程，2017年要确保40个贫困村退出、8000人脱贫。产业扶贫要精准有力。实施好《榆社县2017年农业产业精准扶贫政策》，积极研究制定养殖业扶持政策，大力发展特色种养业，努力构建“一村一品一主体”产业扶贫格局，力争带动6000人以上的贫困人口增收脱贫。落实好《榆社县统筹整合使用财政涉农资金精准扶贫实施方案》，抓紧制定旅游扶贫、电商扶贫政策，推进乡村旅游，搞活电商产业，构建产业扶贫多元体系。易地搬迁要全面发力。易地搬迁涉及领域多、工作链条长、实施难度大，是一项硬任务，也是一次难得的政策机遇。我们要抢抓机遇，坚定信心，克服困难，统筹政策，统筹人力，统筹财力，确保易地扶贫搬迁取得预期效果。要认真落实《榆社县“十三五”时期易地搬迁实施方案》、《榆社县培育建设中心村实施方案》、《榆社县关于危房改造和易地搬迁的几点意见》，坚持易地搬迁和县城扩容、中心村建设相结合，对首批确定的中心村，强化政策扶持，加大资金投入，实施水、电、路等基础设施提升工程，改善教育、医疗、养老等公共服务水平，增强集聚能力，吸引贫困人口主动搬迁。要积极实施《榆社县关于扶持脱贫攻坚土地开发项目的实施管理办法》、《榆社县关于实施城乡建设用地增减挂钩项目扶持移民脱贫工作的管理办法》，切实提高搬迁村的土地利用率。同步加大空壳村、搬迁村的开发力度，让闲置资源焕发新的生机，创造更多的就业机会，真正做到“贫困人口迁出来，新资本、新业态植进去”。项目选择要尊重基层。积极实行《榆社县精准扶贫项目管理办法》，严格执行“户申报、队帮扶、村提议、乡(镇)统筹、县审定”的扶贫项目申报程序，把项目选择权交给乡(镇)村、交给农户，着力完善县、乡(镇)、村、队、户五方联动机制，提高扶贫项目实效。探索推行人力财力捆绑使用机制，干部入村要一包到底，扶贫资金要下放到村。本村上什么项目，第一书记要参与决策，给了钱办不了事，第一书记同样要承担责任。要不断增强乡(镇)村两级的决策权、能动性，根据实际情况选择发展方向、确定工作重点、制定推进措施。增加收入要多管齐下。重点抓好退耕还林、光伏扶贫、劳务输出、金融扶贫四项“保本产业”，多渠道增加贫困户收入。认真落实《榆社县金融扶贫“贷资入企”实施方案(试行)》，以经济效益好的产业项目为平台，以贫困户“贷资入企”为突破口，积极构建政府、银行、保险、新型经营主体、贫困户“五位一体”金融扶贫格局，推动更多农村集体经济“破零”，增加贫困人口的资产性收益。创新以职业中学为载体的培训就业扶贫模式，因人培训，定向培训，真正实现扶技术、扶智慧、扶志气，不断增强贫困户自主脱贫、增收致富的能力。兜底脱贫要加大力度。落实好《榆社县精准扶贫社会救助工作实施办法(试行)》，进一步加强和改进农村最低生活保障，实现脱贫线和低保线“两线合一”，不断扩大特困群体惠及面。落实好《榆社县进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施方案》，最大限度减轻困难群众的医疗费用负担。落实好《榆社县农村五保实行政府集中供养与小规模家庭式委托供养暂行办法》，切实提高兜底脱贫水平。脱贫成效要经得起检验。各乡镇、各单位要压实责任，精准发力，实施好二十项专项行动年度计划。要积极开展“送政策”行动，把精准扶贫各项政策宣传到村、到户、到人，真正让贫困户知晓政策、用足政策、得到实惠。要将各类账表卡册填写规范、齐全、准确，完善基础资料，提升脱贫实效。县委、县政府将严格脱贫攻坚的考核评估，坚决防止“数字脱贫”，切实做到廉洁脱贫，确保脱贫工作得到群众满意，经得起上级检验，经得起第三方评估，经得起历史的评判。 （二）狠抓项目建设，强化招商引资，持续增强经济发展牵引力牢固树立抓项目就是抓发展的理念，优化机制，强化服务，倾力提升项目建设实效，保持投资强度，积蓄增长后劲。狠抓重点项目。坚持把企业扩张、动能蓄势、结构调整、民生改善作为主攻方向，实施好华能公司光伏发电、新疆特变电工新能源公司风力发电、城北小学等总投资116亿元的53个市、县重点项目，确保重点工程投资、固定资产投资完成年度目标任务。要按照全县重点工程项目责任分解的要求，严格标准，强化服务，全力以赴推进项目建设。对新建项目，牵头部门要提前做好项目前期，完善开工手续，确保早日启动;对续建项目，要倒排工期，加速推进，确保如期完工。要统筹做好太焦城际铁路项目的协调服务工作，确保项目顺利推进，为打造高铁经济廊带奠定良好的基础。创新建设机制。认真落实《榆社县重点项目管理办法》，提高项目精细化管理水平。严格落实重点项目代办制。明确代办员工作职责，完善“一个项目一张表”推进机制，切实抓好项目前期的手续办理、建设过程的跟踪服务、困难问题的协调解决。县政府将加强考核，逐月调度，确保代办员作用发挥、重点项目序时推进。积极推行政府投资类工程代建制。县政府将成立“代建办”，负责政府投资项目代建的组织实施，并通过招标方式选择专业项目管理单位，加强项目监督管理，提高项目建设水平。健全完善项目中介咨询库。县发改部门根据各相关单位上报具有相应编制资质的中介机构，统一梳理汇总，组建全县重点项目中介咨询库，并制定管理程序，严格执行。切实做好重点项目前期工作。对政府投资项目的可研、设计、环评等前期工作，要按照“项目建设单位提出申请→县发改部门确定政府限价、根据政府采购程序选定中标单位→中标单位完善前期→县发改部门会同县财政部门支付费用”的程序运作，前期费用由县财政列出专项经费予以支持。强化要素保障。持续发力抓好机制创新，多措并举破解项目用地、融资等难题。要创新供地模式，在完成永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整的基础上，深挖潜力，盘活存量，做好城乡建设用地增减挂钩工作，加快“批而未供”土地处置，争取更多的建设用地指标，切实提高供地率和亩均含金量。要创新融资模式，用足用好市政府PPP项目专项扶持政策，大力推广PPP项目运作模式，撬动更多社会资本参与项目建设。加强与金融机构的合作，拓宽助保贷、税易贷等产品受众面，为一批成长型项目提供融资服务。要统筹抓好榆化公司、华能榆社电厂的直供电交易，帮助广生公司、广华源公司两户高新技术企业落实直供电政策。搞活招商引资。做实招商项目储备库，实施精准招商、定向招商，切实做到发挥优势选项目、围绕项目做前期、全程跟踪搞服务。要加强对外合作，积极召开招商引资项目推介会，主动融入京津冀，承接好东部省份加工贸易产业转移，力争引进一批转型带动强的大项目、好项目。要精心策划一批优势项目，加大对外宣传，强化以情招商、以商招商，争取更多榆社在外能人返乡创业，吸引更多企业入榆投资。要制定招商引资优惠政策，创优招商引资良好环境，努力在全县形成人人议招商、想招商、抓招商的浓厚氛围。 （三）发展特色产业，加快转型升级，持续增强争先进位原动力牢牢抓住“深化供给侧结构性改革”和“深化转型综改试验区建设”两条主线，全面实施创新驱动和转型升级战略，实现县域经济既要量的增长，更要质的提升，努力打造榆社经济“升级版”。实施新型工业提档升级行动。以“争先进位、工业翻番”为目标，坚定实施工业优先发展战略，完成榆社开发区总体布局规划编制工作，搭建服务平台，振兴实体经济，今年规上企业要达到10户，工业经济实现较快增长。打造精细化工基地。推动榆化公司氯乙酸、原料药项目一期达产达效，改造提升DHPPA、四氯苯酐等精细化工项目，积极争取原料药项目二期上马，努力实现规模扩张、效益提升。打造医药包装基地。加强与河北梅花集团的战略合作，做好普鲁兰多糖项目的前期，新上100亿粒植物胶囊生产线、植物纤维素两个项目年内开工。积极推动广生公司“新三板”挂牌上市，引导企业进入资本市场发展壮大。加快推进广华源公司6000吨药用高阻隔包装新材料项目，不断增强医药产业发展后劲。打造新能源产业基地。倾力搞好已落地项目的建设服务，确保华能公司5万千瓦光伏发电、新疆特变电工新能源公司一期5万千瓦风力发电项目开工建设。加强对签约未落地项目的跟踪对接，积极推进华润公司风力发电、北控集团光伏发电等项目，全力培育经济发展新动能。打造绿色环保产业基地。加快推进山西原生肽公司500吨小分子核桃肽、山西赛文太行山水业公司高端桶装水项目，年内要建成投产。同步推进美岳公司9.9万吨高档文化用纸、祁宏公司陶粒板材等项目，努力打造产业发展新亮点。实施特色农业提质增效行动。全面贯彻中央1号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，激发农村活力，促进农业增效，增加农民收入。深化农村改革。探索完善农村土地所有权、承包权、经营权三权分置机制，基本完成农村土地承包经营权登记颁证。开展农村产权流转交易规范化建设，推进国有林场和集体林权制度改革，完成小型水利工程管理体制改革，不断激发农村经济发展活力。调优产业结构。认真落实各项惠农政策，持续改善农业生产条件，大力发展特色优势产业。做优果菜，新发展设施蔬菜4200亩，涉及46个村。新发展“玉露香”酥梨5000亩，涉及50个村。改造低产低效核桃经济林6000亩。做强畜牧，新发展笨鸡50万只、养驴3000头。重点推进北京十四只绵羊公司乳业、天津宝迪公司养猪等项目，开辟农民增收新途径。做好药材，新发展中药材1.5万亩，涉及55个村，致力打造产业增收新亮点。做精杂粮，稳定全县小杂粮种植面积，加大产品研发力度，促进小杂粮就地转化加工增值。要通过标准化建设、市场化运作、品牌化引领，提升农产品的质量和效益，全力打造都市近旁的“绿色产品供应基地”、“滋补药品原产地”。促进产业融合。坚持农林牧结合、种养加一体、农商旅融合，推动 一、 二、三产融合发展。要重点选择一批村情平稳、产权清晰、基础较好的村庄，作为生态庄园开发项目列入全县招商项目储备库，加强政策引导，鼓励和吸引工商资本进入农村，发展企业化经营的现代种养业。要依托金粮、兰田、太铁等农业龙头企业，构建种养、加工、商贸“三位一体”的全产业链发展模式，带动新型经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。要全面推进休闲农业与乡村旅游深度融合，推出一批美丽乡村休闲旅游线路，打造一批特色农产品精品店，把游客引入乡村，享受自然，倾力打造都市人“找回乡愁的目的地”。实施旅游产业提速扩规行动。围绕“山水榆社城、乡情寻梦地”的主题，重点打造以云竹湖为龙头的休闲旅游。大力推进云竹湖旅游开发。紧紧抓住晋中创建“国家全域旅游示范区”的机遇，加快实施云竹湖水上运营系统、自行车骑玩基地、湿地公园等项目，云竹湖景区今年要开张营业。牢牢把握2019年全国第二届青运会公路自行车赛在云竹湖举办的大好机遇，加快环湖旅游公路、旅游服务设施、自行车文化旅游馆建设，推动云竹湖旅游品牌扩张。积极举办云竹湖第十一届休闲旅游垂钓节和第九届环云竹湖全国山地自行车赛等品牌节庆赛事，充分利用新媒体平台，加大对外宣传力度，进一步提升榆社对外形象的美誉度和影响力。大力发展全域旅游。充分发挥富有地域特色的自然风光、历史遗存、文化传承、民俗积淀等资源优势，积极培育“旅游业+”新业态。探索实行景区辐射拉动、乡村旅游带动、旅游产品开发联动等模式，加快推进北原山、关元则旅游开发，加强讲堂、北山晕等传统古村落保护性开发，发展辉教、下赤峪等乡村旅游，实现各个景点连线，倾力打造精品旅游线路。2017年，我县要推出一批自驾旅游线路，推出一批民宿、农家乐、餐饮品牌店，让更多人吃旅游饭，在旅游中就业。要创新旅游发展机制，3月底前完成县旅发委组建和挂牌工作。实施生产性服务业培育行动。以金融、法律、管理咨询、品牌营销等为代表的生产性服务业是区域经济发展的支撑要素。今年，要积极推进农产品交易中心和电商服务平台建设，线上线下同步发力，打通我县农产品销售瓶颈。政府将加大购买服务力度，为农民提供更多的技能培训、技术服务。特别是在设施蔬菜产业上，要积极培育农民合作社、专业大户等新型经营主体，发展壮大经纪人队伍，完善产前、产中、产后服务，努力提升产业级次。全力支持职业中学做大做强，打造以古建彩绘、化工、食品等专业为代表的教育品牌、劳务品牌。完成以榆社笨鸡蛋为代表的优质农产品质量鉴定，多渠道加大宣传，多方面规范市场，坚决打击假冒伪劣，真正叫响叫亮“榆社笨鸡蛋”品牌，全面提升市场影响力和竞争力。倾力支持榆社农信社改制为农商行、晋中银行榆社支行年内挂牌，鼓励各类金融机构入榆发展。要稳步扩大“贷资入企”规模，拓展金融扶贫的受益面。要积极探索农产品入保，降低农业经营风险。开放法律服务，政府法律顾问免费为中小微企业提供法律服务。支持我县企业设立院士(博士)工作站。支持企业参加“山西品牌中华行”等活动，不断提高榆社阿胶、河峪小米等优势产品的竞争力。对此，县政府将足额落实各项奖补政策。 （四）统筹城乡建设，完善基础设施，持续增强宜居城市承载力以创建山水生态型宜居城市为目标，坚持建设管理同步，面子里子齐抓，逐步提高城市建管水平和综合承载能力，打造凸显文化气息、现代内涵、独特魅力的精品县城和美丽乡村。生态环境提升工程。依托县城“一水穿城、四面环山”的独特自然景观，推进东河上游综合治理、浊漳河北源人工湿地生态治理，打造东河、浊漳河沿线绿色生态景观廊带。加大县城周边和云竹湖周边绿化力度，实施城乡增绿工程，确保“绿色资源”只增不减，让周边绿起来、植被好起来、绿地多起来。城市功能提升工程。推行政府和社会资本合作(PPP)模式，全力实施漳源大道北延至太长高速北出口快速路、漳源大道南延、建南路南延、南外环街、东升街综合改造、东河亮化美化、顺城街至东河上游北岸连接线等市政道路工程，不断拉大城市框架，拓展城市发展空间。新建一批菜市场、街心公园等便民利民工程，稳步实施北泉苑、北泉新苑城市棚户区改造及连家庄、板坡、杜余沟二期城中村改造项目，进一步完善城市功能，提升宜居水平。加强城市管理，引深市容环境综合整治，全面提升市民文明素质，努力打造榆社宜居新形象。美丽乡村提升工程。发挥太焦城际铁路、云竹湖旅游开发两大项目的辐射带动作用，优化云竹镇、河峪乡的空间布局，在产业培育、环境整治、文化传承、基础提升等方面做足文章，打造特色小镇“范式”，提高全县城镇化水平。持续推进“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，着力改善农村人居环境，让美丽乡村各美其美。稳步实施桃阳高庄农村公路改造工程、24公里农村公路生命防护工程，努力提升道路通达率和出行便捷率。 （五）改善民生民利，促进社会和谐，持续增强共谋发展凝聚力坚持民生为重，全力改善“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”，进一步加大投入，补齐短板，努力让全县人民群众共享改革发展成果。提升公共服务水平。优先发展教育事业，实施第三期学前教育行动计划，加快新建小区配套幼儿园建设。扎实推进城北小学、潭村中心校教学辅助用房、榆社一中操场改造、职业中学实训楼等工程，不断优化办学条件。大力发展职业教育，县职业中学34个专业提级为中等专业规格，实现东山县职业教育率先突破。持续发展卫计事业，巩固县级公立医院综合改革成果，中医院和计生妇幼院力争年内建成投用。深化乡村卫生服务一体化“五统一”管理，人均基本公共卫生服务经费补贴标准由40元提高到45元，打造2个健康村镇试点。加强对学校、医院的考核评价，建立科学的考评机制，促进公共服务水平不断提升。繁荣发展文体事业，完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，年内建成县田径场、足球场，组织承办好2017年全省武术散打锦标赛，进一步满足广大人民群众的文体活动需求。兜好民生保障底线。持续稳定扩大城乡就业，实施好高校毕业生创业引领、就业促进、职业培训全覆盖、新生代农民工职业技能提升“四个计划”，采取政府购买服务、劳务输出等方式，多渠道解决高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等重点群体的就业问题。深化社会保障体系改革，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，做好城乡居民大病与医疗救助衔接工作，提高企业退休人员基本养老金、城乡低保和特困人员救助供养标准。扩大农村老年人日间照料中心覆盖面，做好困难残疾人生活补贴、失能老年人补贴工作，有效解决弱势群体生产生活实际困难。全面加强社会管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，压实各级领导责任和部门监管责任，推动企业做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，持续开展安全生产大检查、风险隐患大排查大整治，确保全县安全生产形势持续稳定。落实信访工作责任制，提高信访息诉率。抓好舆情引导管控，提高突发事件应急处置能力。引深“平安榆社”建设，强化社会管理综合治理，有效化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，县政府要在做好各项民生工作的同时，重点办好“六件实事”：一是县城集中供暖时间较常年提前10日、延后10日，新增20天供暖时间的取暖费由政府“买单”。二是县文体活动中心投入使用并向全民开放。三是全面实施全县义务教育阶段学生营养餐工程。四是免除高中建档立卡贫困学生学费。五是实施便民利民工程，新建泰新东街人行天桥，新建一批公厕、停车场。六是实施无线数字化覆盖工程，涉及全县大部分区域，免费为群众提供中央12套节目和山西卫视、太原综合频道、晋中综合频道、榆社电视台4套节目。 三、加强政府自身建设各位代表，重任千钧惟担当。面对争先进位的新使命、全县人民的新期盼，必须进一步加强政府自身建设，激发创造力，增强执行力，赢得公信力，努力建设人民满意的有为政府。谋发展之策，激发政府创造力。坚持以改革创新为工作主线，用改革的办法破解前进中的难题，用创新的精神培育发展的动力，以观念创新、机制创新的新突破推进经济社会的大发展。要牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，努力实现由“会啥干啥”向“干啥会啥”转变、由“量钱谋事”向“因事筹钱”转变、由“小单位意识”向“大事业理念”转变、由“怠政懒政”向“争先进位”转变，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性、实效性。要进一步完善“三重一大”、法律顾问等政府决策机制，提高决策透明度和公众参与度，促进决策的科学化、民主化。要认真执行《榆社县支持干部改革创新担当作为合理容错纠错实施办法(试行)》，旗帜鲜明地支持改革者、激励担当者、重用创新者。行实干之风，提高政府执行力。把求真务实、苦干实干作为工作标尺，把攻坚克难、对标一流作为工作定位，讲实话、办实事、求实效，多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。全面实行“13710”工作制度，发扬定了就干、干就快干、干就干好的工作作风，对市委、市政府和县委做出的决策、交办的任务，真正做到反应迅速，推进有力，落实到位。坚决破除政府权力部门化，坚决杜绝见到利益“伸手”、遇到困难“缩手”、碰到矛盾“甩手”的现象发生。自觉接受县人大、县政协的监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。扬清廉之气，增强政府公信力。坚持把全面从严治党贯穿于政府工作的各方面和全过程，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任，以身作则，以上率下，全面加强政府系统廉政建设，坚定不移地推进反腐败斗争。不折不扣贯彻落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，持续狠刹“四风”，推进节约型政府建设常态化、长效化。加强审计监督，着力纠正部门和行业不正之风，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为，努力塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表!身处百舸争流的发展时代，站在不进则退的历史潮头，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，凝心聚力，务实担当，开拓创新，锐意进取，为建设大美山川、小康榆社、生态旅游宜居城而不懈努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!榆社县十六届人大二次会议秘书处2017年3月印

  2025-07-27

• 【投资灵石县】2017年灵石县政府工作报告

  政府工作报告 2017年3月13日在灵石县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长刘旋 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是“十三五”开局之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署和政策措施，攻坚克难，创新实干，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，全县经济社会发展取得显著成效。 一是经济运行企稳向好。在煤炭市场逐步回暖、煤焦产业效益上扬和接续产业发育成长、能力释放的共同作用下，全县经济保持稳定增长。地区生产总值完成179亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值完成91亿元，增长5.5%；全社会固定资产投资完成198.8亿元，增长6.7%；社会消费品零售总额完成71.5亿元，增长8%；一般公共预算收入完成11.2亿元，增长5.5%；城乡居民人均可支配收入分别完成33364元和15072元，增长5.5%和5.6%。 二是结构调整不断深入。始终坚持抓项目促转型，实施重点工程94项，完成投资168.3亿元，招商引资签约297亿元。启光2×350MW低热值煤发电项目快速推进，东方希望200万吨氧化铝生产线、晋阳碳素3万吨石墨质（化）阴极炭块等项目投产试产，新兴产业投资占工业投资比重提高12.3个百分点。核桃产量达到1200万公斤，设施蔬菜面积扩大到6400亩，畜禽饲养量超过500万头（只），农林牧业增加值增长3.8%。静升古镇王家大院5A景区创建、金山森林休闲度假区、少林资寿文化园等旅游开发项目有序推进，成功举办第三届中国灵石国际版画双年展，荣获省级“休闲农业与乡村旅游示范县”称号，旅游综合收入完成85.1亿元，增长27.9%。三次产业结构比调整到2.6:60.6:36.8，第三产业比重提高1.7个百分点。 三是城乡环境持续改善。新建改造供热供气管网33.3公里、污水处理配套管网5公里，纬九路东延伸及经八路、红崖沟旅游公路建成通行。新造生态林2.6万亩，森林公园被命名为“山西省四星级公园”，国家卫生县城顺利通过复检验收，城乡市容市貌和环境卫生考评全市第一。节能降耗、减排治污工作扎实开展，万元地区生产总值能耗下降3.26%，空气质量优良率71%。 四是改革创新统筹推进。创新投融资机制，财政出资3000万元设立企业应急周转保障资金，为52户企业周转贷款15亿元；开展“助保贷”业务，为4户中小企业贷款1780万元。鼓励企业开展技术创新，1户企业被认定为省级高新技术企业，4户企业建成技术研发中心。实施增减挂钩项目解决项目用地519亩，土地确权完成年度任务。推进“三证合 一、一照一码”登记制度改革，全县新增注册企业835户、注册资本35亿元。 五是民生保障更加有力。县财政民生投入19.2亿元，占公共财政预算支出的86%。社会事业持续进步，高考达线人数再创新高，8所乡镇卫生院改扩建工程完工，县文化馆通过国家一级馆验收，县文体活动中心建成投用。就业和社会保障成效明显，城镇新增就业2218人，转移农村劳动力3445人，城镇登记失业率1.57%，城乡低保、农村五保、社会救助等政策全面落实。脱贫攻坚首战告捷，减贫2030人，易地搬迁150人，省级贫困村吴庄村成功摘帽。“十件实事”全部兑现，242项“微民生”工程全部完工。安全生产持续加力、总体稳定。老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善和红十字等各项事业都有新进步，人武、人防、双拥、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、档案、史志、科普等工作都取得新成绩。 六是政府自身建设全面加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见、建议和议案108件，政协委员提案116件。坚持依法行政，全面推开“双随机一公开”工作，启动实施“七五”普法。开展干部入企帮扶和各类项目受理大起底活动，服务市场主体能力和效率进一步提升。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化行政监察和审计监督。健全和完善突发公共事件应急管理机制，应急处置能力得到加强。狠抓精神文明建设，依法打击违法犯罪行为，社会保持和谐稳定。 各位代表，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民万众一心、团结奋斗的结果。我代表县政府，向全县广大干部群众和离退休老同志，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有关心、帮助、参与灵石发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地认识到，“一煤独大”的结构性矛盾、创新不足的素质性矛盾还未从根本上解决，经济增长还缺乏大项目和新要素新动能支撑；城乡发展还不平衡，脱贫攻坚任务艰巨，民生短板还需加快补齐；本质安全的基础还不牢靠，环境污染问题还很突出，社会治理仍需加强和创新；一些干部不作为、不敢为、不会为的现象还不同程度存在，政府部门服务意识不强、行政效率不高、工作落实不力等问题必须彻底根治！对此，我们一定高度重视，精准施策，认真加以改进。 二、2017年工作安排 当前已进入实施“十三五”规划的关键时期。省委提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，加速实施创新驱动、转型升级战略。市四次党代会确定了“两个全面”的战略目标，打响了三年挺进全省第一方阵新的“晋中战役”。县十四次党代会作出了建设“经济强、百姓富、生态美、民风好”的幸福灵石的战略部署，提出了主要经济指标绝对额全省前 十、同类县考核全省前 三、贫困人口全部脱贫、区域影响软实力全省领先的三年奋斗目标。我们必须只争朝夕，争分夺秒，攻坚克难，乘势而上，在全省振兴崛起、晋中晋位升级中扮好“灵石角色”，讲好“灵石故事”，打好“灵石战役”。 今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议和县委十四届三次全会精神，全面实施“十三五”战略部署，坚持稳中求进的工作总基调和供改、综改相结合的工作主线，以提高质量和效益为中心，以项目建设为抓手，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，推动经济稳步向好和社会和谐稳定，全面加快挺进全省第一方阵步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 主要预期指标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%以上，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入均增长7%以上，城镇新增就业1800人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 约束性指标是：资源节约方面，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降1.2%。环境质量方面，PM2.5浓度下降比例，空气质量优良天数比例，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度，完成上级下达任务。 围绕上述目标，重点抓好十个方面的工作： （一）加快工业经济提质增效。 稳定煤焦产业基本面。坚持把去产能与提高先进产能占比结合起来，通过股权置换、采矿权转让、资本整合等方式，组建大型煤企，重点抓好5座矿井重组整合工作。围绕提升煤炭生产规模化、集约化、机械化、信息化水平，加快推进煤矿技改工程，确保2座矿井联合试运转，生产矿井达到29座。以稳产、促销为重点，继续落实推动煤企脱困的各项措施。加强煤炭生产调度，释放产能，稳定产量，力争原煤、精煤、焦炭产量分别达到1800万吨、2300万吨、420万吨。用好保利淘煤网、晋煤邯郸公司等销售平台，加强产销衔接，煤炭产品产销率达到90%以上。 构建循环经济产业链。探索争取煤炭伴生资源兼采政策落地，将铝矾土、铁矿、硫磺矿资源统一规划，煤铝硫铁综合开采，实现矿产资源节约与综合利用。按照全循环、多联产的思路，以资产、股权为纽带，整合煤矿、焦化、电力、铝业、化工等企业资源，实施煤电铝硫化铁循环经济项目，力争启光电厂建成投产，东方希望铝业 三、四线工程开工建设。 加速发展非煤工业。以提升技术档次、开发高新产品为重点，加快推进晋阳碳素二期工程建设，尽快形成年产8万吨石墨质（化）阴极炭块的生产能力。加快亨泰荣和金属压铸件产能释放和二期工程规划实施，进一步扩大规模、丰富产品，全面提升集成制造和自主研发能力。大力发展清洁能源，抓好晶澳光伏发电、风脉能源风电、海装天宝风电项目，争取年内开工建设。 （二）全力抓好项目建设。 大兴招商引资。紧扣国家产业政策和市场导向，围绕优势资源策划包装一批填补行业空白、提升产业层次、引领发展转型的好项目。围绕精准招商、定向招商，主动承接东部省份产业转移，重点开展以企招商、以商招商，力争更多项目在我县“落地生根”“开花结果”。以全省实施晋商晋才“回乡”创业创新工程为契机，鼓励和引导企业家返乡创业，促进人才回乡、资金回流、项目回迁、总部回归。扶持本土企业做大做强，加大闲置土地、资产盘活力度，推动增资扩股、兼并重组等二次招商。改进和完善招商引资考核体系，加大签约项目开工率、资金到位率考核权重，解决项目签约不落地、落地不开工的问题。全年引资总额达到250亿元以上，签约项目落地率达到50%以上。 完善推进机制。继续实行重大项目指挥部、重点项目月调度办法，建立领导包抓、定期巡查、限时预警制度，实现督导协调、资金投入、形象进度和质量安全“四个到位”。建立县政府领导领办重点项目工作机制，对项目推进中遇到的问题全程跟踪、领衔办理。推进项目储备库、预备库、重点库“三库联建”，形成有效接续、滚动实施、梯次推进格局。加快推进投资项目在线审批监管平台建设，建立网上预审机制，推动并联审批，压缩项目前期。实行重点工程和固定资产投资动态考核，以旬汇总、以月通报，持续升温加压，倒逼任务落实。 强化要素保障。在资金保障上，创新推广PPP模式，引导社会资本参与公共设施建设，解决财政资金紧缺的问题。在用地保障上，结合永久基本农田划定和土地利用总体规划调整，向内挖潜，盘活存量土地，保障项目用地。实行工业用地弹性出让办法，降低前期投入成本。在环境容量保障上，建立重点项目环境容量总量调配制度，统筹做好淘汰落后产能和节能减排，有效化解项目建设的资源环境压力。 （三）扎实做好“三农”工作。 落实脱贫攻坚“军令状”。把脱贫攻坚摆在事关全局的位置，抓好产业扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、金融扶贫等工程，精准落实各项政策措施，全年脱贫3000人、易地搬迁730人。充分发挥包村领导、驻村工作队、第一书记“三支队伍”作用，推动“两包三到”精准帮扶联动机制落实，提高脱贫成效。强化评估考核，健全脱贫攻坚责任制，压实脱贫主体责任、帮扶责任。严格退出机制，坚决防止数字脱贫、弄虚作假。 深入推进农业结构调整。认真落实粮食生产扶持政策，确保粮食总产稳定在5000万公斤以上。以强管理、提质量为重点，坚持精细管护、规模连片、链条延伸，加快发展核桃产业，高标准管护3万亩，改造低产低效林1万亩，力争集中连片示范园达到20个，建成1户核桃深加工企业，新增5个核桃收购、初加工合作社。实施设施蔬菜提质增效工程，完成600亩大棚日光温室改造。加快嘉禾源中药材等项目建设，全县中药材种植面积达到5000亩。进一步扩大养殖规模，新发展1个省级、5个市级、8个县级养殖示范合作社，创建5个市级示范家庭牧场。用好1000万元核桃产业发展专项资金，设立1000万元现代农业和现代畜牧业发展专项资金，通过生产扶持、以奖代补、贷款贴息等方式，带动金融和社会资本投向农业农村。 提高农业产业化经营水平。实施农村集体经济“破零”工程，采取产业带动、资源开发、资产盘活、股份经营、服务创收等多种模式发展村级集体经济。大力扶持培育农产品加工龙头企业，引导企业上项目、扩规模、强品牌，力争新增农产品加工企业5户，农产品加工销售收入达到3亿元以上。把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，力争3户企业完成无公害认证和绿色认证。加快农民经纪人队伍建设，充分发挥带动农民增收的桥梁纽带作用。 深化农村改革。落实农村土地“三权分置”，抓好土地确权扫尾工作，完成县级农村集体产权交易大厅和乡镇农村集体产权交易所建设，推进土地经营权有序流转。摸清家底，建立台账，年内全县三分之一的村完成清产核资。以放活经营权、落实处置权、保障收益权为重点，加快推进国有林场和集体林权制度改革，促进林业规模化经营。 （四）大力发展文化旅游产业。 激活全域旅游。加快编制我县全域旅游发展规划，主动融入晋中全域旅游示范区建设。实施“旅游+”工程，推动旅游与农业、工业融合发展,培育催生乡村旅游、休闲养生等复合型旅游新业态。整合全县旅游资源，规划一批精品线路，推出1日游、2日游系列产品。优化旅游发展布局，以王家大院为龙头建设“人文旅游片区”，以石膏山、红崖峡谷为核心建设“生态休闲旅游片区”，以核桃园、生态休闲农庄、新型农家乐为依托建设“现代农业旅游片区”，形成龙头景区带动、全域旅游推动的发展格局。 打造精品景区。按照“市场化运作、园区化建设”的思路，加快静升古镇王家大院5A景区创建步伐，抓好石膏山、红崖峡谷两个4A景区提升工程，推进少林资寿文化园、金山森林休闲度假区等项目建设，实施三清寨景区开发，尽快在全县形成一批精品景区。 强化营销推介。充分利用网络、数字旅游、影视植入等技术，借助“灵动灵石”智慧旅游综合服务平台，扩大营销覆盖范围。注重包装策划，研究制作一批高质量的旅游宣传产品，挖掘整理一批具有灵石特色的民间传说和故事，为旅游项目赋予更多的文化内涵。同时，聚焦北京、西安、山东、河北等客源市场，分区域、分时段、有针对性地开展营销推介，力争全年旅游人数、综合收入增长20%以上。 创新体制机制。按照“政府引导、产权明晰、市场配置、授权经营、保护开发”的原则,加快推进王家大院景区体制机制改革，进一步理顺管理体制、经营机制和各类利益关系，实现景区管理权和经营权“两权分离”。创新旅游管理体制，按照省、市要求组建旅游发展委员会，促进旅游产业发展由单一部门行业管理向多部门协调综合管理转变。启动文化旅游大平台建设融资工作，引进一批合作者参股投资或参与管理。 （五）加强城乡建设管理。 突出规划龙头作用。按照“一城三区、四镇五乡、86个中心村”的整体布局，高标准完成县城总体规划评估和修编、马和片区控规编制，抓好县域乡村建设规划、地下综合管廊专项规划编制，确保控规覆盖率达到90%。强化规划的刚性约束，严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的法定性、权威性和严肃性。 完善城乡基础设施。增强水支撑能力，启动东山供水、中部引黄配套工程，抓好汾河支流河道综合治理和静升河城区段美化亮化治理，铺开第二污水处理厂建设。加快完善交通网络，实施城区道路微循环改造，完成夏木线至108国道连接线、纬五路西段及纬九路、经八路附属工程。实施小南关、铁路西、李家沟等区域集中供热供气工程，两年内实现县城区供热供气全覆盖。推进燃气升级改造工程，提高管网建设标准，为下一步与天然气接轨奠定基础。加大电网改造力度，完成静升110千伏输变电、启光220千伏线路建设等工程。抓好园林绿化，完成翠峰公园修缮和城区22块公共绿地升级改造工程。 提高综合管理水平。开展“市容市貌、环境卫生、美化亮化”专项整治，加强沿街广告、经营摊点、施工现场、建筑材料等管理。大力整治机动车乱停乱放、违章驾驶等行为，解决好交通拥堵、秩序混乱的问题。开展全省农村垃圾治理示范县创建工作，健全完善农村垃圾收储、转运、处理体系，新建、改建垃圾填埋场2座、中转站11座。采取调整房地产市场结构、支持农业转移人口进城、回购公共租赁住房等措施，化解房地产库存20%以上。 （六）打好环境保护硬仗。 重拳整治环境污染。持续开展铁腕治污行动，举一反三，强力治理，全力打好清霾、碧水、净土三大战役。坚持“控煤、治污、管车、降尘”并举，全面完成工业燃煤锅炉治理，持续削减污染物排放量，完成黄标车、老旧车淘汰任务，严格落实扬尘控制措施，健全重污染天气预警应急响应机制。加快汾西矿业矿井水深度处理改造系统建设，更新改造35个加油站储油罐，完成段纯鑫源新村、南关镇区污水管网建设和两渡张村生活污水治理工程。加快编制土壤污染防治工作方案，落实年度行动计划，进一步改善土壤环境质量。 全力抓好节能降耗。推行合同能源管理，开展节能低碳行动和能效对标活动。实施“绿色建筑”行动，新建公共建筑全部达到绿色建筑一星级标准。推动交通节能，加大新能源汽车推广力度，全县新增、更新公交车辆全部使用新能源汽车。 积极实施生态修复。抓好造林绿化，新造生态林1.5万亩，对79万亩天然林进行综合管护，完成四旁植树93万株，森林覆盖率、林木绿化率分别达到33.5%和60%。推进水土流失治理、中低产田改造和高标准农田建设，完成坛镇乡龙骨河流域生态综合治理工程，治理水土流失1.5万亩。 （七）抓好事关全局的关键性改革。 加快开发区改革创新发展。依托中煤循环经济园区，整合两渡、南关、段纯交口、静升马和四个片区，形成“一区多园”发展格局。加快开发区可研报告编制、土地调规等工作，力争在全市率先完成省级经济技术开发区申报工作。优化开发区产业布局，着力构建煤电铝、精细化工、高新科技融合发展的产业体系，努力把开发区打造成新兴产业的集聚区、创新创业的样板区。 深入推进金融创新。积极探索政府平台发债融资新模式，以国资公司为主体发行企业债和公司债，力争募集资金20亿元。鼓励企业参与期货市场，探索开展煤炭企业期货业务，规避价格波动风险，节约运营成本。用好城镇化建设基金、企业应急周转保障资金，拓宽“助保贷”业务受众面，增加间接融资供给，为有市场、成长性好的企业提供更多融资服务。精心筛选一批企业进入上市后备资源库，加强指导、专项培育，扶持1-2户企业登陆“新三板”。 强化科技创新和人才支撑。引导企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所深化合作，开展协同创新。突出企业创新主体地位，重点抓好隆达铸造、晋阳碳素市级研发中心建设。坚持人才培养和引进并举，落实以增加知识价值为导向的分配政策，从成果转化、表彰奖励、政府投入等方面形成鲜明导向，吸引高层次人才。 （八）切实抓好安全生产。 以铁的担当尽责。坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，按照“三管三必须”的要求，压实党委政府的领导责任、行业部门的监管责任。全面实行安全生产挂牌责任制，以工商注册企业名录为依据，逐一落实所有生产经营单位安全监管部门和监管责任人，明确细化监管责任。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 以铁的手腕治患。坚持风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，采取清单式监管、购买专业技术服务、双随机抽查突查等方式，持续开展安全大检查和打非治违。继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域安全专项整治，狠抓企业风险防控和隐患自查自改，严防风险演变、隐患升级导致事故。 以铁的心肠问责。严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，有责必究、有过必罚、一查到底。对违规生产经营、有隐患不及时整改、弄虚作假应付检查、监管不力发生事故，特别是对瞒报、谎报、迟报事故及事故发生后逃逸等行为，依法从严处理，坚决做到零容忍、不手软。 以铁的办法治本。坚持政府常务会、安全例会逐月研究分析安全生产具体问题，定期集中会诊区域性和行业性突出问题。推进安全生产标准化创建活动，深入开展“反三违”专项行动，加强企业生产一线、作业现场的安全生产管理。 （九）不遗余力改善民生。 做好就业和社会保障工作。积极扩大就业，组织实施好高校毕业生、返乡农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业创业计划。推进机关事业单位养老保险制度改革，实质性完成城乡居民医保制度整合和医保支付方式改革，实现城乡居民基本医保制度并轨。进一步完善社会救助体系，落实好城乡低保、农村五保、大病救助等政策，保证特殊群体基本生活。 大力发展社会事业。加快落实晋中创建国家公共文化服务体系示范区各项任务，加强县文化馆、图书馆和文体活动中心运行管理，完善县乡村三级公共文化设施网络，进一步提升文化软实力。继续改善办学条件，推进亚行贷款学前教育项目，实施致诚学校、灵石五中等5所学校新建、改扩建工程，落实好乡村教师支持计划。大力发展医疗卫生事业，加快县人民医院工程进度，完成仁康医院建设主体工程。积极发展老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善和红十字等事业，抓好人武、人防、双拥、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、档案、史志、科普等工作。 加强和创新社会治理。建立网上信访机制，高度重视征地拆迁、村企矛盾、劳务纠纷等领域的矛盾排查化解，妥善处置各类群体性事件。健全应急管理和防灾减灾体系，提高突发事件应急处置能力。深化平安灵石建设，狠抓社会治安综合治理，全力维护公共安全和社会稳定。 今年，县政府将继续兴办十件民生实事。一是实施“微民生”工程，持续解决事关群众生产生活的突出问题。二是在县二小学、三小学、直属幼儿园路口修建3座人行过街天桥，解决重点时段交通拥堵及学生出行安全问题。三是实施11处农村饮水安全工程，解决1.4万人的饮水安全问题。四是完成城市棚户区改造200套、农村危房改造300户。五是完成5条城区小街巷硬化和9条农村公路维修改造。六是开展农村改厕工作，建成无害化卫生厕所1500个。七是新建6个农村老年日间照料中心。八是实施法律援助专项行动，免费为困难群众和弱势群体办理法律援助案件130件以上、咨询1600人次以上。九是免费送戏下乡100场，免费送电影下乡3700场。十是实施230名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。民生无小事，点滴暖人心。我们一定以民为先，以干为重，向全县人民兑现承诺！ （十）加强政府自身建设。 严格依法行政。自觉接受人大、政协及社会各界监督,加强审计监督，强化对行政权力的监督和制约。做好行政复议、应诉和法律援助工作，扎实开展“七五”普法。探索建立行政执法全过程记录、行政执法公示等制度，继续抓好“双随机一公开”。推进政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 优化政务服务。推进国家相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批局，方便企业和群众办事，进一步激发市场活力。成立企业（项目）服务中心，完善专业化团队代办服务机制，为转型项目和优势企业全程提供“保姆式”代办服务。深入开展优化投资营商环境专项行动，严查无理阻工、敲诈勒索等干扰企业生产、损害企业利益行为。 提高行政效能。推行“13710”工作制度，建立电子督办系统，重大决策部署、重要改革事项、重点工作任务全部纳入电子督办平台办理。创新督查机制，实行部门半月一汇报、分管领导一月一督查、主要领导一季一调研制度，对重点工作、重点项目跟踪督办，直至销号清零。 勇于担当作为。落实县委《支持干部改革创新担当作为合理容错纠错实施办法（试行）》，注重过程纠错、及时提醒，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，努力营造干部“想干事、愿干事、干成事”的良好氛围。健全完善工作推进机制和考核奖励机制，对不作为、慢作为等行为，严肃追责问责，以问责常态化促进履职、推动落实。 保持清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行党内政治生活准则，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，坚持不懈纠正“四风”。牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限财力更多用在发展经济、改善民生上。 各位代表！责任与重托鞭策着我们，希望与梦想激励着我们。让我们在县委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，加快建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词注释 1.一个指引、两手硬：省委书记骆惠宁2016年6月30日在全省干部大会上提出。“一个指引”：以习近平总书记系列重要讲话为指引。“两手硬”：持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态；自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。 2.两个全面：全面挺进全省第一方阵，全面建成小康社会。 3.供改：供给侧结构性改革，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。改革的主要任务是“三去一降一补”，即：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 4.综改：资源型经济转型综合配套改革。山西是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，要通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，加快科技进步和创新的步伐，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生。 5.PPP：即PublicPrivatePartnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 6.两包三到：单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗。 7.三权分置：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。 8.旅游+：推进旅游与农业、林业、教育、文化、康养等产业深度融合，丰富旅游业态和产品，打造各类旅游目的地和精品线路。 9.新三板：又称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的第一家公司制证券交易场所，也是继上海证券交易所、深圳证券交易所之后第三家全国性证券交易场所。新三板挂牌企业主要是创新型、成长型小微企业，相对于主板和创业板，对现金流、净资产和股本总额没有要求，只要有持续盈利能力即可。 10.三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 11.反三违：通过制订政策、加强管理、开展教育等方式来遏制违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象的发生，从而促进企业的生产安全，减少事故。 12.双随机一公开：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 13.“13710”工作制度：“1”即当天要研究部署；“3”即3天内要反馈办理情况；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。

  2025-07-27

• 晋中科技创新英才入选省级人才工程促进招商引资新发展

  在2023年，晋中市科技领域33名杰出人才成功入选省级三晋英才支持计划，这一成就突显了当地科技实力提升及创新活力增强，为促进招商引资奠定了坚实人才基础。市科技局通过系统组织、广泛发动各用人单位积极参与申报，最终这批人才以拔尖骨干和青年优秀为主力，在数字化转型和高端制造等领域发挥示范作用，有效吸引外部投资与合作。以下从多个维度详细阐述： 一、三晋英才计划作为山西省重大人才工程，自2023年启动以来，紧密围绕全省发展战略目标实施，通过系统性支持高端领军、拔尖骨干及青年优秀三类人才群体，着力构建规模宏大、结构合理的创新人才队伍。该计划由省委组织部主导，面向科技、教育等多领域展开遴选，旨在完善人才激励机制，激发创新创造创业活力。晋中市作为区域内科技重镇，积极响应此倡议，将其视为提升本地核心竞争力、推进高质量发展的关键一环。通过持续强化政策引导和资源配置，助力人才在关键技术上取得突破，并为后续省级协同项目提供支撑。 二、晋中市科技局作为主要推荐部门，在全过程组织管理中体现出高效专业。在2023年12月遴选活动开始后，该局通过下发通知文件和微信群发信息等方式，全方位动员高校、科研机构及企业单位申报。这一举措覆盖信息技术、生物医药和智能制造等多个优势领域，充分调动社会各界参与积极性。经过严格审核和层层筛选，市科技局从广泛推荐中优选出50名候选人上报省委组织部，最终33人脱颖而出入选省级名单。这一过程确保了人才推选的代表性，体现了晋中市在人才服务上的精细化部署和规范化操作。 三、入选人才群体构成多元且作用突出，其中拔尖骨干人才以资深学者和产业领军为主，青年优秀人才侧重于新兴技术和创业实践的代表。他们在人工智能、新材料研发、绿色能源等前沿方向展现强大创新力，推动了晋中本土科技产业升级迭代。拔尖骨干人才在项目攻关中提供核心领导力，青年优秀人才则通过创新产品开发和市场转化实现显著成果。这一结构平衡体现了计划对梯队建设的重视，不仅强化了科技创新链延展性，还为中小企业孵化与产业聚集注入了动能。 四、晋中市科技人才的入选对区域经济发展具有深远影响，尤其在招商引资领域表现突出。三晋英才计划支持机制为人才提供资金、政策和平台等多维保障，吸引国内外投资者关注晋中优质项目，带动高新技术产业合作项目落地。例如，入选人才牵头项目在智能制造园区促成多笔重大投资协议，增强了区域科技生态系统的吸引力。这有助于晋中市构建“人才带动投资、投资反哺人才”的良性循环，促进了产业链和人才链的深度融合，为全省开放型经济新格局贡献晋中力量。 五、在全省宏观背景下，三晋英才计划自2023年覆盖12996名入选者，晋中市以33人代表其中一部分，体现区域性科技优势。该计划作为人才强省战略核心举措，其代表性在于遴选标准严、示范性强，入选者通过省市级联动项目推动技术辐射和成果共享。与省内其他城市比较，晋中在科技转化效率上的表现，突显其作为创新发展枢纽的地位，助力省级人才工程整体目标的实现。 六、未来，晋中市将深化人才服务优化与政策协同，依托现有成果，强化培育体系和成果推广。市科技局将持续完善跟踪评估机制，推动入选人才在科研转化、产业孵化中发挥更大效应，同时加强跨区合作与招商引资对接。这一路径旨在将人才优势转化为可持续发展动力，支撑晋中科技高地建设迈向新台阶。

  2025-07-24

• 【晋中招商】山西晋中国家农高区获批 科技创新引领农业转型新征途

  在国务院批复建设山西晋中等地国家农业高新技术产业示范区的背景下，2019年标志我国农业创新迈入新阶段。晋中市将深化科技合作和招商引资机制，以有机旱作农业为核心，布局农副食品加工主导产业，旨在推动区域经济提质增效。晋中市科技部门积极发挥职能，在政策引导和项目扶持方面提供系统支撑，确保农高区成为农业现代化引擎，助力实现高质量发展目标。 一、国家农高区获批的战略意义源于科技部优中选优过程。国务院批复文件显示，首批仅选定山西晋中及另一区域建设国家农高区。这一布局是对晋中市多年创新积累的认可，聚焦黄土高原等干旱区域难题，强化农业技术转化能力。农高区定位为农业驱动的试验田，通过引进国际先进理念，构建科技与产业融合示范体系。 二、晋中市农高区明确“有机旱作农业”主题，适配区域自然条件特征。科技部资料指出，该主题注重水资源高效利用和生态可持续，主导产业农副食品加工延伸产业链价值，提升产品竞争力。实践表明，此类农业模式能降低资源消耗并增强抗风险性，推动农产品从传统种植转向高附加值加工。科技驱动将深化产学研融合，应对土壤改良和品种选育技术挑战。 三、发展目标规划体现科技创新核心地位。相关规划文件设定时间框架，预期提升区域产值规模和科技企业数量，农业高新技术产业贡献显著增长目标。国家级研发机构申报成为关键支撑，晋中市科技部门协同资源推进平台建设，夯实农业创新基础。整体路径旨在打造农业高质量发展的样板区，保障粮食安全与生态平衡。 四、科技创新驱动面临“任重道远”的现实挑战。科技部评估报告警示，农业技术转化需突破研发短板和人才短缺瓶颈。晋中市科技部门将聚焦“农、高、科”原则，以建设“两区三高地”为指引——涵盖农业创新先行区和高质量发展试验区，以及现代农业创新、人才与产业高地。强化项目引导，在国家级机构认定和企业培育上加大投入，助力解决技术落地难题。 五、市科技部门政策体系具体化措施包括布局主题主导产业科技项目。申报流程严格把控，高新技术企业认定工作提速，为示范区注入活力。招商引资机制优化吸引外部资源合作，例如推动农副加工技术转移平台建设，实现资本与科技高效对接。此举加速产学研一体化，确保创新成果辐射带动周边区域，巩固农高区在国家农业战略中的地位。 六、综合成效展望强调长期韧性构建。科技创新驱动下的农高区将打造开放共享生态，推动农业价值链升级。未来工作持续深化政策支持，维护可持续发展动力，为国家农业现代化贡献晋中智慧。

  2025-07-24

• 【晋中招商】晋中市区联动科技创新展启幕 助推成果转化与校企合作

  为深入实施创新驱动发展战略，晋中市通过举办市区联动科技创新成果展暨科技成果推介活动，集中展示区域科技创新实力，搭建校企合作与招商引资平台。活动聚焦科技成果转移转化，推动科技资源共享，培育新的经济增长点，为晋中市高质量发展注入创新动能。 一、科技创新成果展隆重开幕 在2019年，晋中市成功举办市区联动科技创新成果展，主会场设在晋中市职业技术学院。活动由示范区晋中开发区管委会与晋中市科技局联合主办，旨在强化企业创新主体地位，提升科技成果转化能力。开幕式邀请省级和市级相关部门领导出席，现场展示了晋中市在高端装备制造、新材料、信息技术等领域的突破性成果。 二、专题报告解析成果转化路径 开幕式后，活动特邀国内知名科技转化专家作专题报告，重点探讨科技成果产业化过程中的关键问题。报告以"最初一公里"为切入点，分享长三角地区先进经验，为晋中市科技成果转化提供实践参考。与会企业代表与专家就技术孵化、市场对接等议题展开深入交流。 三、18项科技成果集中推介 活动设置科技成果推介环节，来自太原理工大学、山西农业大学等高校及本地科技企业的18个创新团队，现场发布最新研究成果。推介项目涵盖新能源、生物医药、智能制造等战略性新兴产业，多家投资机构代表参与对接，推动产学研深度合作。 四、构建长效协同创新机制 本次活动通过展览、推介、洽谈等形式，建立起政府引导、企业主导、高校支撑的协同创新体系。晋中市科技部门表示，将持续优化科技创新生态，完善成果转化服务体系，重点支持具有市场前景的科技成果在晋中市落地转化，为区域经济转型升级提供科技支撑。 五、推动创新链产业链深度融合 为期三天的活动累计吸引上千人次参观，促成多项校企合作意向。晋中市以此为契机，进一步打通从实验室到生产线的创新通道，推动创新链与产业链精准对接。活动成效获得省级科技主管部门肯定，相关经验在全省科技创新工作会议上得到推广。

  2025-07-23

• 【投资左权县】2018年粟城乡政府工作报告

  粟城乡2018年粟城乡第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是我乡全面脱贫攻坚的决胜之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的有力监督下，全乡上下以学习党的十九大精神为指引，以脱贫攻坚为总揽，着力破解发展难题，努力改善群众生活，统筹抓好各项工作，全乡经济和社会发展呈现出“稳中有进、稳中有为”的良好局面。全乡农村经济总收入达到6126万元，农民人均纯收入5926元，增长9.6%。 （一）聚焦精准发力，统筹推进脱贫攻坚落地见效一年来，全乡上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真落实市县脱贫攻坚决策部署，全年共完成616户1309人脱贫任务，实现了全乡整村退出，首战告捷。坚持高位推动，健全扶贫工作体系。一是健全责任体系。乡村两级建立了一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，党委、政府与各村组、帮扶单位与扶贫工作队、帮扶责任人与贫困户层层签订责任书，逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底的责任落实体系，形成了帮扶单位、乡村三级合力攻坚抓扶贫的工作格局。二是健全组织体系。全乡成立乡村脱贫攻坚领导小组，9名挂职干部到乡帮助，8个扶贫单位进驻11个行政村进行帮扶，447名省市县党员干部与贫困户结对帮扶，实现了贫困村、贫困户“双包”全覆盖。三是健全推进机制。全乡在建立“驻村干部周汇报、扶贫工作月例会”制度的基础上，乡纪委以村为单位开展脱贫攻坚工作督查，对工作不力、阶段性重点工作滞后的村组和驻村扶贫工作队履职等情况进行通报，建立整改、责任、时限清单逐一落实整改机制。坚持因村制宜，推进扶贫重点工程。以提高贫困群众增收致富能力为重点，把落实产业发展和实施重点工程作为精准脱贫的重要抓手，努力提高脱贫质量，全力推进脱贫攻坚。一是实施特色产业帮扶。发展核桃经济林产业。在庄南、南坡、上交漳、石台头4村，完成提质增效面积1050余亩。在原庄、柏管寺、南沟等5村实施核桃经济林栽植工程1100亩，老核桃树综合维护14000余株。178户贫困户实现核桃树栽植和综合管理全覆盖，395口贫困人口人均核桃树将达到1亩以上。发展特色种植农业。市国税局为柏管寺等3个贫困村的农户提供农资，新发展富硒谷子种植144亩，优质大豆种植63亩，380口贫困人口通过杂粮种植实现增收，带动农户户均增收200元。原庄村种植露天西红柿等蔬菜30亩，11户26口贫困人口因此项目受益。发展规模健康养殖。重点发展贫困户肉羊养殖产业，马家楼、石台头、苏亭、柏管寺分别村投资110万元、70万元、40万元和11.8万元采取户均认购10只、5只能繁母羊联户放养的方式发展养殖业。目前马家楼村已完成投资66.5万元新建1000只养羊场一处，石台头、苏亭两村分别投资45万元和26.5万元各新建600只和300只养羊场一处，全乡共计214户贫困户，479口贫困人口通过种羊群租赁放养或雇人放养的办法滚动发展，享受政策红利，增加收益。发展林下种植中药材。在南坡村投资30万元利用荒山荒坡新发展连翘种植435亩、在上交漳核桃园发展林下套种种植中药材200亩，共带动贫困户116户274人实现增收。发展生态庄园经济。全乡将以绿龙、茂丰、三盛等18个庄园为载体，辐射带动126户130余农村剩余劳动力实现就业。发展农产品加工。投资51.19万元建设完成上交漳农副产品加工厂，现已投入运行，全村58户贫困户受益。粟城米面加工厂，总投资20万元，目前厂房建设工程已近尾声，建成后将有34户贫困户和889户农户受益。发展光伏产业。柏峪村203.4kw集中分布式光伏电站已并网接入，投入运行。原庄、柏峪、上交漳等发展屋顶光伏24户，带动64个贫困户脱贫。金融贷款帮扶。金融扶贫政策惠及贫困户278户，共注资入企1390万元，贫困户获益83.4万元/年。电商扶贫。积极打造粟城、故驿、柏峪3个服务站点，利用站点信誉，为本乡中药材、杂粮和特色水果等农作物提供可靠销售平台，带动3个村8户稳定增收。人居环境改善。完成原庄、柏管寺等村红白理事会建设，以及南沟垃圾填埋场建设，为创优人居环境奠定基础。二是实施异地搬迁帮扶。2017年申报整村易地扶贫搬迁的有2个村，分别为南坡、路村。南坡村共有88户216人，其中贫困户54户146人。已享受异地搬迁政策补贴的16户72人，签订异地扶贫搬迁双协议的共42户108人，其中贫困户32户88人，同步搬迁10户20人，达到了全村93%的签约目标任务。路村村共有100户287人，其中贫困户4户14人。已享受异地搬迁政策补贴的54户180人，签订异地扶贫搬迁双签协议的共29户87人，其中贫困户4户14人，同步搬迁25户73人，达到了全村98%的签约目标任务。三是实施生态建设帮扶。第一，农建三支队伍扶贫。全乡建起农建土地整理工队1支，林业造林专业合作社2支，农建水保专业队3支，3支队伍共吸收建档立卡有效劳动能力贫困户142户381人，贫困户以劳力入股参与，实现增收。第二，实施退耕还林助推扶贫。积极实施柏管寺、原庄、上交漳、南坡4村948.95亩退耕还林工程，该工程共涉及贫困户285户665人，贫困人口可直接享受每亩1500元的政策性补助和人均1.4亩家庭核桃园。第三，实施森林生态保护扶贫。全乡从贫困人口中选聘生态护林员66人，每年人均管护收入为5600元，可带动139名贫困人口脱贫。除此之外，全乡还拿出46个例如保洁员、公路养护员等特设公益性岗位，用于安置贫困户，带动了全乡143名贫困人口脱贫。四是实施社会兜底帮扶。全乡共有低保户296户536人;五保户66户66人，其中集中供养达到29人，受益金额32.43万元。残疾人口92人，享受补贴金额5.34万元。五是实施培训就业教育健康帮扶。共开展实用技术培训5次，培训人数达到580余人次，其中贫困人口310余人次。组织开展两次劳务输出专场招聘会，35人现场求职成功。全乡外出务工人数达到329人，共享受外出务工交通补贴13.41万元;建档立卡贫困在校生教育扶贫实现全覆盖，其中学龄前在读幼儿59人，享受补助资金2.95万元。农村义务教育阶段贫困寄宿生66人，享受补助资金3.59万元。普通高中在校生、中等职业学校贫困学生25人，享受补助资金5万元。雨露计划涉及学生37人，享受补助资金11万余元。考入二本B类以上的大学生12人，享受资助6万元。市国税局资助马家楼等3村应届入学贫困大学生10人，共补助金额2万元;全乡因病致贫、因病返贫困难群众198户289人与乡村干部、家庭医生签约团队建立“双签约”工作机制。1210户2758名建档立卡贫困人口及70岁以上老人均享受190元新农合个人缴费全额补贴。263名贫困妇女进行了“两癌筛查”，从而有效避免了因病致贫现象发生。 （三）健全政策体系，实现全乡本质脱贫。坚持把“以户为基”作为指导脱贫攻坚的总抓手，以《精准帮扶手册》为载体，以精准识别为基础，以精准施策为重点，扶贫工作成效初显。一是精准填写《脱贫手册》。扶贫工作队、包村干部进村入户，以户量身制定脱贫措施，精准填写《扶贫手册》，实现了对接经常化、措施精细化、政策透明化、收入精准化。二是精准识别扶贫对象。全乡全面开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对所有扶贫对象的数据重新进行确认，档案资料再次整理，进一步做到家底清楚、动态完善。三是精准确定产业项目。坚持以户为基，帮助贫困户找准自身优势，制定脱贫路线，协调项目落实，全乡实现了村村有产业，户户能致富的目标。 （二）聚焦民生改善，统筹推进拆违治乱提质工程全乡紧紧围绕创建“爱卫先行乡镇”的总目标，以“拆违治乱提质”行动为抓手，共计投入189.7万元，做到了凡违必拆、逢乱必治，美丽乡村成为现实。一是拆除违法建筑。共投资23万元，动用挖机34台次，铲车104台次，运输车辆490台次，人员用工681工次，共拆除违建68处，违建面积14244平米，腾退土地34550平米。二是治理乱推乱放。集中清理乱堆乱放329余处，清理常年积存垃圾2.5万余方，清理杂草1.4万平方米。三是提升整治效果。共投资80余万元，完成喷墙8.28万平米;投资14万余元，完成彩绘4000平米;投资31万元，完成挡墙修建3250米;投资9万元，完成1400米铁护网架建;投资2万元，对沿线2000平米影壁进行喷涂;投资1.4万元，完成12块学校栅栏版面更换。绿化方面，在粟城村，外街新建花池10余个，并对清理垃圾后的空地进行了栽树绿化。亮化方面，总投入13.7万元，对粟城、故驿等4村230块路灯广告牌进行更换。 （三）聚焦三个重点，统筹推进各项工作任务一是坚持深入学习十九大精神。十九大闭幕后，全乡第一时间召开学习会议，迅速拟定学习计划，以支部为单位，全乡503名党员人手一册辅导教材、一个学习笔记本、一本新党章、一篇十九大报告原读本。二是顺利完成两委换届任务。于12月3日顺利完成村“两委”换届选举，共依法选举产生党组织班子成员39名，其中连选连任6人，村委班子成员38名，其中连选连任7人，培养后备干部48名。三是不断全乡优化发展环境。深入推进政务公开、办事公开，让政府权力在阳光下运行，积极回应群众诉求，增强政府公信力。突出监督问责，深化机关效能建设，开展政风行风评议，着力治庸、治懒、治散，督促政府工作人员尽心、尽力、尽责，主动作为、勇于担当，认真抓好工作落实。各位代表，过去的一年取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向常年关心、支持我们的各级领导和社会各界致以崇高的敬意，向辛勤工作在第一线，为粟城乡的经济和社会事业发展作出贡献的人民群众表示衷心的感谢!同时，也要清醒地看到，在经济社会发展中，仍存在许多困难与问题：脱贫攻坚任务繁重，精准扶贫程度不够，产业造血功能还不强，低收入群体增收压力较大;农村基础设施薄弱，民生领域还有不少短板;一些干部适应经济发展新常态的能力不足，表态多调门高、行动少落实差问题存在，服务群众、服务社会能力需进一步提升。我们要直面矛盾、正视问题，以更加努力的工作、更加扎实的举措予以解决，决不辜负群众期盼。 二、2018年工作安排2018年是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是决胜“国考”、推进全面建成小康粟城的关键一年。做好今年的政府工作：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点，继续坚持“项目拉动、开放促动、工农联动、大户带动”的工作方针，努力把粟城建设成为“田园风光生态乡、核桃产业新基地、矿业转型创新区、美丽乡村幸福园”，为“全力进位上台阶，全面脱贫奔小康”做出应有的贡献。全乡经济社会主要预期目标是：全乡农村经济总收入年达到6726万元，农民人均纯收入达到6400元。围绕上述指导思想和发展目标，做好今年工作，要抓好以下几个方面。 三、主要任务和工作举措今年是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是决胜“国考”、推进全面建成小康粟城的关键一年。为此我们全乡将牢牢扭住“以户为基”这个总开关，聚焦“本质脱贫”这个关键，以攻坚拔寨、壮士断腕的勇气和决心，举全乡之力补齐工作短板、推进产业落实，实现再战再胜。 （一）着眼于强农富民目标，全力推动产业扶贫提质增效强化政策引导，通过政府推动和大户带动，壮大特色产业规模，构建“上片养羊+经济林，中部养鸡+农副产品加工，下片中药材+大棚种植”的产业发展布局，确保所有贫困户都有长短结合的增收项目。一是特色农业种植。今年我县出台政策，种植谷子、莜麦等小杂粮，每亩补助化肥、种子等农资80元，以此带动群众致富增收;石窑坪村今年将投资38万元，建设蔬菜大棚20亩，辐射带动60户贫困户致富。二是健康规模养殖。粟城村将投资80余万元续建养鸡场，完善配套设施建设，带动集体经济破零;苏亭、柏管寺、石台头、马家楼4村，将按照每只羊200元的标准给予一次性补贴39.48万元。4个联户养殖村要抓好养殖合作社建设，建立健全管理体系以及利益分配等联合机制。三是林下中药材种植。上交漳、南坡2村共投资30万元种植连翘1000亩。四是退耕还林项目。上交漳、南坡、柏管寺、原庄4村1000亩退耕还林项目，每亩补助资金1500元，今年将有15万元下发到贫困户手中。五是农副产品加工项目。粟城村将投资20万元续建米面加工厂，完成配套设施建设;上交漳村农副产品加工厂在完善各项管理机制的基础上，要逐渐形成种养加、产供销一体的产业化经营体系。六是加快发展电子商务。要推动“互联网+”现代农业和电子商务发展新业态。粟城、故驿、柏峪3村要加快成立联合电商协会，依托第三方培训机构，大力举办电商培训，储备电商发展人才;要建立完善覆盖乡村的流通网络，打通本乡中药材、杂粮和特色水果等农产品双向流通渠道。七是光伏扶贫。今年10月底前，县集中光伏电站建成，带动6个贫困村实现集体经济破零。八是组建农机服务队伍。柏峪村力争投资8万元，组建农机服务队伍，深入农户家中开展农机具检测、检修工作，全力满足农民春耕秋收需求。 （二）着眼于安居宜居工程，全力推动异地搬迁工作完成异地扶贫搬迁是本次攻坚大决战的重中之重，去年南坡、路村2个村组双签协议签订率达到90%以上。今年全乡在10月底前要完成贫困户搬迁36户102人，同步搬迁35户93人。同时，我们还要统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题，确保搬得出、稳得住、发展好、能致富。 （三）着眼于美丽乡村建设，全力推动基础设施上档升级今年我们要坚持分步实施、全面推进的原则，以村容村貌改善为突破，因地制宜，全力加大各村基础设施建设。一是围绕省级“爱国卫生乡镇”的创建活动，以“高起点、高标准”为要求，打响“整治乡村环境卫生”战役。南沟村投资5万元改善村容村貌，彻底解决脏乱差问题。苏亭、柏管寺等7个村共投资35万元，开展贫困村环境改善提质工程。除此之外，全乡要大力推进“厕所革命”，加大旱厕改造力度，努力营造干净整洁的生活环境。二是市国税局投资60万元用来支持原庄、柏管寺、马家楼3村基础设施建设;华能集团投资40万元支持石抬头、苏亭产业基础设施建设。三是投资12万元，完成苏亭村1000米下水管道建设以及硬化工程;投资13万元、22万元，完成原庄村1000米、庄南2600米人畜饮水工程建设，以此解决479人、235人吃水难题。四是苏亭村投资28.49万元，新造地38亩;上交漳村投资70万元，新造地158亩;柏管寺村投资13.5万元，新造地30亩。五是石抬头村投资8.2万元修建护地大坝100米;柏管寺村投资0.5万元维修渠道80米。六是力争完成柏峪村计划投资237万元的312亩新造地建设、石窑坪村计划投资14万元的350米进村路建设，以及苏亭至东寺垴计划投资120万元的3000米庄园路建设。 （四）着眼于保障改善民生，全力推动公共服务落地见效一是南沟村投资15万元建设村级文化活动中心;石窑坪投资10万元修建日间照料中心。二是尽快建成、完善村级卫生所建设，实现全乡标准化卫生所全覆盖;全面落实保险制度，为所有建档立卡贫困户交纳城乡居民医疗保险，着力解决因病致贫问题;为全乡所有贫困户交纳意外伤害保险，切实筑牢脱贫保障“最后一道防线”。三是加强弱势贫困群体的救助，完善农村低保、五保制度，提高覆盖面，实现“应保尽保”。 （五）着眼于企业重组复产，全力推动工业经济实现凤凰涅槃一是做好协调服务工作。乡领导组成“协调组”深入企业，着力帮助解决村企矛盾、经济纠纷、企业债务等生产发展中遇到的困难和问题，加强协调指导，促进企业健康发展。二是建立要素保障机制。重点加强人力、运力等生产要素的调度协调，保障企业正常生产。三是加强安全隐患排查。指导企业规范生产流程，及时掌握企业安全生产动态，彻底消除安全隐患。四是严厉打击私挖滥采行为。以铁的手腕加大私挖乱采打击力度，要求乡护矿队做到巡查到位、沟通到位、防范到位。五是加大环保工作力度。以铁的责任担当加大环境治理力度，推进环保工作常态化，确保粟城山青天蓝。 （六）着眼于民营经济，推全力动产业发展带动群众增收为壮大全乡核桃经济林产业，我们在实践中形成了企业带动土地入股、大户示范生态庄园、以户建园家庭经营、“村官”创业帮扶引领、村民入社统分结合双层经营等五种民营经济发展模式，凸显了民企的影响力。下步我们将继续创新机制、创建模式，挖掘民营企业增长点，激发企业活力。一是培育壮大骨干企业。以庄园经济、核桃产业、畜牧养殖业等产业为重点，发展培育2-3家民营骨干企业，充分发挥龙头企业的带动作用，把优势产业做大做强。二是力促小微型企业成长。通过加强和各村的沟通联系，计划采取村民入社分统结合双层经营模式的方式，完成路村300亩核桃园建设、故驿百头牛场建设、石窑坪500头养猪场建设以及原庄百头牛场建设。为挖掘增长点，激发民营经济活力，我们将在政策上给予扶持，资金上给予倾斜，实现民营企业梯度可持续发展。 （七）着眼于卫生创建活动，全力积极营造整洁优美发展环境2018年我们将开展三项行动，创优发展软环境。一是开展环境卫生专项行动。建立健全卫生管理长效机制，突出解决好垃圾乱倒、污水乱排、广告乱贴、摊位乱摆，逐步实现突击抓变为长期管、集中治理变为日常规范、强制整改变为自觉遵守。二是开展绿色家园专项行动。以创建园林村为抓手，除对村周围、主干道路两侧和重要地段进行绿化外，我们还要充分利用乡村自然风貌进行园林造景，提升乡村品位，彰显人与自然的和谐。三是开展精神文明家园专项行动。持之以恒加强乡风文明建设，将农村精神文明建设贯穿各项工作的始终，开展移风易俗行动，制止婚丧事宜大操大办。提升农民精神风貌，改善粟城形象，以精神文明的大改善促进全乡的大发展。 （八）着眼于政府自身建设，全力履职尽责激发干事活力全乡党员干部要进一步强化创新争优、勇争一流的思想意识，保持强烈的进取心、事业心、责任感和使命感，要切实增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。强化扶贫领域反腐败工作，深化作风效能建设，全面打造廉洁政府。自觉接受乡人大法律监督，认真执行乡人大各项决议，切实做好建议提案办理工作，广泛接受群众和社会监督。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为，做到依法决策、民主决策、科学决策。各位代表，脱贫致富是粟城人民由来已久的期盼，创新发展是新一届党委、政府的担当和追求，让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡广大干部群众，万众一心，开拓进取，埋头苦干，以百折不挠的韧劲，一往无前的声势，为圆满完成经济工作各项目标任务、实现全乡经济社会科学跨越发展做出新的更大贡献!

  2025-07-22

• 【投资寿阳县】2018年解愁乡政府工作报告

  解愁乡第十七届人民代表大会第四次会议政府工作报告2017年全乡工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，解愁乡政府以党的十九大以及习近平系列讲话精神为指引，围绕“一率先、五领先、双进位”总目标，团结带领全乡干部群众，攻坚克难、锐意进取，圆满完成年初提出的奋斗目标和各项任务，为我县在全省A类县中争先进位、在全市第一梯队中争站前列奠定扎实基础。现将2017年工作汇报如下： 一、落实三农政策，推进富民强乡认真贯彻中央一号文件，以“推进农业供给侧结构性改革”为指导，大力发展乡村特色种养，鼓励农民种植小杂粮作物，2017年解愁乡小杂粮种植面积达到1300余亩，同比增加45%，薯类作物种植面积同比增加83%。培植壮大专业大户和农民经纪人队伍，稳妥推进农民专业合作社和家庭农场建设，培养了一批以瑞虎大型农机合作社、土坷垃种植专业合作社、光明家庭农场和焕璋家庭农场为代表的大型家庭农场合作社。严格粮食直补、农机具购置补贴、等涉农资金的发放;积极推进林权改革工作;落实退耕还林、林业保险、玉米保险政策;规范一事一议筹资筹劳的范围和用途;强化涉农收费公示制，切实减轻农民负担，充分调动农民发展生产的积极性。强化科技支撑，抓好新品种、新技术推广，开展各类农业技术培训5场次，培训人员320余人，发放技术资料1万余份。在各村大力宣传和培训秸秆综合利用技术，严禁焚烧秸杆，实行全覆盖。 二、扶持项目建设，助推转型发展全力稳增长、建项目、调结构、促投资、解难题。坚持煤炭产业和地面产业两手抓，主导产业和新型能源产业抓两手。大力扶持亿邦公司150万吨洗煤项目、鼎能60万吨洗选项目和元泰工贸公司12万吨优质建材项目落地投产。以调整产业结构为主线，坚抢抓国家大力扶持清洁新能源开发机遇，推动中广核寿阳双凤岭100兆瓦风光互补新能源发电项目立项，加快推进采煤沉陷区综合治理项目。以“产业基地、专合组织、特色品牌”为抓手，整合全乡农业资源，做大做强解愁有机杂粮种植加工园区和安胜设施农业园区，重点扶持解愁村1000只驴规模养殖园区和赛头1万只蛋鸡养殖园区建设，目前已初步进入规模化养殖阶段，为农民稳收增收开辟了新渠道。 三、实施民生工程，发展社会事业安胜村安装太阳能路灯40盏，董家村410米村道建设工程完工，投资20万元完善陈家河人畜饮水工程，硬化橙桥沟村村道1.5公里、盂上线至寨底村村道0.5公里、荣家沟街巷2公里、长榆河村街巷2公里，申报的3条“四好公路”已完成前期准备工作，路基全部完善。全乡危房改造3户，申请公租房6户，公租房复核6户，新申请和复核低保103户167人，五保109户109人，申报临时救助102人，重度残疾人4人，困难残疾人5人，落实60岁以下“两参人员”再就业11人。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，各行政村全部设立综合文化服务管理站、配备专职管理员，全年举办文化下乡演出23场，电影下乡130余场次，全乡文化下乡活动普及率达100%。这些项目的实施过程中，各村组严格执行“四议两公开”制度，切实保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，得到农民群众的一致好评。 四、打好“拆治提”攻坚战，建设美丽乡村按照县委、政府要求，我乡党委政府高度重视，周密安排，精心部署，全乡干群合力攻坚，扎实推进环境大整治各项工作，各村已经入全面提质阶段。经过7个多月的综合整治，全乡共拆除违建82处，建筑面积14060㎡，腾退土地面积18115㎡，通过集体土地有偿使用方式处置违建523处。坚持一村一亮点，以廉政文化、红色文化、农耕文化为主，共建设文化墙约800平方米。独壁村、陈家河村的河道综合治理工程开挖河道8千米，砌筑河坝1.3公里，打造河道景观绿化带5000余平方米，在全县“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动年终考核中被评为路北乡镇第一名。 五、整治环保问题，改善生态环境紧紧围绕我县“铁腕治污”行动、省市环保督查行动，对全乡的突出环境问题进行了全面摸排，建立环保突出问题整治工作台账。全年共整改问题15个，共对8家“散乱污”企业进行断电停产，取缔马道小组附近4座土小铝钒窑，对全乡7家建材、耐火材料企业发放停产通知书，对10家煤炭洗选、生产企业发放错峰生产通知书。严格落实河长制工作制度，建立乡、村河长巡河制度并建立台帐，加强对企业河道排污、排废口的检查力度，力争守护“绿水青山”。 六、落实扶贫政策，实现精准扶贫坚持县政府“精准脱贫，不落一人”的总要求，全乡45户82人脱贫工作正有计划、有步骤的进行，2017年顺利完成2户5人的脱贫任务。全年发放贫困家庭子女助学贷款2笔，贫困家庭子女申请“雨露计划”助学金2人，有15人参加“五位一体”扶贫小额贷款项目，预计每人每年收益3000元。各位代表，当前解愁乡正处在攻坚克难、转型发展、全面提升的关键时期，前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展后劲不足。重点项目建设缓慢，新型产业项目发展困难，产业转型动力不足;二是环境问题不容忽视。多年来，解愁乡为了贡献经济增长而忽略了环境保护，部分人为了暂时利益而忽略了可持续发展，导致现在环境问题日益突出;三是社会矛盾较为突出。近年，城镇化建设加快，社会矛盾呈现多样化，土地塌陷、民政救济、农村土地确权、环保等领域矛盾依然较多;四是少数干部作风不实。面对新形势、新要求，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性，等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，坚持问题导向，积极面对并认真加以解决。2018年工作目标和重点2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是解愁抢抓机遇求突破的重要之年。在全县“创建国家卫生县城”、“创建国家公共文化服务体系示范区”的大环境下，我们必须坚定信心、主动作为，抢抓机遇、迎难而上，奋力谱写魅力解愁新篇章。2018年，全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委、市委、县委经济和农村工作会议精神，紧紧围绕“三个三”工作思路和举措，坚持“项目驱动、生态治理、民生工程、和谐建设”四大发展战略，持续在项目建设、乡村振兴、民生改善、环境治理、自身建设上发力，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，决战决胜全面建成小康社会，加快把解愁建设成为最有魅力的“转型发展突破乡、美丽宜居样板乡、新型服务示范乡、文明和谐小康乡”。为实现上述目标，我们具体要突出抓好以下五个方面的工作： 一、巩固农业基础，持续推进乡村振兴鼓励农业项目做大做强。实施农业项目创新发展战略，继续推动赛头万只鸡养殖项目建设，增强项目辐射带动作用，大力支持三角山村百亩玉露香梨标准园区项目、安胜村土坷垃合作社土地流转项目和西山、南垴村构树产业项目。深化农业供给侧结构性改革。积极发展功能农业、生态农业，积极推进农业结构改革，鼓励小杂粮种植和种植模式转变，实现农民增收。推进农村产权制度改革。重点做好农村“三宗地”的改革，完成农村集体资源清查，深化林权制度改革，全面推行农村集体土地有偿使用制度。盘活村级集体资产资源，推动集体资产资源增值保值，增加农民财产性收入。继续开展农村集体经济“破零”工程。继续开展村企帮扶、村企对接，力争全乡村庄实现“破零”，已破零的村集体经济持续增长，全面提升村集体收入。 二、推进项目建设，增强经济发展动力加大招商引资力度。按照县委“统筹煤与非煤两篇文章，加快推动能源革命”的发展思路，紧紧围绕煤炭产业链延伸做文章，积极引进高精度煤炭洗选加工项目和新能源新兴产业项目，同时建立健全招商引资奖励制度，激励干部群众发挥自身资源，确保2018年招引2个5000万元以上的项目，其中1个过亿元项目，当年全部落地开工。努力提高工业项目开工率。全力抓好项目的推进工作，倒排工期，细化责任，加大协调力度，狠抓工作落实。对已立项签约项目始终做到服务全过程，管理精细化，重点抓好东村鑫翠工贸、下解愁众创工贸、明鑫耐火材料厂升级项目和中广核寿阳双凤岭100兆瓦风光互补新能源发电项目的推进工作，争取今年底一批项目建成投产。 三、致力民生改善，全面提升幸福指数繁荣发展文体事业。深化群众性精神文明创建活动，持续开展文明大讲堂、文化下乡、送戏下乡等活动，广泛开展文化惠民活动，提高文化供给能力。开展全民健身活动，促进体育事业繁荣发展。坚决打赢攻坚脱贫仗。坚持因户施策，落实“雨露计划”、“五位一体”小额贷款、电商、社会保障等扶贫政策，加强扶贫产业到户、项目技术培训和跟踪指导，稳步推进脱贫攻坚工作，全面完成全乡43户77人脱贫任务。切实保障社会民生。推进城乡居民基本养老保险，提高城乡居民新型合作医疗参保覆盖面，完善社会保障机制。加大困难群体救助力度，支持残疾人事业发展，确保各项惠农政策落地。全面推进全乡47.4公里“四好”公路建设。继续抓好武装、统计、双拥、老龄、关心下一代、民族宗教、群团、档案等工作，推进各项事业统筹发展。深化社会综合治理。强化综治队伍建设，完善矛盾纠纷多元调解机制，提高信访调解工作水平。完善领导接访、带案下访、部门联访等信访工作机制，依法依规回应群众合理诉求，维护社会和谐稳定。落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”，落实安全生产“一票否决”制。加大安全隐患排查力度和督查、检查力度，继续加强重点行业重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。 四、持续环境治理，打造宜居生活环境持续开展“拆违治乱提质”环境大整治攻坚行动。突出样板村、重点村、样板路建设，对已经确定的样板村、重点村进行精心打造，以点带面，全乡各村环境整体提质。在各村继续推行“三小工程”建设，公路两边闲置空地实现全部绿化。继续加大对石门河道全面整治力度，在独壁、陈家河河道工程的基础上继续完成8公里河道综合治理工程。。全面深化绿色改革。深入推行乡村两级河长制工作，积极践行绿色发展理念，提高自然资源综合效益。提升农村垃圾处理全覆盖水平，落实好全乡旱厕的摸底工作，完善长效机制，彻底消除农村厕所脏乱差。稳步推进乡政府燃煤锅炉“煤改电”和陈家河、独壁村“煤改气”工程。加大生态治理力度。加大对“小散乱污”企业的检查力度,持续对已取缔、停产的散乱污企业进行检查，防止死灰复燃。开展矿山沉陷区综合治理和原私挖乱采矿山复垦绿化工程。提升美丽乡村品质。整体推进美丽乡村建设，积极推动“绿色村庄”、“卫生村庄”创建，继续实施林业增绿增效行动。加强乡村基础设施和公共服务设施建设，建立健全长效管护机制，提升全乡美丽乡村规划设计、建设、管养、亮化水平。 五、注重政务环境，加强政府自身建设各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府!把依法行政作为基本准则。全面贯彻党的十九大精神，严格落实中央“八项规定”精神，时刻做到心中有法、行必依法。完善制度建设，强化权力制约，在项目议定、集体领导、重大决策等方面，坚决贯彻落实民主集中制。自觉接受人大监督，认真办好人大代表议案和建议，协助办理政协建议案和委员提案，全面接受新闻媒体和人民群众监督。把敢于担当作为重要标尺。持续加强和改进工作作风，完善乡村两级工作人员考核评价指标，注重作风测评，健全督查问责机制，不间断开展对各站所和内设机构的明察暗访，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。充分发挥乡村两级便民服务中心平台为民服务功能，深入推进“互联网+政务服务”，打造为民服务便捷环境。把从严治政作为内在要求。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步严肃财经纪律，强化监察、审计监督作用，严控“三公”经费，有效推进“三资”管理和小微权力运行，重点加强村级项目建设监管，广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。以“零容忍”高压态势惩治腐败，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，让干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。各位代表!奋斗才能赢得未来。让我们以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建设魅力新解愁作出新的贡献!

  2025-07-20

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