果树所社区招商引资优惠政策

• 【和顺县招商】和顺县经贸洽谈会成果丰硕 拟引资60亿元助力绿色发展

  和顺县成功举办经贸洽谈会，达成多项合作意向，拟引资60亿元，涵盖工业、农业、新能源及环保产业等领域。此次会议展示了和顺县丰富的自然资源、深厚的文化底蕴和优越的投资环境，为当地经济社会发展注入新动力。与会人员实地考察了重点项目，并通过宣传片深入了解和顺县的发展潜力。会议期间，多个重大项目成功签约，标志着和顺县在创新驱动和产业升级方面迈出坚实步伐。 一、会议背景与主题 和顺县以脱贫攻坚和乡村振兴为核心，近年来在经济社会发展方面取得显著成效。此次经贸洽谈会以“全民休闲避暑旅游月”为契机，旨在进一步推动产业升级和绿色发展。会议吸引了来自全国各地的专家学者、企业代表和本地创业人士，共同探讨合作机遇。 二、实地考察与项目展示 与会人员实地参观了山西蓝焰煤层气集团和顺项目基地和南天池牛郎织女主题风景区，深入了解和顺县在能源开发和文旅融合方面的成果。通过观看《招商引资》宣传片，与会代表对和顺县的自然生态、人文景观和产业规划有了更全面的认识。 三、重点项目签约成果 会议期间，多个重点项目成功签约，包括山西蓝焰煤层气勘探生产利用项目、山西压缩天然气长输管道工程项目、广东中航天旭资源综合利用产业园区项目和北京天益嘉华火麻特色产业园建设项目。这些项目涉及工业、农业、新能源和环保产业，为和顺县经济发展提供了新动能。 四、绿色发展路径探索 和顺县近年来积极探索以“绿”生“金”的发展模式，通过创新驱动和产业升级，实现生态保护与经济发展的双赢。此次签约项目充分体现了和顺县在绿色能源、循环经济和特色农业方面的战略布局，为未来可持续发展奠定了坚实基础。 五、未来展望与投资潜力 和顺县凭借其独特的自然资源、文化底蕴和优质服务，正成为投资创业的热土。此次经贸洽谈会的成功举办，进一步提升了和顺县的知名度和吸引力。未来，和顺县将继续优化营商环境，推动更多优质项目落地，助力县域经济高质量发展。

  2025-07-19

• 【投资榆社县】2018年榆社县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“争先进位、如期摘帽、全面小康”三大目标，解放思想，改革创新，锐意进取，苦干实干，持续推动生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县五大战略向纵深发展，全县整体水平明显提升，经济社会发展进入后发赶超新阶段。从指标看发展，综合实力稳中有增。我们牢记发展是最大的担当，坚定贯彻新发展理念，着力提升发展水平。2017年，全县地区生产总值31亿元，增长8.9%，增幅由2016年全市第12位升至第2位；规模以上工业增加值9.6亿元，增长9.6%，增幅由第12位升至第3位；一般公共预算收入2.3619亿元，增长20%，增幅由第11位升至第4位；固定资产投资14.26亿元，增长109.9%，增幅由第8位升至第1位；社会消费品零售总额12.97亿元，增长6.7%，增幅由第9位升至第6位；城镇常住居民人均可支配收入21341元，增长6.6%，增幅由第10位升至第5位；农村常住居民人均可支配收入5153元，增长9.8%，增幅由第9位升至第4位。总体上看，七项主要经济指标增速整体前移，除社会消费品零售总额增速与全市持平外，其他六项指标增速均超过全市的增长速度。特别是全县财政总收入达到4.8亿元，超过2008年历史最高值3000余万元，再创历史新高。从成效看脱贫，攻坚战役再创佳绩。我们牢记脱贫是最大的使命，施非常之策，得惠民之实。扶贫力量更加集聚。脱贫攻坚统揽全局已经成为全县上下的一致共识，县级统筹、乡镇主抓、单位包村、干部包户、社会力量共同参与的精准扶贫体系初步形成，15项精准扶贫政策效应持续拓展，“两不愁、三保障”逐步加强，贫困群众的生产生活条件不断改善。脱贫成效更加明显。2017年，全县退出贫困村19个，脱贫3416户、9634人。年底全县存款余额突破50亿元，增幅位居全市第一，群众的“钱袋子”越来越鼓。我们不仅圆满完成了市定任务，而且顺利通过了“国考”，产业扶贫“自下而上”和“自上而下”相结合的运作模式、健康扶贫等一些做法得到了考核组的充分肯定，“以贫困户为主体发展合作社”的经验在全市推广。从动能看态势，潜力活力竞相释放。我们牢记创新是最大的动力，不断优化发展机制，持续增强发展后劲。新旧动能加速转换。探索推行的重点项目代办制、政府投资项目代建制取得实质性成效，重点项目的服务机制明显优化、建设水平明显提升，推动固定资产投资增速领跑全市。制定出台的工业经济发展10条、改革和创新招商引资优惠政策，创优了发展环境，增强了洼地效应，促进工业企业加速发展。全县新增规上企业3户，工业总量不断扩张。创业创新初见成效。行政审批制度改革的纵深推进，营造了宽松便捷的市场准入环境，激发了大众创业、万众创新的积极性和主动性。2017年，全县新登记市场主体总数同比增长55.6%，累计达到7027户。特别是产业发展过程中涌现出的郝北安绣、田禾火麻、北寨五代棚、岚峪“双股东三分红”合作社等新亮点，都是大家自主创新的结果，我们要大力提倡，积极推广。从转型看产业，质量效益同步提升。我们牢记转型是最大的任务，整合优势资源，调整产业结构，推动新型工业、特色农业、全域旅游提质增效。园区建设搭建了转型平台。顺利完成榆社经济技术开发区的规划编制、省级评审，同步完善配套设施，同步加大招商引资，与雄安新区36家企业签订了合作意向，成为招商引资的最大亮点。特别是华能公司光伏发电、山西原生肽公司小分子核桃肽（一期）等项目顺利竣工投产，为实现工业经济高质量发展提供了有力支撑。品牌引领加快了转型步伐。“三品一标”认证面积达到4.8万亩，“河峪”小米入选2017年度全国名特优新农产品目录，榆社西红柿首次出口俄罗斯，极大地增强了特色农产品的市场影响力，推动特色农业规模扩张、效益提升。2017年，全县谷子、火麻、设施蔬菜、中药材的种植面积同比增长5.7%、550%、31.3%、459%，猪、驴、羊的饲养量同比增长5.8%、50%、7.4%，笨鸡年饲养量稳定在300万只左右，成为促农增收的新亮点。晋胶阿胶糕被列为山西省功能食品，榆社阿胶产品时隔14年再次出口香港、泰国，让阿胶产业迸发出新的活力。特色旅游夯实了转型支撑。云竹湖休闲旅游垂钓节、环中国国际自行车赛、“晋胶杯·发现最美榆社”首届徒步大赛等赛事的成功举办，榆社史前生命文化博览园开园运营，《榆社突围》、《耿二不二》两部电影的顺利拍摄，让“乡情寻梦地、山水榆社城”变得更有人气、更具魅力，拉动旅游产业持续升温、加速发展。全年旅游收入突破10亿元，同比增长30%。从颜值看品质，城乡环境更加宜居。我们牢记环保是最大的责任，打造生态城镇，建设美丽乡村。城市品位不断提升。按照“财政资金保民生、建设资金靠运作”的发展思路，依托兴榆公司，实现融资6亿元，顺利实施漳源大道北延南延、云竹湖环湖路等PPP项目。特别是漳源大道北延项目部分工程竣工通车，扮靓了榆社，方便了群众，成为实实在在的民生工程。实施完成东升街综合改造、东河上游综合治理、浊漳北源人工湿地公园等33项市政重点工程，新增绿化面积26万平方米，让县城更加宜居美丽。乡村面貌焕然一新。深入开展“拆违治乱提质”城乡环境大整治专项行动，全面打响环保攻坚战，顺利完成省级卫生县城创建工作，生态榆社的魅力更加凸显。从获得看民生，人民生活持续改善。我们牢记民生是最大的政治，践行为民宗旨，提升服务水平，让发展成果更多惠及全县人民。利民惠民力度更大。全年民生支出达到11.4亿元，比2016年增加了1.7亿元。新增20天集中供暖、文体活动中心投入使用、实施义务教育阶段学生营养餐工程、免除高中建档立卡贫困学生学费、新建泰新东街人行天桥、无线数字化基本实现全覆盖6件实事全部办结，群众的获得感和幸福感不断增强。共建共享成果更实。顺利完成高中阶段校长职级制改革，职业中学“化工工艺”、“财会”两个专业升级为中专专业，教育教学水平明显提升。扎实推进公立医院改革，新建中医院、妇幼院项目主体完工，新农合参保率达到99%，医疗卫生条件不断改善。全年新增就业2048人，转移农村劳动力1941人，社会保障更加有力。文明消夏月等群众性活动红红火火，“我健康我快乐”成为新时代榆社人的主旋律。2017年，我县获得全国群众体育工作先进县的荣誉称号。全县的安全形势持续好转，社会大局和谐稳定，平安榆社建设再上新台阶。从服务看作风，行政效能明显提升。我们牢记服务是最大的追求，不忘初心，奋发有为。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全体干部职工的党性观念和履职能力持续增强。自觉接受各方监督，认真听取各界建议，全年办理人大代表建议47件、政协委员提案41件。积极推行政府常务会议邀请县人大、县政协参与的工作制度，全面推行政府法律顾问制度，推动政府决策科学化、民主化、高效化。贯彻落实中央“八项规定”，严守政治纪律和政治规矩，严格执行“一岗双责”，党风廉政建设得到全面加强。各位代表，认真回顾总结一年来的工作，我们之所以取得这样的成绩，靠得是以习近平同志为核心的党中央的英明领导，靠得是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠得是市委、市政府和县委的正确领导，靠得是全县广大干部群众的奋力拼搏和社会各届的大力支持。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子和干部，向省、市扶贫工作队，向驻榆部队指战员、武警官兵和全体公安干警，向所有关心支持榆社发展的各界人士和朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出，与人民日益增长的美好生活需要差距还较大。一是优势发挥有差距。良好的生态资源是榆社最大的后发优势，但我们对此缺乏深度的思考、系统的研究，没有将资源优势充分转化为经济优势。二是短板补齐有差距。2017年底，我县的贫困发生率为20.11%，在全省仍然居高。加之农村基础设施和公共服务历史欠账较大，县级可用财力严重不足，脱贫攻坚任重道远。三是履职能力有差距。在榆社加速赶超的进程中，一些干部出现了能力不足、本领恐慌的问题，自身素质与经济发展新常态极不适应。对此，我们要始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，持续增强政治能力、创新能力和执行能力，解决存在的问题，补齐发展的短板，全力以赴办好榆社的事，使人民政府不负人民重托。 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。我们要解放思想，增强干事创业的能力。过去一年的实践证明，榆社干部群众秉承了革命老区苦干实干的优良作风，解放思想，改革创新，担当作为，锐意进取，取得了令人可喜的成绩。面对新时代赋予的新使命，我们要按照市委“三个三”抓工作的总体要求，坚决打开解放思想这个“总开关”，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，将发展的蓝图变成美好的现实。我们要抢抓机遇，赢得争先进位的主动。实施乡村振兴战略、推动高质量发展为我们做好农村和经济工作提供了重大的发展机遇，必须牢牢把握大方向，紧紧抓住关键点，朝着全面小康的目标奋勇前行。我们要用好政策，保持加速发展的态势。中央加大对山西的扶持力度，国发42号文件红利释放，让经济转型更具活力和韧性。省委确定了“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标，市委部署了“决战转型综改主战场”、“争创乡村振兴示范市”、“建设能源革命先行区”、“打造创新创业新高地”四项任务，必须不折不扣贯彻执行，抓实抓细坚决落实，真正让各项决策部署在榆社落地生根、开花结果。我们要发挥优势，增强后发赶超的动能。良好的生态环境、成长型企业的发展潜力、便捷的交通、干部群众干事创业的热情是目前榆社积聚的发展优势，必须尽快转换为经济优势和竞争优势，着力培育新产业，持续增强新动能，奋力开启建设美好榆社的新征程！今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极落实省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署，紧紧围绕争先进位、如期摘帽、全面小康三大目标，坚定不移推进生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县五大战略，全力抓好七个统筹，推动县域经济实现高质量发展，努力建设富强民主文明和谐美丽新榆社。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长3.73%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和10%，各项约束性指标完成市定任务。为此，我们将重点抓好以下七个方面的工作。 （一）统筹抓好乡村振兴和脱贫攻坚，在全面建成小康社会进程中实现新提升实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，做好总体规划，搭建“四梁八柱”，推动乡村治理体系和治理能力现代化、农业和农村现代化，努力建设太行山上的美好家园。构建“三系”兴产业。要加快构建绿色生产体系。持续改善生产条件，完善农业标准化体系，发展生态循环种养业。全年新增“三品一标”认证面积5000亩，高标准建设农田8000亩。要加快构建特色产业体系。充分发挥特色农业产业龙头带动全覆盖的独特优势，实施“八大产业十个一”工程，重点发展“四种四养”特色产业，年内力争谷子种植面积达到10万亩，火麻1万亩，设施蔬菜拱棚1万亩、温室大棚1万亩，中药材坡地1万亩、平地1万亩；生猪新增1万头，养驴新增1万头，乳羊新增1万只，笨鸡新增100万只。要抢抓全省建立特色农产品优势区的政策机遇，精心打造火麻产业园、谷子产业优势区、笨鸡产业优势区，为促农增收注入新引擎。牢固树立“育苗、生产、加工、仓储、物流、营销、研发”全产业链的发展思路，补短板、强弱项，提高农产品附加值，增加农民收入。要加快构建科技支撑体系。积极拓展五福公司与苏州大学农学院、田禾公司与中北大学的合作领域，扶持更多经营主体与科研院校开展合作，加大研发力度，加快成果转化。鼓励支持以种驴繁育中心为代表的科技研发基地、以园区为载体的科技转化承载基地建设，全面提升农业科技支撑水平。抓好“三点”夯基础。要以打造精品为切入点，围绕产业特色、自然地貌、历史文化等优势元素，全力抓好2个示范乡镇、10个示范村、100个示范户的建设，打造独具特色的“榆社样板”。要以改善环境为落脚点，大力实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农村厕所革命，努力补齐影响群众生活的短板。巩固提升“拆违治乱提质”攻坚行动成果，推进农村环境综合整治，在拆除面积、腾退面积等指标上，力争东山站前列、全市争一流。要以深化改革为着力点，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，正式启用农村产权流转交易市场，年内流转土地累计达到10万亩，占全县耕地的三分之一。2018年，要在岚峪乡选择部分整体搬迁村作为试点，探索土地流转的机制和办法，培育发展新业态，拓宽增收新渠道，为搬迁人口进城安居提供有力支撑。要积极探索易地搬迁村宅基地复垦开发新机制，支持易地搬迁村土地由集体统一流转，与空壳村开发一并列入招商引资项目库，引导工商资本“上山下乡”，确保搬迁后旧村收益不减，新村收益增加。强化“三治”促和谐。要坚持法治为本，加强农村法治宣传教育，培养广大群众尊法学法守法用法的习惯。要坚持德治为先，加强村级传统优良习俗的传承和创新，培育富有地方特色的乡村精神，摒除陋习，倡导新风。要坚持自治为基，各村要结合实际，制定符合时代要求的村规民约，强化基层民主管理，努力形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的重大阶段性任务。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，创新机制，精准发力，全面完成59个村、1.35万贫困人口的脱贫任务，为2019年脱贫摘帽奠定坚实的基础。创新推进产业脱贫。要继续推行“户申请、队帮扶、村提议、乡统筹、县审定”自下而上的运作模式，鼓励乡镇用好切块资金，自主设定扶持产业和补助标准，因地制宜，因户施策，积极发展特色增收产业。要全面完善“县级统筹规划、乡村负责组织、经营主体实施、贫困人口参与”自上而下的运作模式，认真落实县政府2018年“一号文件”精神，努力培育“上连基地、下接市场”的支柱性产业。要紧紧抓住全市推广我县“以贫困户为主体发展合作社”的契机，落实好“养殖业年保底分红不低于扶贫补贴资金的10%，种植业保底分红不低于7%”的扶持政策，健全完善稳定的利益联结机制，壮大主体，促农增收，确保年内完成“产业脱贫1.3万贫困户、户均增收2600元”的市定任务。统筹抓好易地搬迁。要强化“精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障、社区治理跟进”六环联动，统筹推进安居工程建设，配套完善养老院、公共浴室、幼儿园等公共设施，绿化美化区域环境，确保9个集中安置小区年底前具备入住条件并顺利搬迁。同步落实“后续产业扶持19条”，加大迁出村土地等资源的开发力度，积极发展沟域经济、生态庄园、养殖小区等经济综合体；加大迁入地创业就业的扶持力度，用足用好20%的商品开发面积，采取政府购买服务、安排公益岗位、设立“扶贫车间”等办法，稳定就业，持续增收，确保搬迁人口稳得住、能致富。全面提高保障水平。坚持因户施策，靶向治疗，对失能、残疾等无劳动能力的贫困户，注重加大金融扶贫小额信贷、光伏扶贫、农机资产收益、村集体收益等公共资产收益的倾斜力度，持续稳定保障增收。对因病、因学、因灾的“支出型贫困户”，注重落实健康扶贫、教育扶贫、民政救助等扶贫政策，扩大农业保险的品种和范围，有效解决返贫问题。不断激发内生动力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，在扶智上，继续鼓励贫困群众外出学习考察，继续加大教育培训力度，持续拓展榆社古建技工、榆州锦绣、榆社护工等特色劳务产业对贫困户的吸纳带动能力，全面完成“带动建档立卡贫困人口1.2万，人均增收3000元”的市定目标。在扶志上，注重“精神扶贫”，评选一批脱贫光荣村、光荣户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，努力实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。巩固提升脱贫成效。要按照脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱培训、脱贫不脱帮扶“四不脱”的要求，建立健全巩固脱贫成果的长效机制，探索建立返贫商业保险制度，确保“真脱贫、脱真贫”。要着眼脱贫目标，将贫困县退出指标全部包干量化到县直部门，实行台账式管理，逐一落实，逐一销号，确保各项指标全部落实到位。试点开展脱贫奔小康示范村工程，不断提高脱贫的质量和可持续性。 （二）统筹抓好项目建设和招商引资，在持续增强经济发展动能上实现新提升认真落实省、市“转型项目建设年”的行动要求，持续推动项目建设扩容、增量、提质，真正把增强发展动能落实到有效投资和转型项目上。科学策划潜力项目。要深入研究国家政策、发展趋势和投资导向，聘请“外脑”策划包装一批符合县情实际的战略性产业项目，健全完善榆社重点项目库和招商引资库，提升前瞻性，注重可行性。要继续落实项目前期经费保障机制，提高入库项目的成熟度，实现“对上可申报、对外可招商”，全年谋划重大项目总投资要超过2017年固定资产投资实际完成额的3倍以上。千方百计招商引资。坚持“外招”补短板和“内培”扬优势并重，年内抓好太铁康养基地、煤层气开发、河北雄县签约企业入园、火麻深加工、古建材料加工等项目的落地。要坚决完成市定任务，年内至少引进落地1个20亿元以上、1个10亿元以上的省外项目和10个5亿元以上的项目，全年项目签约要达到80亿元，资金到位20亿元，当年签约项目开工率达到35%。加快推进项目建设。2018年，全县计划实施重点项目49个，总投资133亿元，年度计划投资39亿元。要深入开展企业投资项目试行承诺制实行无审批管理改革，全面推行重点项目代办制、政府投资项目代建制等服务机制，完善重点项目月调度会、总结汇报会“双例会”工作制度，力争4月底前续建项目全部开工，新建项目开工40%，上半年新建项目要全部开工。要深入开展“进工地、到一线、解难题”活动，建立健全“发现问题、研究问题、解决问题”的闭环管理机制，力促签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，推动重点项目尽快转变为现实生产力。 （三）统筹抓好园区改革和转型升级，在推动工业产业集群发展上实现新提升紧紧围绕“一个园区、四个基地”建设，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快构建多元支撑、结构优化、链条完整的现代产业体系，打造工业经济升级版。纵深推进园区改革。目前，榆社经济技术开发区已上报省政府。我们要提前做好各项准备工作，待省政府批准设立后，尽快完成开发区总体规划编制评审及开发区管委会“三化三制”改革。扎实推进开发区的“起步区”建设，年内完成园区内外路网、110千伏变电站扩容、华能电厂供蒸汽、开发区企业生产使用“地表水+再生水”等工程，不断夯实“硬支撑”，持续增强吸引力。同步推进12户入园企业标准化厂房建设，力争8月底前具备入住条件，年底前入园企业投入试生产。培育壮大骨干企业。坚持传统产业和新兴产业并重，实施15个重点工业项目，推动工业企业转型升级。精细化工产业基地，重点实施榆化公司5万吨烧碱、6万吨聚氯乙烯，乾晋公司氯乙酸甲酯等项目，实现基础化工、精细化工双提升、双增强。医药产业基地，重点实施广丰公司纤维素、晋胶公司阿胶功能食品扩建等项目，同步延伸中药材种植、养驴产业，全力打造华北地区最大的医药产业大县。新能源产业基地，重点实施新疆特变电公司10万千瓦风力发电、华能公司1万千瓦光伏发电等项目，真正把新能源产业打造成为最具潜力的经济增长极。绿色产业基地，重点实施山西原生肽公司核桃肽二期、田禾公司火麻油加工等项目，大力发展功能食品，让绿色成为工业发展的主旋律。此外，要紧紧抓住榆社-武乡煤层气超大气田开发利用的契机，及时对接，及早谋划，力争将煤层气打造成我县工农互惠的新兴产业。创优环境服务企业。按照“育小、扶中、抓大”的思路，落实工业优惠政策，加快市场主体培育，促进“个转企、小升规、规上市”。年内新增5户规模以上工业企业，规上企业总数与2016年相比实现翻番。积极稳妥推进榆化公司上市融资，进入资本市场发展壮大。要加大金融服务力度，适时调整财政性资金银行存款额度，有效调动金融机构服务企业发展、助力经济增长的积极性和主动性。 （四）统筹抓好文化旅游和电子商务，在培育壮大现代服务业上实现新提升抢抓全省打造“山水太行”品牌和“互联网+服务”的战略机遇，培育全域旅游新业态，构建现代服务新体系，推动人流、物流、资金流、信息流集聚发展，努力形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。做大做强旅游经济。按照“点、线、面”同步提升的思路，深入挖掘全域旅游发展潜力，精心打造“乡情寻梦地、山水榆社城”。点提标。要积极培育“一湖一园一馆”精品旅游景点，加快推进云竹湖旅游开发项目，年内完成投资10.24亿元，实施10项重点工程，努力把云竹湖打造成为4A级景区。大力扶持同宇公司田园综合体，提升史前生命文化博览园的知名度，努力建成 一、 二、三产融合发展的示范区。着力提升榆社化石博物馆的陈展水平，多方面开展实践教育活动，持续增强社会影响力。线贯通。要充分发挥传统古村落、红色革命遗迹、自然生态环境等资源优势，推出一批乡村休闲游、自然风光游、太行红色游、历史人文游等特色旅游线路，着力打造城市人的“休闲家园”。面提质。要依托现有景点景区，加快完善水、电、路等基础设施和标牌、标识等公共服务设施，增加旅游要素供给，全面提升旅游承载能力。要深入推进旅游执法体制改革，上半年成立旅游公安分局、旅游工商所、旅游巡回法庭。要高标准、高质量推进2019年二青会自行车赛道云竹湖环湖路建设，今年10月底前完成。要按照“一月一赛事”的要求，举办好云竹湖休闲旅游垂钓节、环云竹湖全国山地自行车赛等精品赛事，开展好徒步旅游、田园骑行等群众性体育活动，拉动旅游产业快速发展，力争年内旅游接待人数、旅游收入大幅提升。做精做亮电子商务。依托山西六帝网络科技有限公司，扎实推进太长高速北口电子商务创业园建设，全力打造集电商运营、仓储物流、创业孵化于一体的电子商务运营中心。要依托同宇公司、五福公司等企业电商平台以及微商等销售平台，扩大农产品线上销售量。要新建50个村级服务店，完善线下流通体系，为老百姓提供快捷、优质的服务。要全力支持发展餐饮住宿、文艺演出、健康养生等服务业，支持城关村发展城市物业，壮大集体实力。积极鼓励医疗、养老等机构入榆发展，多方建设小微企业孵化园、“创客空间”，让第三产业更有活力、更加繁荣。 （五）统筹抓好基础建设和产城融合，在推进城乡协调发展上实现新提升牢固树立经营城市和以人为本的发展理念，提升城市建设水平，创新城市管理机制，努力建成宜居宜业宜游、有味道有温度有活力的“山区小城”。在提升城市品位上下功夫。坚持规划先行，突出县城区“两山环抱、两水交融”的地域特色，实施浊漳河县城段水毁修复、东河景观打造、环县城绿化等重点工程，让城市更美更靓。积极构建“三纵五横一环”城市交通体系，城北力争G340改线（北外环）项目年内立项，城南工业园区道路（南外环）、城西漳源大道北延工程力争今年7月1日前竣工通车，城内打通阻碍通行的小街小巷，让外循环和内循环互联互通，解决城市“拥堵病”，更加方便群众出行。同时向农村辐射，实现城市路网与农村道路无缝连接，彻底打通城乡一体化发展的“主动脉”，加快城乡区域间的要素流动。要采取“旧城区做减法、新城区做加法”的办法，市场化推进城市建设，以迎春路综合改造为重点，做好漳河市场、旧汽车站、旧东关小学、新华书店等土地的收储工作，规划改造百货大楼，引导城市功能由县城中心向东西两侧转移，进一步优化城市布局，提升城市承载力。在创新城市管理上促提升。深入开展国家级卫生城市创建工作，对标一流，补齐短板。积极推行城市环卫市场化管理，制定出台贫困户优先就业政策，重点向易地搬迁进城贫困户倾斜，让贫困户享受新时代城市发展的红利。多方筹资，完善市政基础设施建设，改进管理机制，以政府购买、公开竞标等方式，将更多的市政管护推向市场。吸引社会资本参与城市基础设施建设管理，对有收益的项目，实行自筹资金、自主建设、自行管理、自行还贷；对无收益、负收益的项目，采取“捆绑”方式推进，以市场化运营提升城市精细化管理水平。侯卫东官场笔记在增强城镇功能上求突破。紧紧抓住全国首批运动休闲特色小镇试点项目建设的契机，依托化石文化、帝王佛教、山水生态、箕子故里等资源优势，以点带面，辐射拉动，打造一批极具地方特色的魅力小镇，努力把“美丽资源”转化为“朝阳经济”。扎实推进“四好农村路”建设，优化村级路网结构，助力脱贫攻坚。 （六）统筹抓好生态保护和绿色发展，在建设美丽榆社上实现新提升对标限制开发重点生态功能县的定位，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入开展四项行动，着力改善人居环境，让良好的生态环境成为人民生活质量的增长点。开展增绿添景行动。持续加大造林绿化力度，高标准实施林业重点工程，年内新造林8万亩以上，力争到“十三五”末，我县森林覆盖率达到全市平均水平。坚持增绿与增收并重，用足退耕还林政策，鼓励发展“林下经济”，实现林上林下双增收。狠抓森林防火，从严封山禁牧，提高林业精细化管护水平，彻底打破“年年栽树不见绿”的怪圈，确保栽一片林、活一片绿、成一片景。开展活水惠民行动。全面启动县城大用水建设工程，把双峰水库作为县城集中供水的水源地，实施双峰水库-县城供水管网延伸工程，提高标准质量，完善配套设施，确保居民安全用水。要把污水处理厂、浊漳河人工湿地公园作为工业用水的补充供应地，提高榆化公司、华能电厂等企业的中水回用比例，实现水资源集约循环利用。原则上县城区只保留少量水位井、应急避险水源井，逐步取缔关停县城企业的自备井。全面加强县城供水集约化管理，统筹做好供水管网建设、阶梯水价制定、水费征缴等各项工作，真正惠民利民。要全面实行“河长制”，完成“一河一策”编制工作，着力提升河道治理水平。开展净土兴土行动。全面完成土壤环境质量调查、类别划定，建立分类清单，逐项进行整治。积极推进郝北镇易地扶贫搬迁土地复垦试点工作，用足用活土地占补平衡、增减挂钩等政策，多渠道盘活土地资源，保障土地供给，增加农民收入。进一步规范土地交易市场，提高交易水平，促进集约用地，实现财力增强。开展保卫蓝天行动。要像爱护生命一样爱护我们的蓝天白云，采取铁腕手段，打赢保卫战役，让全县人民看得见“榆社蓝”，望得见“天际线”。制定出台《2018年大气污染防治计划》，全力抓好工业污染源达标、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等10项重点工作，持续保持良好的空气质量。 （七）统筹抓好社会事业和社会管理，在保障和改善民生上实现新提升我们要聚焦人民日益增长的美好生活需要，多谋民生之利、多解民生之忧，着力提升群众的幸福指数。努力发展社会事业。坚持教育优先，稳步推进校长职级制改革，积极做好中小学教师“县管校聘”改革试点工作，培养造就一批专家型校长队伍。深化医药卫生体制改革，扎实推进新建县人民医院项目，积极解决医疗技术人才短缺问题，全面提升医疗集团的运营水平。扎实推行医疗保险异地就医即时结算，稳步推进社保扩面征缴工作，努力实现应保尽保。加快推进公共文化服务体系创建工作，实施文化惠民工程，不断提升群众的文化生活水平。创新推进社会治理。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治理和专项整治，坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定。加快推进质量强县建设，全力开展质量攻关活动。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。做好第四次全国经济普查工作，加强农业普查数据的完善与运用。严格落实信访责任制，开展信访积案清零行动，积极稳妥化解矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，构建立体化治安防控网络，切实提高群众的安全感和幸福感。在全面做好上述各项工作的同时，今年县政府将全力办好群众关心的八件惠民实事：实施县城居民饮水安全保障工程，推动中医院妇幼院竣工投用，完成东升街东延工程，西大街西延工程，东河上游综合治理工程，改造完成全县电网双电源线路，新建榆社一中地下自行车停车库，完成职业中学实训基地建设。 三、加强政府自身建设各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代的伟大征程。我们将不忘初心、牢记使命，以“不破楼兰终不还”的决心，以“功成不必在我”的担当，奋力走好新时代的长征路！更加注重“新”的转变。新时代提出新要求，新使命需要新作为。要解放思想，摒弃资源依赖的传统观念，树立依靠改革、依靠科技发展榆社的自信。要勇于探索，在发展动能转换和体制机制创新中把握机遇，挖掘红利。要保持定力，既要加快当前的发展，又要科学规划榆社的未来，绝不以伤害青山绿水为代价图短时之利。更加注重“实”的作风。认真贯彻落实市委“三个三”的工作思路和举措，不折不扣执行上级党委、政府的决策部署，在县委的坚强领导下，直面问题，尽职担责，不驰于空想，不鹜于虚声，以改革的精神和务实的做法，一件一件抓落实，一项一项求突破，持之以恒，久久为功，推动经济社会又好又快发展。更加注重“法”的导向。严格遵守《宪法》，全面推行重大决策合法性审查等工作制度,不断提高政府工作人员的法治素养和依法行政能力。全面深化政务公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案,做到事事有回音,件件有落实。更加注重“廉”的操守。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格遵守中央八项规定实施细则，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表！新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，善于抢抓机遇、勇于攻坚克难、甘于埋头苦干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资左权县】2018年寒王乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表寒王乡人民政府向大会报告工作，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话，特别是视察山西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“两个全面”和县委“全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康”的战略部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，带领全乡广大干部群众，在危机中突破、在奋进中提升，各项工作取得了可喜成绩。 （一）经济发展在强项目、增后劲中取得新成绩。一是抓投资稳增长。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全乡实施工程项目62项，总投资3.4亿元，2017年完成投资2.5亿元，开工率100%。其中乡重点工程项目8项，总投资3.1亿元，2017年完成投资2.3亿元。二是抓调度促转型。全年固定资产入库7亿元，完成固投1.9亿元;招商引资5.4亿元，引进新禾泰来农林科技有限公司。三是抓储备增后劲。2017年储备了三个大项目，总投资2.3亿元，分别是：总投资10050万元的左权寒王服务区项目;投资4900万元的6万吨优质陶瓷原料项目;投资8000万元的左权普丰煤炭商贸有限公司500万吨储配煤中心项目。 （二）产业转型在调结构、促升级中迈出新步伐。畜牧方面：投资200万元建成了旱鸭养殖园区，年出栏72万只;鹿鸣、段峪等四个村新建标准化牛场4个，家庭牧场2个，培育县级示范农民合作社5个，使全乡畜牧饲养总量达到19万头(只)。种植方面：粮食生产再获丰收，全乡粮食总产量达450万公斤。特色农业成效显著，杂粮种植面积6500亩，中药材1500亩，设施蔬菜350亩，核桃种植300亩，渗水地膜覆盖穴播谷子3385亩，建成安庆云杂粮1100亩示范园区，试种藜麦1000亩，为农业产业转型做出尝试。林业方面：投资288万元完成退耕还林3600亩，投资45万元完成石港口、晴岚、简会三个园林村建设。水利方面：在寒王等12个村实施人蓄饮水工程，修建100m³蓄水池10座，铺设管道25600m，完成投资259万元，解决1万余人吃水困难，使9个贫困村人畜吃水全部达到安全标准。农机方面：全乡新增农机具60台，实施机耕5000亩，机种1500亩，机收1500亩，秸秆还田5000亩。旅游方面：投资200万元对石港村清泉寺、下丰堠村九莲宫通寺道路进行路基建设。 （三）脱贫攻坚在抓党建、强产业中收到新突破。把发展产业作为实现脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，坚持“以村为体、以户为基、以人为本”，2017年12月，我乡石港口、鹿鸣两村代表全县接受了全省以“户为基、两落实、一达标”脱贫攻坚现场会观摩，受到省市主要领导充分肯定，寒王“五洁净、六要六有”经验在全省进行推广。一是明确责任、严抓考核，切实增强乡村干部脱贫攻坚使命感。组建九支脱贫攻坚战斗队，对接九个贫困村，协同第一书记、村支两委、帮扶工作队，压实责任，形成合力。同时对扶贫工作落实进行定点检查、随机抽查、跟踪问效。二是产业支撑、项目引领，全面提升贫困户参与项目的契合感。全乡杂粮种植7560亩，共计带动676户贫困户户均增收1500元;种植中药材5200亩，带动45户贫困户户均增收3000元;屋顶分散式户用光伏电站带动300户贫困户户均增收6000元;上丰堠、宋家庄、鹿鸣村、石港口、段峪村发展肉牛养殖带动120户贫困户户均增收3000元;里长村旱鸭养殖带动15户贫困户户均年增收15000元;湖羊养殖带动128户贫困户户均年分红2000元;退耕还林3213亩，带动323户贫困户户均增收1500元;组建2支生态绿化队和2支水保专业队，带动51户贫困户户均增收3500元;完成贫困人口技能培训252人，向县内、省内、省外输出贫困户劳动力673人;6个自然村94户198人全部进行了异地搬迁“双签约”;社会兜底保障脱贫141户222人。三是教育引导、服务保障，大力激发贫困户主动脱贫的主体感。通过在宣传、典型、资金、服务四方面进行引导，激发群众的内生动力。四是积极对标、合理退出，持续强化贫困户自力更生的自豪感。在完成在省定十三项指标基础上，严格按照全市贫困村退出“一高一低”、“四好”、“五有”标准落实，实现了村“有产业、有合作社、有带动企业、户户有项目、有技能”的“五有”目标，确保高质量退出，同时，贫困户实现“一稳定、两不愁、三保障、四联通、五洁净、六要六有”，确保真本质脱贫。 （四）乡村面貌在夯基础、抓管理中发生新变化。一是道路交通面貌明显改善。总投资900余万元，实施了平王至寒王路、下凹至秋树港路、段峪出村路、卢家垴出村路4条道路建设，共计11.8公里。二是美丽乡村建设成效明显。积极开展“拆违治乱提质”行动，全乡已拆除112处，41933㎡，腾出土地114892㎡;生活建筑垃圾411堆，清理385堆;对占道经营、乱停乱放车辆、无序广告、未处理秸秆等进行整治;为石港、前寨、后寨等10个村实施墙面喷画。积极开展“五洁净、六要六有”行动，组织专业队伍上屋顶、换门窗、扫庭院、清街道，贫困村容村貌、户容户貌、个人精神面貌有了极大改观。三是环境整治工作成绩显著。积极开展环保督查，对非法土小企业进行“二断三清”(断水、断电、清理原煤、清理设备、清理产品)，捣毁私挖滥采铝矾土窑4个，对32家非法储煤、洗煤厂下达限期拆除通知，并对7家企业进行强制拆除。 （五）民生事业在补短板、上水平中得到新改善。率先完成农村土地确权工作，土地确权实测面积31608.02亩，全县土地确权现场会在我乡召开。就业方面：全年完成农村劳动力转移就业2152人，其中贫困人口814人，比去年增收42万元。养老保险方面：全年全乡参保人数7493人，缴费金额是731900元。教育方面：城乡义务教育均衡发展工作走在全县前列。中考考入高中18人，全县乡镇排名第一。卫计方面：基层卫生计生融合整合和乡村医疗卫生机构“五统一”管理走在全县前列。开展建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务，全乡签约156人，完成率达100%。妇女两癌筛查570人，完成率100%。孕前优生免费健康检查完成91对，完成率100%。产前筛查98对，完成率100%。人武方面：完成新兵入伍4人。民政方面：评出低保户97户，178人，五保户4户，4人，发放临时救助款27.1万元。文化方面：积极开展文化兴乡，组织全乡文艺骨干参加县春节文化游行活动，并于8月成功举办了寒王乡第二届农民广场舞比赛。安全生产方面：全乡全年安全生产平稳有序，未发生重、特大安全事故，非煤矿山、道路交通、建筑施工、燃气、旅游等行业实现零死亡。综治方面：调处稳控26起，其中调处18起，未发生十九大期间非正常上访事件。 （六）政府建设在转作风、提效能中焕发新气象。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见、建议和议案5件，政协委员提案2件，满意率均达到99%以上。严格落实“13710”工作制度，建立电子台账，细化工作流程，提高落实质量。强化督查考核，紧盯重点事项，一周一清单推进重点工作落实。各位代表，过去的一年，我们主动担当，砥砺奋进，各项工作保持了稳步发展的态势。成绩来之不易，奋斗充满艰辛，这是乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表寒王乡人民政府，向在各个领域做出积极贡献的广大干部群众，向无党派人士、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持寒王发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展不充分是我们最大的短板，经济总量偏小，底子薄、欠账多，产业发展层次低，总体处于价值链的底端，经济发展质量和效益还亟待提高，“一煤独大”的结构性顽疾依然突出。活力不足是我们最大的差距，资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，发展的基础和支撑还不稳固，发展潜力有待进一步提升。基础薄弱是我们最大的瓶颈，基础设施投入不足，民生保障体系还不完善，发展水平与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距。观念落后是我们最大的制约，思想解放不够，开放发展的视野不宽，开拓创新的能力还需进一步提高。作风不实是我们最大的隐忧，政府职能转变还不到位，少数站所和干部责任不强、动力不足、担当不够，转作风和优服务的意识有待进一步加强。我们必须正视发展中的困难，进一步增强忧患意识，激发担当精神，敢于攻坚克难，不断创新举措，尽心竭力做好各项工作。 二、2018年重点工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我乡实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是全乡脱贫摘帽的决胜之年。当前，我乡正处于羽化蝶变、奋发图强的特殊历史阶段，也正面临难得的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们加快发展提供了政治引领和根本遵循;省委、省政府确定的“示范区”、“排头兵”、“新高地”发展思路，为我们高质量发展指明了方向路径;市委、市政府提出决战转型综改主战场、争创乡村振兴示范市、建设能源革命先行区、打造创新创业新高地等战略目标，为我们转换增长动能、实现转型升级带来了重大机遇;县委、县政府确立的“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”的奋斗目标，为我们实现全面脱贫明确了目标任务。时不我待，失之不再。我们必须抢抓机遇，乘势而上，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，心无旁骛干事业，一心一意谋发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，加强党的全面领导，认真贯彻中央、省委、市委、县委及乡党委的决策部署，按照“三个三”抓工作的总体思路和举措，紧扣脱贫摘帽总目标，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，谱写富强民主文明和谐美丽寒王新篇章。主要预期目标是：全乡中小企业社会生产总值增长8.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长8%;农民人均纯收入增长10.5%。围绕上述总体要求和预期目标，按照省、市、县经济工作会和人代会要求，今年的工作都要围绕脱贫摘帽来开展，做到产业围绕脱贫摘帽发展，项目围绕脱贫摘帽实施，举措围绕脱贫摘帽制定，力量围绕脱贫摘帽摆布，以新思维推动新发展，以新举措实现新目标，重点打造寒王乡“一心二园三创四仗”(一心：建设能源革命排头兵乡镇，将寒王打造成为全县的能源中心;二园：207国道沿线的工业园区及东、西山农业园区;三创：力争创建省级文明乡村、省级卫生乡村、省级园林乡村;四仗：打好脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、民生保障四场硬仗)。 （一）以脱贫摘帽为目标，坚决打好脱贫攻坚硬仗2018年顺利实现高标准高质量脱贫摘帽，是全乡上下重中之重的头等大事，我们要调动一切资源、集中一切力量，抓住“精准”这个关键，全面实施“地域特色、兜底保障、强基固本、提质塑形、合力攻坚、提档升级”六大工程，着重开展30项重点工作，全力以赴完成脱贫户巩固及脱贫摘帽任务。1、精准站位。一个时代有一个时代的使命。全面建成小康社会既是党和国家赋予我们的光荣使命，更是一次检阅干部、锤炼干部的历史机遇。决胜脱贫攻坚对如期全面建成小康社会，实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这是一场关系大局的政治仗、输不起的民生仗和前所未有的机遇仗。我们要树牢“四个意识”，深入贯彻习总书记扶贫开发战略思想，特别是视察山西重要讲话精神和全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话精神，提高政治站位，以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，集中精力打好这场政治硬仗，确保做好944户2262人的脱贫巩固及剩余96户204人退出，实现高标准高质量脱贫摘帽。2、精确对标。紧紧围绕“一稳定两不愁三保障四联通五洁净六要六有”和“三率一度”，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，重点实施好“六大工程”，完成好30项重点工作。一是地域特色工程。抓好小杂粮、中药材、旱鸭、湖羊、肉牛、退耕还林、生态护林员聘用等工作。二是兜底保障工程。实施好五保、低保、光伏兜底、医疗、救灾救济、异地搬迁、教育扶贫等工作。三是强基固本工程。夯实建档立卡数据信息、政策宣传、利益联结、档案资料、贫困户排查、监督检查等工作。四是提质塑形工程。继续推动“五洁净”、“六要六有”、技能培训、劳动力转移就业等工作。五是合力攻坚工程。扎实开展“五比五看”、驻村帮扶、社会帮扶等工作。六是提档升级工程。落实贫困村提升、基础设施提档、人居环境改善等工作。3、精心组织。切实加强对脱贫攻坚工作的安排部署，实行一周一汇报、一月一考核，包村领导切实抓好所包村的进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作;驻村工作队、第一书记、村主干要把各项工作量化、细化、具体化，做到贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶措施“一口清”。要严格奖惩，把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，以正向激励激发正能量，以超常举措提振精气神，以实绩业绩明确新导向，确保如期实现脱贫摘帽。 （二）以农业强、农村美、农民富为落脚点，坚决打好乡村振兴硬仗我们要抢抓国家战略机遇，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，推动农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。1、坚持规划先行引领。国家、省、市、县正在抓紧编制乡村振兴战略规划，我们要对表上级精神，制定寒王乡村振兴战略规划和年度实施方案。2、发展现代特色农业。以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、品牌兴农、绿色兴农，围绕中药材、小杂粮、肉牛、湖羊、旱鸭等主导产业，加快特色农产品优势区和现代农业产业园建设，提升农业综合生产能力，促进农业可持续发展。一是实施寒王乡互联网+药用植物园都市农业综合体项目，种植中药材1000亩。二是实施寒王乡设施农业建设项目，建设设施农业田2000亩。三是实施玉泉山庄园中药材种植与加工项目，完成种植芍药、黑枸杞、穿地龙等中药材1000亩，同时建设一个高标准的药材加工厂房。四是实施水横村千亩农业种植示范园项目，种植马铃薯400亩、玉露香梨370亩、仁用杏240亩。五是实施段峪村中药材试验田项目，种植党参等中药材30亩。六是实施里长村旱鸭养殖项目，实现年出栏50万只旱鸭。七是实施李云湖羊养殖项目，养殖1000只母羊、1000只育肥羊。同时，积极培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体。3、夯实农村基础设施。加快寒王路网体系建设，方便群众通行，促进农业生产，整洁美好环境，助推经济发展。今年计划实施的公路建设项目总长47.5km，总投资7883万元，主要是平王-蒲峪、下其至-下堡岩、刘家庄-大林坡、鹿鸣、段峪、下丰堠、简会、曹家沟通村公路建设。4、全力打造美丽乡村。坚持绿色发展理念，以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，持续抓好农村环境整治，常态化抓好“拆违治乱提质”攻坚行动，积极推进“厕所革命”，力争实现水冲公厕全覆盖，按照“五洁净”“六有六要”的要求，全面开展村容村貌，户容户貌整治工作，争取创建石港口、宋家庄、后寨三个全省卫生村。5、提升乡村治理能力。坚持自治、法治、德治“三治”结合，加强农村村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”建设，建立道德激励约束机制，广泛开展星级文明户、文明家庭等评选活动，弘扬文明风尚，推动移风易俗。 （三）以转型综改为抓手，坚决打好项目建设硬仗省、市已经吹响了“转型项目建设年”活动的号角，我们要紧紧围绕“提档、提速、提质、提升”，做强项目建设“主引擎”，将寒王乡建设成为全县能源革命排头兵乡镇，打造成全县的能源中心。1、主攻项目提速，增强发展动力。一是谋划项目理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，抓好总投资71.1亿元的23个重点项目建设。二是推进项目力度要“大”。继续实行乡领导班子成员包项目责任制，扎实开展“进工地、到一线、解难题”专项行动，4月底前续建项目全部复工，新建项目开工80%，上半年新建项目全部开工。三是保障项目措施要“实”。找准影响投资的痛点，聚焦影响项目的难点，破除影响预期的堵点，促进项目建设提速，确保完成全年投资目标任务。2、主攻招商提档，厚植后发潜力。调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，着力引进一批引领型、补链型、核心型的产业提升项目和附加值高的项目。对已签约的年产6-10万吨优质耐火黏土项目、普丰煤炭商贸有限公司500万吨储配煤中心建设项目、蓝剑洁能有限公司储煤厂等项目和正在洽谈的寒王乡综合服务区项目、“北郭晴岚”旅游开发项目、通宝煤化500万吨储配煤中心等项目，要全程跟踪，盯紧盯牢，确保洽谈项目早日签约，签约项目早日落地。3、主攻工业提质，壮大综合实力。深入推进“三去一降一补”任务落实，释放产业活力，培育发展新动能。一是做优传统产业。积极引导煤炭企业延长产业链、提升价值链，加快推进通宝煤化500万吨储配煤中心建设项目。二是做强新动能。在寒王乡简会村建设12兆瓦村级光伏地面电站，项目计划总投资7917万元，其中，涉及9个贫困村2.2兆瓦村级光伏地面电站项目及段峪村、上丰堠村、水横村、晴岚村300kw新建地面电站，每村带动贫困户42户，户均增收3000元。三是做大民营经济。健全完善“一企一策”帮扶机制，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强、能够引领新增长点的民营骨干企业，年内帮助下其至村北年产6-10万吨优质耐火黏土项目、蓝剑洁能有限公司储煤厂项目、普丰煤炭商贸有限公司500万吨储配煤中心建设项目实现投产。四是盘活僵尸产业。对石港口水泥厂、宋家庄德源晟装备有限公司、水横村洗煤厂等僵尸企业，采取引进沣泷煤化有限公司等实力企业，帮助企业盘活闲置资产，提升资产利用率。五是做实新材料产业。引进项目总投资57.8亿元的东方希望新材料有限公司，建设年产240万吨的氧化铝项目，力争2018年破土动工，2019年投产。4、主攻三产提升，扩大品牌影响力。一方面，要深挖“新潜力”。坚持把旅游业作为战略性支柱产业来培育，扩大寒王“北郭晴岚”旅游品牌影响力，将涉及六个村“北郭晴岚”旅游线打造成为全县精品线路，同时打造“寒桃”品牌，大力发展功能农业，走出一条“农业+文化+旅游”发展路子，进一步提升寒王旅游发展层级，打响叫亮特色旅游品牌。另一方面，要打造“增长极”，建设寒王乡综合服务区项目;加快推进寒王“互联网+电子商务”产业发展;大力发展健康养生、体育健身、现代物流、科技服务等现代服务业。 （四）以人民为中心，坚决打好民生保障硬仗坚持以人民为中心的发展思想，所有工作都要体现人民意愿，干得好不好，要看实际效果，最终由人民来评判。要全力实施好“五大民生工程”，让寒王发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。1、生态环境改善工程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“生态+”文章。一是强化环境保护。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，打好“大气、水、土壤”污染防治攻坚战。以“控煤、治污、降尘、管车、禁烧”为重点，强化秋冬季大气污染防治;深入开展水污染防治，全面落实河长制，实行最严格的水资源管理“三条红线”和“四项制度”;扎实推进土壤污染防治，加强重点企业的监督管理，防控土壤环境风险。二是加强生态建设。全力实施寒王乡园林村建设项目、5000亩荒山绿化项目及23公里通村公路沿线绿化项目，将里长、简会、石港口、晴岚、寒王、段峪、鹿鸣打造成全省园林村，辐射带动全乡其他村建设园林村，使寒王的天更蓝、水更清，树更绿，环境更美。2、本质安全发展工程。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三监管三必管”要求，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实乡政府1号文件精神，建立健全重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，加强食品药品、公共卫生、消防、人员密集场所等公共安全重点领域监管，坚决遏制各类事故发生，打造寒王、石港口、后寨三个安全监管示范村，筑牢人民群众生命财产安全“防护网”。3、宜居乡村建设工程。年内争取完成投资4000万元，确保上其至采煤沉陷区285户人员妥善安置;10月底前完成下凹、秋树港、殷家峪、李截、曹家沟、大红背6个自然村111户236人整村搬迁工作;全面排查农村居民危房底数，10月底前完成33户危房改造续建工作;积极创建文明乡村，争取将平王、里长、后寨、石港口、前寨、宋家庄打造成为全省文明村。4、社会事业利民工程。一是深化教育综合改革，构建多层次办学体系，满足多样化教育要求，不断提高义务教育办学水平。二是进一步推进乡卫生院和村卫生室标准化改造，完善分级诊疗制度，提高农村医疗卫生服务和签约服务水平。三是做好低保、新农合和医保扩面工作。四是做好惠农资金发放工作，加大民政救助救济力度，建立帮贫帮困长效机制。五是统筹推进双拥、统计、保密、应急、残疾人、青少年、民兵预备工作。5、平安创建稳定工程。一是深入开展“扫黑除恶”专项行动，增强人民群众的安全感。二是扎实开展“七五普法”，提升全社会法治意识。三是加强人民调解、行政调解、司法调解工作联动，建立多元矛盾纠纷化解机制。四是落实信访工作责任制,规范信访工作程序,推进依法分类处理信访诉求,继续执行班子成员包信访案件责任制，切实解决群众合理诉求。五是开展“整治群众身边的腐败问题”专项行动，群防群治，群策群力，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 三、全面建设新时代人民满意政府各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为。我们要按照市委、市政府“三个三”抓工作的总体思路和举措及全县经济工作会、人代会精神，切实做到“七个硬”，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 （一）建设一个硬班子。一是提高站位强定力。要增强政治觉悟、政治定力、政治担当，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央、省委、市委、县委及乡党委保持高度一致，做到上级有号召、有部署,下级就有行动、有实效，确保各项决策部署在寒王落地生根、开花结果。二是以上率下提能力。要不断增强领导班子的驾驭能力和工作本领，要求别人做到的，班子成员必须率先做到，坚持以身作则，靠前指挥，以自己的模范言行立规矩、树标杆，带动广大干部群众，使各项工作跟进得快、操作得好、落实得了。三是形成合力讲大局。班子成员要树立全乡上下“一盘棋”思想，握成一个拳头，做到“补台不拆台、分工不分家、合心又合力”。只要大家心往一处想、劲往一处使，再大的困难也能克服，再难的事业也能干成，再高的目标也能实现。 （二）锻造一支硬队伍。要强化四种意识，打造一支务实重干、担当作为的铁军队伍。一是强化担当意识。常怀担当之志，做到知难不畏难、抢滩不守摊、扛事不避事，在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,敢作敢为、善作善成,靠担当立足、拿实绩说话。二是强化拼抢意识。紧紧抓住脱贫攻坚、乡村振兴、资源型经济转型等有利机遇，把握工作主动权，按住发展“快进键”，思想绷紧、时间抓紧、工作赶紧，使各项工作提速提效，以高效率换来高速度，以快节奏换来快发展。三是强化奉献意识。加强党性锻炼，树立正确的政绩观，以“功成不必在我”、“舍我其谁”的精神，始终保持时不我待的干劲、攻坚克难的闯劲和一抓到底的韧劲，加班加点，夙夜在公，在破解难题、拼搏奋进中展现更大作为、实现人生价值。四是强化导向意识。坚持目标导向、问题导向和结果导向相互统 一、相互促进,绘好“施工图”，当好“施工队长”，进一步明确“时间表”,细化“任务书”,制定“路线图”,以目标确定任务,以问题倒逼落实，以结果强化交账，确保把各项目标任务落到实处。 （三）制定一套硬措施。重点要用好“三个工作法”：一是用好清单工作法。建立任务清单，将工作具体化、方案化、项目化，把责任落实到岗、任务分解到人，明确谁来做、做什么、怎么做、做成什么，确保各项工作任务落准、落细、落实。二是用好督察检查工作法。乡纪委要对脱贫攻坚、项目建设、安全生产、森林防火、环境卫生等工作全面进行督察检查，班子成员要对所分管工作强化督察检查，对检查发现的问题及时通报、及时整改，确保各项工作顺利推进。三是用好“13710”工作法。进一步强化“13710”工作制度，对县委县政府重大决策部署、重点工作任务和重要会议精神，及时研究部署，及时落实落定，及时在“13710”电子督办系统进行回复。 （四）练就一身硬本领。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟”。软肩膀挑不起硬担子，繁重的任务、艰巨的挑战要求我们要切实加强自身能力建设，练就过硬本领，努力当好新时代的“答卷人”。一是增强锐意创新能力。大力解放思想，始终保持锐意进取的精神面貌、勇于探索的工作态度，打破固有藩篱，克服本领恐慌，摒弃求稳怕乱不想干事、害怕失误不敢干事、怕担风险不愿干事的思想，大胆开拓创新，努力形成鼓励创新、崇尚创新、竞相创新的新局面。二是增强依法行政能力。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。贯彻落实民主集中制，健全完善“三重一大”民主决策机制,大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，做到有权不可任性，用权必受监督。三是增强执行落实能力。发扬“工匠”精神，树立“交账”意识，建立健全推进工作、解决问题、督查督办等工作机制，切实解决政令执行不畅的“中梗阻”、不负责任的“上推下卸”、办事拖拉的“慵懒散软”、以权谋私的“吃拿卡要”等问题，以极致作为、勇争一流的决心，把每一件事情都做成、做好。 （五）推行一手硬考核。要紧扣“目标”、“责任”两大核心要素，对考核内容细化量化，对重点工作逐项分解，确保基础工作不遗漏、重点工作有落实、亮点工作有特色。要充分发挥考核“指挥棒”、“助推器”、“风向标”作用，将考核结果与干部能上能下挂钩，倡导“为担当者担当”的鲜明导向，做到班子调整看考核、任用干部用考核，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，以实绩定上下，以名次定进退，绝不允许占着位置不干事，真正用硬考核“阅”出真答卷。 （六）锤炼一贯硬作风。硬作风才能完成硬任务。要坚持“严”字当头、“效”字为要，把全部心思用到干事业上、把所有精力放在抓落实上，对乡党委、政府定下的目标、下达的任务，即领即办，立即就干。坚持“一线工作法”，大兴苦干实干快干之风,落实巧干会干善干举措,以碰硬求过硬，以较真求认真，在干部与干部之间比激情、比干劲、比作风，在全乡上下形成重实干、敢作为、勇担当的良好风气。 （七）落实一系列硬纪律。“加强纪律性，革命无不胜”。纪律是胜利之母，没有纪律的队伍是不可能有战斗力的。要从严落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，带动工作纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律严起来。严格执行《准则》、《条例》，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和经常性纪律教育，让每一名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实中央八项规定及实施细则和省、市、县有关规定，驰而不息纠正“四风”，增强廉洁自律意识，勤勉尽责，干干净净为人民做事，着力构建风清气正的政治生态。各位代表，新思想照亮新征程，新使命激发新干劲!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以只争朝夕的拼搏劲头、砥砺奋进的战斗意志、精准施策的实干作风，团结带领全乡人民群众，扎实苦干，砥砺前行，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章!

  2025-07-19

• 【投资寿阳县】2018年马首乡政府工作报告

  不忘初心谋发展牢记使命创辉煌在马首乡第十七届人民代表大会第四次会议上邢勇刚(二〇一八年三月二十二日)各位代表：现在，我代表马首乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。2017年主要工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立发展新理念，推动经济社会各项事业持续发展。 （一）抓农业促转型，硬件设施不断改善。一是做好农业工作。全乡以调整农业生产结构为主导，调整种植结构。一是加大特色农产品(碧石西葫芦)种植，农民增收步伐加快。二是做好“粮食功能区”的划定工作，推动我乡农业发展再上新的台阶。二是加速推进项目协调。一是协调阳煤化工污水外排铺设管道的占地及回填2.5公里。二是吴逯垴新村住宅出现质量问题，乡村多次与阳煤化工交涉，评估认定，推经搬迁，高谈赔偿，组织修缮，现新村搬迁户达到80%。三是“四好”公路建设全乡共计43.8公里，截至目前吴逯垴已完成路基建设铺设2.3公里，完成硬化570米。雷家寨村通硬化路已完工。四是目前正在配合工业园区完成南京顺君物流公司落地建设。 （二）做好民生工作，乡村建设不断提速。一是规范财务工作。首先，结合我乡实际，重新完善了马首乡村集体“三资”管理制度，财务收支程序严格遵守该制度，手续齐全，方可入账。财务登记管理上做到帐帐相符，账实相符，日清月结，按时公开。其次，对站内人员进行明确分工，各履其责，将责任落实到人，以保证工作有序开展。二是土地确权工作。于2017年6月份完成土地确权工作，8月份完成全乡档案整理。全乡土地承包户1817户，涉及家庭人口6194人，承包总面积37144亩。截至目前全乡完成土地确权1790户，未确权户数27户。所有确权工作均严格按照相关法律规定执行，保障了居民的合法权益。三是民生工作。截至目前，我乡总人口为5895人，2017年出生人口40人，计划生育率100%;2017年下半年享受80岁以上老年优待金人数242人;危房改造12户，对验收合格的，将按规定标准和程序予以发放;参保人数达到2941人、参合人数达到5592人;核定上报城市低保8户9人，核定上报农村低保57户97人，核定上报农村五保户97人，其中集中供养22人;重度残疾人享受补助157人。四是脱贫攻坚。2017年脱贫41人，其中依靠发展生产脱贫22人，依靠金融脱贫16人，依靠社会保障兜底脱贫3人。参与“雨露计划”3人共涉及资金6000元;对高中生进行资助2人共1600元;“四位一体”小额贷款项目正在审批。 （三）优生态美环境，人居环境不断优化。一是拆除违建。全乡共排查出疑似违建165处，其中限期拆除33处，补办手续30处，暂缓拆除102处。二是治理乱象。首先坚决取缔了原有乱堆乱放、杂乱无序的玉米垛与煤堆炭堆、违建厕所，重新规划和修建了玉米堆放处1000多平米。其次提出了“搬砖行动”，各户主动清理门前砖堆，带动全乡“四堆”彻底清移，村内环境得到有效改善。再次针对村与村之间道路出现治乱断档，我乡提出了“连接行动”，合理分配了村与村道路的连接点，清理“六乱”、“四枯”并保持长效保洁。最后各村结合实际制定的《村规民约》全部上了墙、出台了《马首乡农村保洁队伍考核管理办法》，对乡村保洁员实行定期考核。三是全面提质。首先房屋统一喷涂白墙、道路沿线种树，打造传播革命精神的红色马首、规范自我的廉政马首、弘扬农耕文化的文化墙。其次按照发展规划坚决取缔了乡内三条主干道沿线“四堆”、居民家门口菜地、违建厕所;进行造景增绿，美化道路沿线、居民门口环境;科学规划粮食堆存放地点。再次为保证全乡绿化所需植被，我乡在郭村开辟了10亩垂柳、北京杨育苗基地，在马首村开辟了5.6亩垂柳育苗基地、在三岔村开辟了3亩油松育苗基地。最后在马首村日间照料中心周围大面积种植绿色植被，使得日间照料中心被绿色包围，真正将马首村日间照料中心打造成一处天然氧吧;在富村、三岔、郭村村口村内种植油松、侧柏、北京杨、金叶榆等植被，高低搭配、疏密有序，打造出了富村、三岔、郭村小片林，美化了村内环境，真正实现了新农村建设的提质工作。 （四）紧抓社会建设，民生福祉不断增进。坚持办好“为民办实事”项目，提升人民群众获得感和幸福感。一是一事一议奖补项目。2017年我乡共有2个村(富村、吴逯垴村)实施“一事一议”项目工程，其中包括富村排水渠工程，吴逯垴村街巷绿化工程，目前已全部完工，待验收。二是基础设施建设。马首村日间照料中心建成并投入使用。马首村日间照料中心占地面积约12亩，建筑面积2400平方米，预计建设88个床位、44个房间，配套有电梯、餐厅、娱乐室、洗衣间、浴室等附属设施，于2017年3月20号开工建设，于10月28日投入使用。三是开展资源性资产清查。统计全乡没有确权地12895.77亩，其中二轮延包时预留的机动地4112.04亩、应收回消亡户承包地974.69亩、农户开荒地6960.82亩、企业或个人新造地223.17亩、其他用途土地625.05亩。在下一步工作中，将以土地租用的方式利用这部分土地，实现村集体经济破零。四是两委换届。根据法律、法规和党章、条例的规定，对全乡“两委”进行了换届选举工作。全乡于9月20日前，全部完成了支部换届。于12月10日前全部完成村委换届。 （五）注重安全工作，安全建设不断加强。一是护林防火。一是护林防火。2017年春季、冬季护林防火期间，全体乡干部带队下村，成员单位积极配合，形成合力，切实抓好森林防火动态宣传工作，抓好重点时段和重点部位宣传，在清明节、中元节等重要节日全员出动，确保了全乡全年没有火情发生。2018年截至目前，乡村两级干部大力宣传，紧密配合，我乡没有火情发生。二是生产安全。2017年至今，全乡认真贯彻落实县委县政府的安全工作要求，党政主要领导亲自带队，深入企业，发放宣传材料，检查安全隐患;秋收期间督促各包片包村干部深入农村，检查农机安全隐患并督促限期整改，从根源上杜绝了农机安全事故的发生;2017年至今，马首未发生任何安全事故。三是防汛、地质灾害。结合我乡多山地、有土窑的实际情况，进行地质灾害(山体滑坡、泥石流等)宣传介绍，建立应急预案，我乡全年没有发生事故。落实河长制，平时注重河道卫生及桥孔清淤，定时清理河道垃圾，保持河道干净、整洁、流畅;汛期包村干部下村防汛，沿途查看河流，确保我乡防汛工作圆满完成。 （六）加强政府建设，清正廉洁正在形成。一是从严落实一岗双责。在工作中既要抓好行政业务工作，也要抓好党风廉政工作，认真学习新时期《条例》、《准则》，认真贯彻学习中共十九大会会议精神，认真执行现有制度，及时修改完善各项制度，把责任担在肩上，把规矩放在心上，把工作落实在行动中，完善责任制考核，制定切合实际的考核标准，严格奖惩制度兑现。二是作风建设。首先要落实各项制度。严格遵守执行党规党纪、法纪政纪，坚持好民主集中制。其次领导干部带头学为抓手，强化学习行为培养，促进全乡党员干部养成及时学、随时学、按时学的优良学习行为。最后要切实做到“四不”。严格遵守中央“八项规定”，坚决做到不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该动的不动，明明白白做人，清清白白做事。三是制度建设。修订和完善各项制度，主要有工作报告制度、民主生活会制度、民主决策制度、年度目标责任制。从严落实各种规章制度，把权利关进制度的笼子里。各位代表、同志们!我乡各项成绩的取得，是广大干部群众凝心聚力、辛勤奉献的结果，也是在座各位代表、列席同志以及各职能部门共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!2018年工作计划2018年是我乡贯彻落实党的十九大会议精神、全面建设小康社会、加快经济发展的重要一年，也是我乡打赢脱贫攻坚战的关键一年。乡党委将以基层党建为统领，以发现问题为导向，以乡域经济发展为中心，加强项目建设、脱贫攻坚、调产增收，增加农民收入。 一、加大服务“三农”力度，实现农业增效、农民增收。 （一）探索农村经济结构转型。主要在土地资源上做文章，积极探索集体林地、机动地、建设用地的经营权、管理权、收益权的实施路径。调整种植结构，恢复和扩大传统产业中效益好、收入高、来钱快的小杂粮、干果、水果、瓜类、精细菜等作物的种植面积，做足绣花功夫。 （二）做精做强种植业、畜牧业。加速推进“粮食功能区”划定工作，探索新的农业发展模式，促进农民增收。发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，大力支持河底村猪场的发展。 （三）全力提速农村劳务经济。充分发挥马首乡毗邻县城的区位、交通优势，借工业园区的修建，狠抓劳务输出，促进劳务经济与工商业、服务业、农业产业化互动。 二、加大公共事业建设投资力度，促进社会全面进步。 （一）全力完成脱贫攻坚。积极推进扶贫项目的落地实施，争取更多的扶贫资金助力全乡脱贫。按照“突出重点、抓住关键”的总体思路，运用产业脱贫、金融富民扶贫就业脱贫、社保兜底、生态脱贫、基础建设、教育扶贫等措施确保全乡95户125人脱贫。 （二）努力提高幸福指数，倾力提升健康指数。加强马首小学、马首日间照料中心等公共设施建设;加强马首卫生院队伍建设，提高卫生人员专业知识和医疗水平，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。 （三）创建国家卫生城市。一是完成非正规垃圾堆放点治理，实现重点村垃圾分类处置。全乡以马首村、三岔村、吴逯垴村、富村、北郭村为试点，逐步推广。二是完成农村“厕所革命”。按照上级安排，按时按量完成。三是全面建立城乡环境卫生整治长效机制。完善环卫设施，建立健全卫生整治长效机制，加大“三小建设”力度。四是宣传打造“走进马首”微信公众号和马首招商网门户网站，使其成为展示马首风采和对外宣传的平台，不断提升马首发展的新形象。 三、把握环境优美、村民致富的原则，抓党建、抓生态发展。 （一）发挥班子带头作用。抓住两委刚刚换届为契机，当好农村“领头雁”。加大力度培训农村两委干部，真正解决搞经济工作、干日常具体工作过硬，搞基层党建、抓日常监督过软的问题。 （二）发挥党建引领作用。探索农村基层组织建设规律和农村经济发展规律，鉴借和学习《党支部十项基本工作流程图》和运用组织部制定的六项工作制度开展工作，去粗取精，再造流程，修订和完善其他三个工作手册，实时发布工作动态，及时接待服务咨询。 （三）致力推进生态融合。拓展拆违治乱提质、农村环境整治、护林防火、安全生产等工作规范化、常态化、制度化的成果。加强生态环境保护，实施全域旅游开发。深入挖掘农耕马首、红色马首文化，促进传统文化同生态休闲、体育旅游的融合发展。 四、全面加强政府自身建设坚持依法执政。 （一）全面落实从严治党。强化“两个责任”和“三基建设”，巩固纠正“四风”取得的成效和落实“八项规定”精神成果，检查践行“四个意识”情况，认真搞好“回头看”，及时发现新问题，坚决防止搞形式和走过场，以党风廉政建设和反腐败工作保障全乡各项工作扎实开展、有序推进、取得实效，为县委政府和马首人民交出满意的答卷。 （二）全面强化制度建设。坚持用制度管权、管事、管人。加强对重点问题的调查研究，提高依法管理的能力和水平。加强农村集体“三资”监管，开展财政涉农资金专项审计。严格预算管理制度，优化支出结构，提高财政资金使用效益。完善政府购买服务、基层服务社会化等制度安排，引导提高基层服务管理社会化、市场化、专业化水平。 （三）全面提升效能建设。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。实行精准管理、定量管理、从严管理，完善责任分工、精准督查、问题销号、效能问责等机制，督促政府工作人员加快办事效率，让“马上就办办就办好”形成理念，形成担当，形成自觉。各位代表、同志们，目标催人奋进、实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，攻坚克难，锐意前行，为续写美丽马首新篇章而奋斗!

  2025-07-18

• 【晋中招商】晋中市与中国移动山西公司签署5G战略合作协议 深化数字经济领域合作

  2024年1月，晋中市政府与中国移动山西公司举行5G战略合作协议签约仪式，旨在通过政企协同推进5G网络建设与数字技术应用，为当地数字经济发展注入新动能，此次合作也是晋中市强化招商引资、构建现代化产业体系的重要举措。市委副书记、市长，市政协副主席、市政府秘书长；中国移动山西公司总经理、副总经理出席见证签约，副市长主持仪式并代表市政府签约。 （一）此次战略合作签约是晋中市加快数字经济发展的关键布局。作为山西省数字转型重点城市，晋中市近年来持续推动数字政务改革，加大新型基础设施建设投入，在数字产业化与产业数字化方面取得阶段性成效。此前，该市凭借在数字基础设施建设、产业数字化转型等领域的积极探索，成功入选中国移动"双百工程"首批市级以上"双千计划"城市，为此次深化合作奠定了基础。此次与中国移动山西公司的合作，将进一步整合双方资源优势，通过5G技术赋能传统产业升级，培育数字经济新增长点，推动招商引资工作向数字化、精准化方向发展。 （二）根据协议内容，双方将重点围绕三个方向展开合作。在5G精品网络建设方面，将优化全市5G网络覆盖质量，提升重点区域网络容量与速率，为数字应用提供高速、稳定的网络支撑。在5G联合创新实验室组建方面，将聚焦5G核心技术研发与应用创新，联合高校、科研机构及产业链企业开展技术攻关，培养数字技术人才，推动创新成果转化。在5G示范应用推进方面，将重点探索5G在智慧城市、智慧政务、智慧交通等领域的融合应用，通过场景化试点形成可复制、可推广的经验模式，助力城市治理能力现代化与民生服务智能化。 （三）政企双方均表达了深化合作的决心。晋中市政府表示，将为合作项目提供用地保障、用电优惠及配套设施支持，营造良好政策环境，推动合作项目高效落地。中国移动山西公司表示，将发挥在网络基础设施、信息技术服务等方面的优势，高标准推进5G网络建设与应用场景落地，助力晋中市数字经济产业生态构建，为当地高质量转型发展提供数字化支撑。此次合作的落地，将进一步强化晋中市在山西省数字经济发展中的地位，推动数字技术与实体经济深度融合，为区域经济高质量发展注入新活力。

  2025-07-17

• 【投资晋中】2018年晋中市政府工作报告

  2018年3月27日在晋中市第四届人民代表大会第四次会议上政府工作报告晋中市人民政府代市长赵建平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是晋中发展成果丰硕的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委“一个指引、两手硬”思路要求，紧紧围绕全面挺进全省第一方阵目标，统筹推进促转型、稳增长、惠民生、防风险，各项工作稳中有进，经济社会发展进入新时代。一年来，我们努力提升经济发展质量效益，综合实力稳步提高。市政府把保持经济稳定运行在合理区间作为贯穿全年的重要工作，坚持经常研究经济重点任务，出台落实国家、省促进资源型经济转型发展、实施创新驱动战略等工作方案，强化经济运行调度，主要指标总体完成目标任务，基本实现全面挺进全省第一方阵的年度预期。全市地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长4.3%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6.7%，一般公共预算收入增长17.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%、6.7%。万元地区生产总值二氧化碳排放量、用水量和省下达“大气十条”任务全部完成。干部群众加快发展的信心更强、底气更足。一年来，我们大力推进转型平台建设，新发展动能加速形成。开辟转型综改主战场，以晋中经济技术开发区为主体，整合扩建山西转型综改示范区晋中开发区，推行“三化三制”改革，172项市级行政管理事项全部授权到位，社会事务剥离、人员分流安置全部完成，开发建设总公司成立运行，晋能光伏二期、新能源商用车等一批重大转型项目落地。以晋中开发区为龙头打造“1+10”联合体，省级开发区新获批3个，通过省级评审5个。启动山西农谷建设，完成规划编制、政策创设、机构运行、投融资平台等四梁八柱的搭建，5条主干路网拉开农谷框架，“一城三园五区”核心支撑要素布局实施，现代农业科技创新中心等6个国家试点项目落地，“一年见雏形”目标基本实现。一年来，我们着力推动产业升级提质，转型发展呈现强劲态势。制定扶持转型项目和优势企业“2+5”政策体系，激励引导、扶优扶强，全市转型发展趋势性、转折性、结构性变化明显增多。工业经济质效提升，装备制造业增加值增长28.3%，吉利轿车整车生产突破10万辆，东方希望铝形成200万吨氢氧化铝生产能力，安泰集团销售收入突破百亿。新兴产业和创新创业支撑显现，旅游总收入突破800亿，接待游客近8000万人次；奥特莱斯、万达广场等开启多样化新型商业模式，第三产业增加值对GDP增长贡献率达63%；国家玻璃器皿产品质检中心通过验收，新认定高新技术企业16家，省级以上众创空间、科技企业孵化器、重点实验室和工程技术研究中心共新增7个；新登记各类市场主体3.5万户，增长14%。现代农业加快发展，粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶产量稳定增长，休闲观光农业快速发展；土地确权基本完成，农村产权流转交易所实现乡镇全覆盖，82%的行政村实现集体经济“破零”。一年来，我们强力开展城乡建设治理，环境面貌发生明显变化。以环保治理攻坚战为抓手，突出秋冬季大气污染治理特别是燃煤污染控制，全市淘汰燃煤锅炉645台，取缔“散乱污”企业491家，煤改气11.8万户；在市城区105平方公里“禁燃区”开展“燃煤清零”行动，整合热源1200万平方米，新建改造管网700公里，新增集中供热面积700万平方米。市城区百项城建重点工程当年完成投资190亿元，10个城中村整村拆除基本完成。“拆违治乱提质”和农村环境整治攻坚行动持续深入，拆除违建面积419万平方米，腾退土地1.06万亩。新建改建农村公路976.5公里，昔阳、左权实现建制村通硬化路和通客车两个100%，城镇化率达到54.1%。实施244处农村饮水安全工程，巩固提升22万农村饮水安全标准。新造林35万亩，林木绿化率达到35.8%。城乡面貌焕然一新，充满生机。一年来，我们全力攻坚精准脱贫和民生保障，人民生活持续改善。全市财政投入231亿元用于民生事业，占一般公共预算支出的82.8%。脱贫攻坚扎实推进，又有6.9万贫困人口脱贫、239个贫困村退出，贫困发生率由6.7%降至3.7%，昔阳县通过省贫困县退出检查评估，特别是林业生态建设、文化旅游与脱贫攻坚深度融合为全省趟出新路，“以户为基、五洁净、六要六有”等在全省推广。实施中小学校长职级制和中考制度改革，34个高中校长职级制改革全面完成，4万名初一新生进入“新中考”序列。“国家公共文化服务体系示范区”创建通过文化部中期督查，全市实现市级“五馆一院”、县级“两馆一院”、农村文化活动室、乡镇综合文化站、农村公益电影放映五个全覆盖；成功举办首届平遥国际电影展。新增城乡全民健身活动场所100个，人均体育场地面积1.66平方米。11个县级医疗集团全部组建挂牌，全省首家组建市县乡一体化医疗集团，37家公立医院全部取消药品加成。城乡居民医保制度实现“六统一”，城镇职工和城乡居民医保接入国家异地就医直接结算平台。城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率2.36%。冬季清洁取暖、家庭医生签约、河长制等中央和省市确定的22件实事全面落实。发展成果普惠于民，全市人民的获得感摸得着、看得见，对党的信心、信赖和信仰进一步增强。一年来，我们竭力建设人民满意的服务型政府，政府职能转型提效。我们严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进反腐败斗争。市政府主动向市人大及其常委会报告工作，严格执行人大及其常委会决议决定，主动接受人大、政协监督，共办理人大代表建议252件、政协提案371件。深化“放管服效”改革，在全省实现了“五个率先”，即率先试行企业投资项目承诺制，53个项目进入承诺制流程，加速了项目落地，引领了思想解放；率先制定减证便民“三个清单”；率先推行“准入即营”“多证合一”改革；率先开通“一号通”投诉举报平台；率先成立企业（项目）服务中心，组建百人专职团队常态化驻企帮扶，协调解决问题。“13710”工作制度实现市县乡三级全覆盖。持续改进工作作风，严肃惩治违反中央八项规定精神的问题。干事创业的热情有效释放，团结和谐、风清气正的良好局面正在巩固提升。一年来，民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、统计、科普、档案、史志、社科研究等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步，气象、地震、治超、援疆等工作取得新成绩，国防后备力量建设、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业生机盎然、蓬勃发展。各位代表，过去一年的成绩已经融入到晋中大地，铭刻在全市人民心中。这些成绩取得，最根本得益于以习近平同志为核心的党中央正确领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也得益于省委、省政府关心关怀，得益于市委统揽全局，得益于市人大、市政协支持监督和全市广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位代表、各位委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻地人民解放军、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位，向所有关心支持晋中改革发展的朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，晋中发展仍面临不少困难和挑战，不平衡不充分问题在各领域不同程度存在。特别是实体经济不大不强不优，结构性体制性素质性矛盾远未从根本上解决，科技和人才要素支撑不够；深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨，安全生产形势仍然严峻；政府职能转变还不到位，一些干部服务意识和法治意识还不强、工作作风还不实、担当精神还不够，一些领域不正之风依然存在，等等。我们一定要坚持问题导向，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托！ 二、2018年工作安排2018年既是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，认真落实省委实现“三大目标”、打好“三大战役”要求，咬定全面挺进全省第一方阵目标不放松，持续实施创新驱动、转型带动、改革推动、项目拉动四大举措，决战转型综改主战场，争创乡村振兴示范市，建设能源革命先行区，打造创新创业新高地，建设富强民主文明和谐美丽新晋中。决战转型综改主战场。把晋中开发区作为转型综改主战场，全力打造全市开发区“1+10”联合体，形成支撑晋中转型发展和对外开放的重要载体，突出经济属性，强化项目建设，提高首位度、集中度、开放度。争创乡村振兴示范市。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以国家现代农业示范区和山西农谷建设为重点，统筹推进全市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，促进农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。建设能源革命先行区。加快传统能源绿色低碳高效开发利用和新能源发展，重点在新能源产业提质、煤炭工业提档升级和扩大先进产能等方面先行先试，着力降低传统能源在能源消费中的比重。打造创新创业新高地。充分发挥科技创新要素集聚优势，打好政产学研用“组合拳”，唱好创新创业“样板戏”，把资源优势加速转化为创新创业新优势，将晋中打造为山西创新创业的新高地。综合考虑发展趋势和工作导向，建议全市经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.8万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标为：万元地区生产总值能耗下降3.2%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降4%。环境质量改善和主要污染物总量减排指标完成省下达任务。农村贫困人口脱贫6.5万人，棚户区住房改造1.48万套。围绕上述目标，今年重点抓好八方面工作： （一）扎实推进转型项目建设，增强转型发展供给支撑把项目建设作为推动转型发展的总抓手，扎实开展转型项目建设年活动，聚力增加有效投资，聚焦优化投资结构，引进和实施一批大项目、好项目，为高质量转型发展夯实基础、增强后劲。抓实项目前期。突出成长性原则、集聚性效应、有效性导向，积极谋划、策划和包装一批重大项目，提高项目成熟度；建立市县两级项目储备总库和行业子库，储备项目总投资超过2017年固投完成额3倍以上，按季调度、滚动管理；扎实开展“项目集中开工月”活动，4月初续建项目全部复工，新建项目开工40%。大力招商引资。把招商引资任务量化落实到市县和部门“一把手”头上，加大考核权重，把招商过程、结果作为考核考察干部的重要依据；创新招商方式，完善招商地图，开展模块化招商、产业链招商、以商招商、差异化招商等优质精准招商；选准投资主体，抓好招商项目承接。完善推进机制。突出转型项目和标杆项目，落实逐月调度、每季市内外企业家项目对接、半年政银企对接等机制，开展“进工地、到一线、解难题”“打击恶意阻工扰工”等专项行动，以政府的担当有为为项目单位排忧解难。用足用活新的占补平衡政策，建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制，有效破解用地难题。强化激励导向，对项目推进成效突出的县（区、市），在新增建设用地指标、预算内资金安排、年度目标考核等方面给予激励和倾斜；反之，约谈问责党政主要负责人。 （二）着力构建特色现代产业体系，夯实新旧动能转换基础坚持存量优化升级与增量培育壮大“双轮驱动”，加快形成符合我市比较优势的现代产业结构。传统产业要提升层级、循环延伸。用新技术、新模式、新管理等增量促进存量优化升级，更好发挥存量对稳定增长、改善民生的主体作用。煤炭产业，要稳步实施60万吨/年以下矿井减量重组或关闭工作，抓好煤铝伴生资源综合开发和高效循环发展，重点推进灵石煤电铝材一体化产业园建设。焦化产业，要以大机焦改造升级为切入点，打造介休1000万吨以上和灵石500万吨以上新型焦化产业基地。玻璃器皿产业，要积极引进战略投资者，强龙头、组集团，筹办好全国首届玻璃器皿博览交易会，增强行业整体竞争力。纺机产业，要引进中国纺机集团国家级技术中心，推动经纬纺机智能制造园年内开工建设，引领优质配套企业入园，努力建设国内最强纺机基地。新兴产业要扩大规模、集群集聚。着力打造或培育新能源汽车、现代食品、现代煤化工、现代物流、高端制造、光伏电池、医药、新材料等八个百亿级产业集群、产业基地。新能源汽车产业，重点抓好吉利晋中基地年产15万辆乘用车全产能生产、商用车推广应用与生产，完成GE12电动车技术改造，启动零部件配套企业标准厂房二期建设。光伏电池产业，重点抓好晋能720MW光伏电池及组件项目建设和投产，加快推进上市，打造全省最大的光伏电池及组件生产基地。煤层气产业，要紧紧抓住国家赋予我省煤层气开发重大政策机遇，着力开发榆社武乡深层煤层气，建设全省大型煤层气产业基地。新能源产业，重点支持寿阳争取成为省级能源革命排头兵试点县。现代服务业要创新发展、提高水平。文化旅游，突出国家全域旅游示范区创建和太行品牌塑造，全年接待游客突破9000万人次、旅游总收入突破900亿元。支持左权申报创建国家旅游业改革创新先行区，以左权生态文化旅游开发区建设为突破，依托东山五县丰富的山水和红色文化旅游资源，打造山水太行、红色太行、康养太行、动感太行、古韵太行品牌；继续深化旅游景区两权分离和旅游执法体制改革，强化旅游行政执法与司法协调联动；加快旅游公路、厕所、集散服务中心建设；打造一批旅游与康养、低空、体育、户外、医药、艺术融合发展的精品项目。现代物流，重点发挥中鼎物流园区位、硬件和多式联运优势，拓展市场，开展保税业务；推进平遥通用机场建设。 （三）深化重点领域改革创新，不断激发高质量发展的动力活力着眼晋中新时代发展所需，以更大的力度推进改革、加快创新，特别是发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力提高资源配置的效率效能，推动资源向优势企业和产品集中，创新要素自由流动和聚集，通过集中、集聚、集约，形成“火车头”效应，带动、引领、扩大社会创造空间，释放市场活力，使创新成为高质量发展的强大动能。加快开发区改革创新。引深晋中开发区建设，以高端化、智能化、绿色化为方向，推进金科科技城、百度人工智能产业园、中外合作产业园等重大项目开工建设，打造引领转型的“尖兵部队”。建立规划调控引导、项目落地统筹协调等机制，打造晋中开发区和10县（市）开发区“1+10”联合体，各开发区“三制”改革全部到位，“三化”改革深入推进。加大省级开发区建设和申报力度，支持有实力的民营企业牵头创办省级开发区。深化金融创新。做强做大地方金融机构，支持晋中银行扩大服务网点和业务规模，加快农信社改制化险扫尾。积极引进省内外金融机构入驻，在省政府《支持现代服务业发展措施（2017年版）》的基础上，结合我市实际进一步提出优惠政策，利用区位优势打造金融洼地，吸引更多银行、证券、基金等机构入驻晋中。创新融资模式，增加市级政策性担保机构资本金、企业应急周转金，增强市级融资平台的发债融资能力。推动企业上市，对新三板挂牌企业市级奖励规模由80万元提高到100万元，对挂牌创新层的再奖励20万元。加强对各类金融机构和互联网金融的监管，继续保持打击非法集资的高压态势，确保不发生区域性金融风险。强化科技创新和人才支撑。加大科技创新平台建设力度，省级以上重点实验室和工程技术研究中心新增1家、科技企业孵化器新增1家、众创空间新增3家，高新技术企业总数力争突破100家；加快推动科技成果转化，建立完善科技成果信息采集与供需对接体系；积极推动开发区与太原理工大学合作建设应用科学研究院。深入落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，市财政设立不少于3000万元的人才发展专项资金，加大本土人才培养和院士团队引进力度。推进质量强市建设。着力推动从“有没有”向“好不好”转变，开展质量提升活动，抓好液压铸件降废、H型钢成材率提升等20个质量攻关项目；推进品牌创新战略实施，市财政拿出600万元开展品牌创新成果评价等工作，鼓励企业争创省级、国家级品牌；持续推进精益管理和标准创新分级评定，争创全国质量强市示范城市。深化国企国资改革。改革国有资本授权经营体制，积极探索有序组建晋中市国有资本投资运营公司，分层推进国有企业混合所有制改革；完成厂办大集体、“三供一业”分离移交等改革年度任务；提高国企国资运行效率，持续优化以经营业绩为导向的考评体系。 （四）大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐把实施乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，通过政策和规划引导，制定标准体系，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，加快实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。强化山西农谷示范引领。聚焦农业科技创新和深化农村改革两大任务，积极争创国家级农业高新技术产业示范区，引领和服务乡村振兴。要在平台打造上取得突破，重点抓好国家科创中心建设，建设功能农业（食品）研究院、农业设施装备研究中心、国家地方联合工程研究中心等创新平台。要在产品开发上取得突破，建设中国食品发酵工业研究院农谷分院，开发35个特色功能产品。要在项目建设上取得突破，实施总投资286亿元的63个项目，确保山西农产品国际交易中心如期投入使用，台湾产业园等项目落地开工。要在融合发展上取得突破，推进一二三产、产业化智能化、生产服务三个融合，建成巨鑫、大北农等数字化智能化项目，加快番茄小镇建设。要在农村改革上取得突破，在农村“三变”“三块地”“三位一体”农村合作经济等改革上试点示范。要在园区建设上取得突破，完善“一城三园五区”基础设施，建成国际学术交流中心、标准化厂房等。要在“谷城院”一体化发展上取得突破，设立农谷科技专项基金，探索股权分配、知识价值分享机制。要在品牌建设上取得突破，筹备好中国（阳邑）“三农”改革发展论坛，提升农谷品牌影响力。要在辐射带动上取得突破，以山西农谷农民培训中心为依托，积极申报中国职业农民大学。用好新品种、新技术、新装备，强化与农民利益联结。要在集聚高端人才上取得突破，吸引各类人才在农谷建功立业。推动产业提质增效。调优区域布局，推进产业园和优势区发展，在每个县（区、市）优先支持建设1个现代农业产业园，扶持壮大10个农产品领军企业、100个骨干企业；开展农业品牌创建年活动，新认证“三品一标”91个，新认定“三品一标”面积31万亩。推进百企千场万户畜牧产业提升工程，积极办好第十三届中国牛业发展大会。加快培育新产业新主体新业态，壮大我市新型现代职业农民队伍，特别是把特色小镇作为产业兴旺的重要抓手，制定特色小镇和特色小城镇发展规划、培育计划、建设标准、扶持政策，年内推进510个市级示范项目。改善农村人居环境。落实国家《农村人居环境整治三年行动方案》，制定出台我市三年行动计划和年度任务。引深“拆违治乱提质”攻坚行动，深入实施美丽宜居示范村“三级联创”活动，创建提升20个以上美丽宜居示范村。抓好农村生态修复治理，全面落实“河长制”，扎实做好汾河核心区干流蓄水运行保障工作。大力推进林业生态建设，完成新造林合格面积35万亩以上，全市林木绿化率达到36.8%以上。深化农村电网精益化升级。加强乡风民风建设，开展“文明村镇”“文明家庭”等创建活动。深化农业农村改革。全面完成农村承包地确权登记颁证，年内实现全市农村土地承包信息联通共享。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，扎实做好农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作。推进农业水价综合改革，各县（区、市）选择12个条件较好的乡村开展试点。扩大林权制度改革面。完善粮食收储制度改革，落实粮食安全责任制。加快供销合作社综合改革。 （五）坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，补好全面小康短板全面建成小康社会标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。我们要坚决落实习总书记“脱真贫、真脱贫”要求，把提高脱贫质量作为首要任务，把脱贫攻坚与乡村振兴、与脱贫后奔小康统筹结合起来，精准施策、分类指导、合力攻坚，确保6.5万贫困人口脱贫、204个贫困村退出，左权、和顺高标准脱贫摘帽。深入推进产业扶贫。紧紧围绕“一村一品一主体”和“五有”全覆盖，进一步提升产业、项目对贫困人口的带动力和覆盖面。深化利益联结，积极推广榆社以贫困户为主体发展合作社、左权“身股入社”等经验，增加非失能贫困群众务工参与度，让贫困户有业可从、有企可带、有股可入、有利可获。采取以奖代补等方式充分调动各类新型经营主体的积极性，使其成为带动贫困户增收脱贫的主导力量。扎实做好易地搬迁。解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”等七个问题，重点用好拆迁复垦奖补政策，做好劳务输出、公益岗位与搬迁贫困户的精准对接，加大危房改造力度，完成170个整村搬迁硬任务，1.68万贫困人口搬迁入住，确保搬得出、稳得住、能致富。强化兜底保障扶贫。持续筑牢因病、因学、因灾“支出型”贫困保障防线，落实好“双签约”“三保险三救助”医保扶贫政策，确保医疗支出报销高比例、全覆盖；深入落实义务教育“两免一补”、雨露计划等教育扶贫政策，高标准实现建档立卡贫困学生资助全覆盖；加快推进养老、医疗、生育、工伤、失业保险对应贫困人口全覆盖，做好建档立卡贫困人口城乡居民养老保险财政代缴，扩大农业保险覆盖面，让贫困群众不因灾减收。有效激发内生动力。深入开展滴灌式、造血式帮扶，以户为基深入开展“五洁净、六要六有”达标工作，充分激发贫困群众信心、意志和潜能。同步谋划推进脱贫后奔小康工程，发挥左权、昔阳试点示范作用，多渠道持续增收，大力度改善贫困村基础设施，有效提升公共服务水平，为贫困群众与全国人民一道奔小康奠定坚实基础。 （六）持续实施“为民城建”，不断提升城市发展品质对接太原、晋中、阳泉和山西转型综改示范区“三市一区”发展规划，以共建、共治、共管为切入，以共享、共赢为目标，实施好当年投资357亿元的6大类108项重点工程，不断完善城市功能、提升城市品位，努力让绿色成为城市的主色调、宜居成为城市的影响力、文化成为城市的新名片。完善公共服务设施。加快补齐公共设施短板，推进残疾人康复中心、消防培训基地、壁画艺术博物馆等建设，确保主体完工，市级“三馆”全面投入使用；优化学校布局，完成广安中学、榆次实验小学等主体工程；提升医疗服务能力，晋中市一院投入使用，完成市中医院门诊综合楼主体等建设；加快城市便民服务设施建设，采取市场化运作方式新建便民市场8处，推进环卫设施提质、环卫停车场建设和固废循环利用。优化道路交通条件。实施城区环路、主干道、人行过街天桥、小街小巷等25项道路建设工程，加快推进龙城大街东延、综合通道等建设，启动环城东路北延、环城南路西延等项目，进一步完善提升城市内外环快速道路系统；实施安宁街改造、新建路南段改线、广安街东延等主干道建设，进一步打通主干道路断头、疏通梗阻；新建5座人行过街天桥，改造智勇街等15条小街小巷，使市民出行更加便捷、安全。提升绿化和管理水平。围绕创建国家园林城市，积极启动潇河流域市区段（三期）综合治理，完成顺城公园、学府生态绿地、铁路生态绿色廊道等建设，新增园林绿化面积100万平方米以上，加快形成林在城中、城在林中的绿色格局；全力创建国家卫生城市，市城区和太谷、祁县、平遥、榆社、和顺、寿阳6县年内基本达到创卫标准。完善城乡市容市貌和环境卫生管理考评机制，加快数字化城市管理项目建设，提升城市管理智慧化、精细化水平。加大住房保障力度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，通过新建、改建、回购等方式多渠道扩大租赁住房房源；探索完善公租房货币化补贴政策，提高公租房运营保障能力，对8700户住房困难家庭进行廉租住房补贴。市城区重点抓好20个城中村改造，推进蕴华街棚户区、迎宾广场等六个片区改造。 （七）下大力气抓好污染防治，推动环境质量进一步好转把环境保护作为政治任务和重大民生工程，落实好京津冀及周边地区大气污染防治重点城市责任，坚决打好全市污染防治攻坚战，实行最严格的生态环境保护制度，探索开展市级环保立法，真正将“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处。继续打好蓝天保卫战。一要控煤。扩大市城区“禁燃区”范围，通过整村拆迁改造一批，纳入现有热源集中供热一批，利用现有低排放大燃煤锅炉区域连片供热一批，煤改气兜底一批，确保“禁燃区”内所有散煤用户清洁能源替代全覆盖；同时，对“禁燃区”外影响城区空气质量的重点区域全部实施清洁煤置换。督促推动各县市比照市城区模式，严格落实散煤管控各项措施。二要治污。继续深化“散乱污”企业治理，狠抓小电厂、钢铁、焦化、水泥、碳素等行业企业排污达标。三要降尘。针对建筑施工、房屋拆迁、物料堆场、渣土运输等重点污染源，严格落实抑尘保洁、裸地苫盖等防尘措施。四要管车。市城区组建专业化公司，对所有渣土车实行标准化、规范化统一管理。五要禁烧。重点落实对秸秆、垃圾、烟花爆竹等燃烧燃放的监管责任和管控机制。深入开展清水、净土攻坚行动。清水重点围绕汾河流域消除劣Ⅴ类水质目标，突出工业废水、城乡生活污水和黑臭水体治理，按时完成工业集聚区集中水处理设施和城市生活污水厂建设，逐步推动废水排放由一级A标准提升到地表水V类标准。净土重点完成土壤环境初步调查，形成污染地块名录，开展典型受污染耕地和污染地块治理修复。强化能源资源集约节约利用。加大对水泥、钢铁等重点行业、重点企业的节能监察，加强节能技术改造和节能管理，推行能效对标。实施工业能效提升计划，推进余热余压利用等重点节能工程和项目，扶持重大资源综合利用示范项目。落实国土空间规划，合理划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”和城镇、农业、生态“三类空间”。 （八）坚持在发展中保障和改善民生，持续增强全市人民的获得感顺应人民对美好生活的向往，努力办好人民群众的“操心事”“烦心事”，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，进一步提升人民群众的幸福感。保障社会安全稳定。牢固树立安全发展理念，扎实开展全市煤矿安全攻坚年活动，实施严厉打击计划外作业、重大事故隐患严查、重大灾害防治、减量重组优化升级、基础提升五个专项行动，强化问责处理，对发生安全事故的煤矿和相关责任人，实行提级处理和问责。落实安全生产巡查制度。统筹加强危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、燃气等行业领域专项整治，确保取得实效。要防范社会治安风险，把扫黑除恶作为重大政治任务，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，完善矛盾纠纷多元化解机制，健全公共法律服务体系,为经济社会发展创造安全稳定的环境。提升公共服务水平。发展公平而有质量的教育，全面推进城乡义务教育一体化改革，促进县域义务教育由基本均衡向优质均衡升级，大力创建义务教育管理标准化学校；持续深化中小学校长职级制改革，全面完成义务教育阶段和学前教育领域的改革，整体启动中小学教师“县管校聘”改革，引深中考制度改革；扩大优质普惠学前教育资源覆盖面，加快城镇幼儿园建设；创新发展职业教育，在市属高职、高专学校新增养老服务、新能源等专业。落实《“健康晋中2030”规划纲要》，扎实推进县乡医疗卫生机构一体化和公立医院改革，进一步完善市、县医疗集团运行机制，深入开展爱国卫生运动，创新食品药品监管，做好健康城镇建设试点工作。推动全民健身和体育惠民，做好二青会承办项目筹备，办好柔力球、滑雪、自行车、垂钓等精品赛事。推进文化高地建设。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。加快现代公共文化服务体系建设，确保国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。建设“晋中数字图书馆”“晋中文化云”平台，提高公共文化服务数字化能力和水平。深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态。做好文物和非物质文化遗产保护，深入推进国家级晋中文化生态保护实验区建设，办好“2018晋中·故宫文化交流周”。完善社会保障体系。促进就业高质量，实施全民技能提升工程，落实好高校毕业生就业创业促进计划和培训就业扶贫行动。全面实施全民参保登记覆盖计划，持续推进社保扩面征缴，做好生育和基本医保合并实施试点、机关事业单位养老保险入轨运行、城乡居民统一的基本医疗保险制度、医保跨省异地就医直接结算和医保支付方式改革等工作；提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，达到490元，新增部分一半用于大病保险。全面放开养老服务市场，支持社会资本投资养老服务业，加快县级福利中心、社区居家养老服务中心和老年餐桌建设，开展社区居家“互联网+养老”试点。同时，要持续发展妇女儿童、老龄、慈善和红十字会等事业。增强做好民族宗教、外事、侨务、对台等工作的意识。支持国防建设，加强双拥工作。做好第四次全国经济普查工作。各位代表，今年市政府将继续办好群众急需、普遍受益的十件民生实事：实施3630名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；对4个贫困县农村妇女进行免费“两癌”检查；为2.72万怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务；新建70个农村老年人日间照料中心；免费送戏下乡1000场；对5.06万农村转移劳动力、城镇失业人员进行职业技能培训；解决179个村通客车问题，实现行政村全部通客车；无线网络再覆盖75个行政村，实现行政村全覆盖；推进500个以上农村物流节点建设，实现县、乡全覆盖；开展农村厕所无害化改造。 三、建设人民满意的服务型政府晋中发展进入新时代，对政府自身建设提出了新要求。我们要树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决落实党中央、省委、市委决策部署，以“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任感，认真履职，努力工作，通过政府优质高效服务推动晋中高质量发展。坚持依宪依法履职，建设法治政府。全面推进依宪施政、依法行政，对宪法、法律始终保持敬畏之心，把政府所有活动纳入法治化轨道，努力提升政府运用法治思维和方式统筹社会力量、规范社会行为、解决社会矛盾和问题的能力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督，加大对审计发现问题整改和督办追责力度，在各级政府及其工作部门、重点直属部门全面推行内审制度。加强政务公开，强化对行政权力的制约监督，确保全市上下在变革中既生机勃勃又井然有序。推进全面从严治政，建设清廉政府。落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。以永远在路上的恒心和老牛爬坡的韧劲持续转变作风，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市贯彻措施，狠纠“四风”，严肃惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，整治群众反映“烦死人”“气死人”“累死人”的官僚主义、形式主义问题。领导干部要讲政德，特别要明大德、守公德、严私德，为社会道德建设树立风向标。加快政府职能转变，建设效能政府。深化政府机构改革，优化机构设置和职能配置，加快推进事业单位分类改革。持续打造“六最”营商环境，引深企业投资项目承诺制改革，形成以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的企业投资项目审批管理模式；提升便民服务效率，推行“互联网+政务服务”，力争政务大厅一半以上审批事项全程网办、“零站式”服务；梳理编制公共服务事项清单，开展减证便民专项行动，完成市级行政审批事项前置申请、证照年检和政府指定培训清理；在晋中开发区率先开展“证照分离”改革。要以优质的制度供给、服务供给、要素供给，增强发展环境的吸引力和凝聚力。提升干事创业能力，建设有为政府。职务就是职责，岗位就是战位。要认真落实市委“三个三”工作思路和举措，坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实基础工作、重点工作、亮点工作清单，提升政治能力、创新能力、执行能力，扭住关键少数，把以上率下作为提升能力和水平的重要途径，既要率思想、率作风，又要率方法、率能力、率成效，从我做起、从小做起、从实做起，用“真本事”“硬功夫”来担当作为、履职尽责。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度，以“钉钉子”精神推动各项工作落细落地，努力把晋中的区位优势转化为开放优势、发展优势。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，形成“头雁效应”、激发“群雁”活力，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。各位代表，新时代是奋斗者的时代！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以王成同志为班长的市委坚强领导下，和全市人民一道，以“筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行”的姿态，踏石留印、抓铁有痕，抢抓机遇、奋勇争先，为如期全面建成小康社会、加快实现晋中高质量发展作出新的贡献！

  2025-07-16

• 【投资灵石县】2018年灵石县政府工作报告

  2018年4月10日在灵石县第十六届人民代表大会第三次会议上县长刘旋各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，脚踏实地，奋力攻坚，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，办成办好了一批事关长远发展的大事要事，经济社会发展取得丰硕成果和重大突破。一年来，我们始终坚持发展第一要务，抢抓机遇，乘势而为，经济发展实现历史性跨越。7项主要经济指标全部位列全省前 十、全市前三;地区生产总值完成226.2亿元，首次突破200亿元大关;一般公共预算收入增长43.3%，完成16.1亿元，创历史最好水平。一年来，我们坚定不移实施项目建设这一“打桩”工程，一批好项目、大项目落地、建设、投产，经济增长和转型发展的支撑更加有力、能量不断释放。亿元以上项目达到40个，完成投资32亿元，占固定资产投资的45.6%。扬帆碳素、亨泰荣和二期、晋中南旅游集散中心等项目落地开工，启光发电项目即将投产，东方希望铝工业项目投产达效。新投产项目实现产值60亿元、税金7.5亿元，拉动经济增长4.5个百分点。一年来，我们加大城乡建设管理力度，坚持“面子”“里子”一起抓，城乡面貌大为改观。实施新建街提质、静升河治理、人行天桥建设、供热供气扩面等30项基础设施工程，完成投资6亿元。拆违治乱提质攻坚行动取得阶段性胜利，农村环境集中整治行动取得实效。省级文明县城通过复检，全国文明城市入选提名。一年来，我们认真践行“绿水青山就是金山银山”，坚决打响环境污染防治攻坚战，投入力度更大、解决问题更多、治理成效更好。投资2亿元实施“煤改气”1万户、改造燃煤锅炉543台、配送清洁煤5万吨，持续推进煤场全封闭和“散乱污”企业治理，启动实施煤矸石市场化治理改革，空气质量逐步好转，水污染得到有效控制。一年来，我们把脱贫攻坚摆在重中之重的位置，下足“绣花”功夫，做足精准文章，脱贫攻坚再战再胜。农村贫困人口脱贫2258人，易地扶贫搬迁1079人，贫困发生率由6.6%下降到3.3%，百企联百村结千户、“四个+”扶贫成效显著，我县以良好成绩代表全省接受了国务院组织的第三方评估。一年来，我们最大限度把财力投向民生，最大力度解决突出问题，最大程度提高群众幸福感和满意度。县财政民生支出17.3亿元，占一般公共预算支出比重达到85.3%。183项“微民生”工程全部完工，累计投入1亿元，受益群众15万人。县政府承诺的十件实事全部兑现。一年来，我们围绕事关全局的关键问题、制约发展的突出问题、涉及群众利益的热点问题，统筹兼顾，全面发力，各项工作扎实推进、卓有成效。一是坚定不移调结构，产业转型迈出大步。工业“结构反转”初见成效，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到19.5%，同比提高5.7个百分点;规模以上民营工业企业增加值占GDP比重达到50%，同比提高9.6个百分点;规模以上工业企业实现主营业务收入375亿元、利税49亿元，分别增长59.5%和432%。静升古镇王家大院5A景区创建、石膏山和红崖峡谷两个4A景区提升、金山森林休闲度假区等旅游项目有序推进，全年游客接待量超过1000万人次，旅游综合收入突破100亿元。二是下大力气补短板，“三农”工作扎实有效。粮食总产稳定在5000万公斤以上，核桃产量达到1350万公斤，蔬菜、肉蛋奶产量分别增长2.2%和9.5%，中药材种植面积增加4500亩，农产品加工企业实现销售收入3.46亿元、增长33.1%。实施农村饮水安全工程14处，改造乡村道路31.7公里、农村危房264户。新造生态林1.67万亩，林木绿化率提高2个百分点。农村居民人均可支配收入达到16052元，增长6.5%，增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅。三是深化改革求创新，发展活力持续增强。38项重点改革完成年度任务。在全市率先启动开发区申报设立工作，可研报告通过省级评审。全面推行河长制，13条河流设立河长102名。土地确权基本完成，县、乡农村产权流转交易平台全部建成，村级集体经济全面“破零”。供销合作社综合改革、国有林场改革扎实推进，金融创新、科技创新、旅游体制机制改革成效明显。四是共建共享促和谐，社会事业全面进步。完成34所中小学校舍维修和6所幼儿园主体工程，高考质量综合考核全市第一。县乡医疗卫生机构一体化改革有序实施，医疗集团组建挂牌。乡镇综合文化站全面达标，国家公共文化服务体系示范区创建任务全面落实。城镇新增就业2700人，转移农村劳动力3680人，城镇登记失业率2.33%。建成农村老年人日间照料中心6个，农村低保标准提高370元。五是真抓实干转作风，政府治理更加有力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，持续改进工作作风。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进反腐败斗争。坚持科学民主决策，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议85件、政协提案127件。深化“放管服效”改革，组建行政审批局，试行企业投资项目承诺制。健全突发公共事件应急管理机制，应急处置能力得到加强。安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。与此同时，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善等各项事业都有新进步，人武、人防、双拥、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、档案、史志、科普等工作都取得新成绩。各位代表，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民万众一心、团结奋斗的结果。我代表县政府，向全县广大干部群众和离退休老同志，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有关心、帮助、参与灵石发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题还比较突出。“一煤独大”的结构性矛盾、创新不足的素质性矛盾还未从根本上解决，经济增长还缺乏新要素新动能支撑;城乡发展不平衡，居民收入两级分化比较明显，解决经济相对发达背后的贫困人口脱贫增收问题任务艰巨;公共服务体系尚不健全，水电路气等基础设施欠账依然较多;安全基础不够牢靠，环境污染问题还很突出，社会治理仍需加强和创新;一些干部抢抓机遇、狠抓落实、争先争上的意识还不够强、本领还不够大、办法还不够多，政府部门行政效率、服务水平有待进一步提升。对此，我们一定坚持问题导向，采取有效措施，认真加以改进。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委“三大目标”和市委“四个发展定位”，按照县委十四届五次全会确定的指导思想，突出稳中求进这一总基调，突出高质量发展这一根本要求，突出供改、综改相结合这一主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康快速发展。主要预期指标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业2600人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3.2%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降1%。环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标完成市下达任务。围绕上述目标，重点抓好八方面的工作： （一）着力构建现代产业体系，推动经济高质量发展坚持煤与非煤并重、传统产业与新兴产业并举，做长优势产业链，做强新兴产业群，形成多点支撑、多轮驱动的产业格局。巩固提升煤焦产业。把减量重组作为争当能源革命排头兵的首要突破口，稳步实施60万吨/年以下矿井减量重组或关闭工作，引导退出过剩产能，煤炭行业去产能10万吨左右。以鑫源煤业为主体，整合长期停建缓建矿井，建设500万吨先进产能矿井。以大机焦改造升级为切入点，打造500万吨以上新型焦化产业基地。推进洗煤行业技术革新和环保达标，鼓励企业抱团发展，整体联营，提高行业话语权。培育壮大新兴产业。彻底丢掉“煤老大”的惯性思维，着力发展一批主业突出、特色鲜明、布局合理的新兴产业集群。铝工业重点抓好东方希望铝系综合循环经济项目，9月底前完成第三条氢氧化铝生产线建设;电力行业重点抓好启光低热值煤发电项目，加快热电联供等配套设施建设，年内投产达效;碳素行业重点抓好扬帆碳素、宏兴碳素、晋阳碳素项目，形成6万吨石墨电极、5万吨阴极炭块生产能力;装备制造业重点抓好亨泰荣和二期工程，完成10万吨铸件生产线建设;现代服务业重点抓好长城盛世电子商务产业园、仁康医院等项目，促进电子商务、康养服务等新业态快速发展。加快发展文化旅游业。主动融入晋中全域旅游示范区建设，构建以核心景区为中心、重点景区为支撑的大旅游格局，重点抓好静升古镇王家大院5A景区创建和石膏山、红崖峡谷两个4A景区提升工程，加快推进少林资寿文化园、金山森林休闲度假区等旅游项目建设。深化旅游体制机制改革，组建旅游警察、旅游工商所和旅游巡回法庭。加大宣传推介力度，力争旅游人数、综合收入增长20%以上。 （二）推进项目建设持续升温，培育新的经济增长点扎实开展“转型项目建设年”活动，谋划建设一批全局性、战略性的优质项目，为加快转型发展夯实基础、积蓄能量、埋下“伏笔”。抓实项目前期。认真做好项目策划和包装工作，建立完善项目储备库，实行按季调度、滚动管理，形成2017年固定资产投资3倍以上的储备量。开展“项目集中开工月”活动，4月底前续建项目全面复工、新建项目开工率达到60%以上。大兴招商引资。绘制招商地图，精准圈定招商区域和目标企业，开展产业链招商、以商招商、差异化招商。更加注重招内商，坚持每季度召开一次企业家项目对接会，解决问题、挖掘潜力。改进和完善招商引资考核体系，解决项目签约不落地、落地不开工的问题。全年招商引资200亿元以上，签约项目开工率达到35%以上。完善推进机制。建立全县项目建设库，实行动态调整管理，转型项目年度投资额占重点项目年度投资额的60%左右。实行重点项目指挥部、重点工程月调度、定期督查通报等制度，开辟项目审批“绿色通道”，开展“进工地、到一线、解难题”“打击恶意阻工扰工”专项行动，以精细管理、优质服务为项目建设保驾护航。强化要素保障。采取耕地占补平衡、清理闲置低效建设用地等方式，最大限度保障项目用地需求。加大高耗能、高污染项目节能减排力度，腾出环境容量，向重点转型项目倾斜。用好城镇化建设基金、企业应急周转保障资金、“助保贷”等金融工具，协调金融机构加大项目信贷支持力度，解决项目融资难题。 （三）以乡村振兴为引领，扎实做好“三农”工作落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动农业提质增效。认真落实粮食生产扶持政策，粮食总产达到5000万公斤以上。加快建设省级核桃现代农业产业园，实施3万亩核桃林综合管护，完成2.5万亩核桃林提质增效工程。因地制宜发展中药材，打造万亩道地中药材基地。大力发展规模健康养殖，新建改建10个标准化规模养殖场，新发展50户家庭畜牧场，肉蛋奶产量稳定在5万吨以上。培育壮大一批新型农业经营主体，规范提升10个示范合作社、2个示范家庭农场，全县农产品加工企业销售收入完成3.5亿元。加强农产品品牌建设,新认证“三品一标”10个，新认定“三品一标”面积2万亩。改善农村人居环境。实施汾河及四大支流生态修复工程，治理水土流失2万亩。提升农村电力保障能力，对30.7公里农村电网进行升级改造。新建改建10座乡镇垃圾中转站，在15个村开展垃圾分类试点。开展王禹、坛镇国家卫生乡镇创建工作。推进国家采煤沉陷区综合治理试点，抓好基础设施提升、村庄搬迁等重点工程。加强林业生态建设，新造林3.3万亩，完成村庄绿化22个。狠抓乡风民风建设，开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动。纵深推进农村改革。全面完成农村承包地确权登记颁证，完善交易平台，促进土地有序流转。加快农村集体建设用地和农村宅基地确权数据库建设。实施农村集体产权制度改革，完成30个村清产核资和15个村集体经济组织成员认定工作。引深村级集体经济“破零”行动，村集体收益5万元以上的村达到70%以上。继续推进供销合作社综合改革，新建改造2个基层供销社。启动农村水价综合改革。打好精准脱贫攻坚战。突出抓好产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫，继续推进百企联百村结千户专项行动。扎实做好易地扶贫搬迁，解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题，确保搬得出、稳得住、能致富。全面推行健康扶贫“双签约”服务,严格执行“三保险三救助”医保扶贫政策。深入落实义务教育“两免一补”、雨露计划等教育扶贫政策，高标准实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。完善脱贫攻坚督查考核机制，确保农村贫困人口脱贫4300人。 （四）加强城市建设管理，全面提升宜居宜业指数加快城市改造提质，精心规划，精品建设，精细管理，让城市更靓丽、更舒适。突出规划引领。进一步强化规划的统筹力度，完成城市整体设计、城区综合管廊专项规划编制，启动静升镇特色小城镇发展规划编制，加快2个乡镇总体规划修编和3个实用性村庄规划编制。严厉打击私搭乱建等违法行为，切实维护规划的严肃性和权威性。完善城市功能。加快补齐公共设施短板，铺开第二污水处理厂建设，实施28项市政基础设施维修维护工程，完成静升河城区段综合治理、静升新区供热一次管网等工程。着力提高园林绿化品质，推动翠峰公园、森林公园、城区绿地提档升级，为群众提供更多绿色休闲空间。强化精细管理。深入推进城市执法体制改革，构建执法规范、联动快速、权威高效的城市管理行政执法体系。持续推进拆违治乱提质攻坚行动，加大环境卫生、交通秩序整治力度。进一步规范房地产市场，打通商品房、安置房、保障房转换渠道，提高棚户区改造货币化安置比例，力争消化存量商品房30%以上。做好“三供一业”分离移交工作，解决好企业办社会职能和历史遗留问题。 （五）深化重点领域改革，激发发展动力活力聚焦关键性改革，以“一子落”带动“全盘活”，有效破解发展难题。加快开发区改革创新。加大省级经济技术开发区申报力度，加强对接，跟踪推进，争取尽快获批。做好开发区规划编制工作，完成“多规合一”总体规划、产业规划。依托开发区优势企业和资源，加快煤电铝材一体化产业园建设，形成以铝为主、煤电铝多业并举、优化集成的产业链条，打造全省重要的煤电铝材产业基地。深化金融创新。积极推动小微企业上市融资，加强指导、专项培育，力争1户企业登陆“新三板”。大力推广PPP模式，撬动更多社会资本参与公共设施建设，重点抓好垃圾治理、污水处理等项目。加强小额贷款公司、融资担保公司等金融机构的监管，规范政府举债融资行为，严厉打击非法集资和金融欺诈、非法证券期货、非法金融机构，有效防范和化解金融风险。强化科技创新和人才支撑。突出企业技术创新主体地位，引导企业加大研发投入，力争新增1户高新技术企业、2个市级企业技术研发中心。广泛开展科技推广与应用，全县发明专利申请量达到20件，有效发明专利拥有量增加3件。深入实施重大人才工程，用好人才发展专项资金，加大本土人才培养和“高精尖缺”人才引进力度。 （六）强力治理环境污染，促进生态环境持续好转以蓝天、碧水、净土“三大工程”为抓手，重拳出击，全面整治，坚决打好污染防治攻坚战。深化大气污染防治。进一步扩大“禁燃区”和集中供热范围，实施工业企业和行政事业单位燃煤锅炉清洁能源替代，逐步实现清洁取暖全覆盖。开展电力、焦化、碳素、砖瓦等行业深度治理，完成工业企业全封闭整治。继续深化“散乱污”企业治理，加大企业违法排污整治力度。开展水污染防治。持续改善汾河断面水质，实施汾河沿线村庄生活污水综合整治，对县城、道美村2个污水处理厂进行提标升级改造，完成南关镇区、鑫源新村污水管网配套，搬迁关闭禁养区内的16户畜禽养殖企业。全面落实河长制，对所有入河口、排污口进行专项整治，确保水质全部达标。加强土壤污染防治。探索建立市场化、多元化的生态治理补偿机制，采取第三方治理的方式，推进煤矸石堆场封场治理，抓好天聚鑫源矿山生态环境恢复治理试点示范工程，开展段纯镇、梁家焉乡尾渣废弃地环境综合整治。 （七）强化底线思维，切实抓好安全生产牢固树立安全发展理念，发扬“四铁”精神，警钟长鸣，常抓不懈，坚决遏制一般事故，杜绝较大以上事故。狠抓责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，进一步推动安全生产属地管理责任、部门监管责任落实，推动企业主体责任、全员安全生产责任制落实。严格实行安全生产和重大涉险事故“一票否决”，有责必究、有过必罚、一查到底。狠抓安全整治。认真落实全市煤矿安全攻坚年活动要求，扎实开展严厉打击计划外作业、重大事故隐患严查、重大灾害防治、减量重组优化升级、基础提升五个专项行动。始终保持打击非法采矿高压态势，有“口子”就查、有动静就打、有非法行为就抓，让私挖滥采无处遁形。加大非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域整治力度，及时消除各类安全隐患。对重大隐患挂牌督办、限期整改，对非法生产经营建设行为坚决打击取缔。狠抓管理创新。落实省、市安全生产领域改革发展精神，创新安全监管机制，严格“四个清单”管理。采取联合执法、“双随机”执法、明察暗访等方式开展执法检查，加强对生产经营单位的日常监督管理。强化安全生产网格化监管，整合现有资源，构建横向到边、纵向到底的监管体系。落实安全生产巡查制度。狠抓基础提升。进一步完善安全投入、安全教育培训、安全应急演练机制，积极推广应用新技术、新设备、新工艺。健全完善双重预防机制，巩固非煤矿山、危险化学品、冶金工贸企业试点创建成果，在煤炭、道路交通、建筑施工、旅游、消防等重点行业领域开展试点企业创建，有效管控安全风险。 （八）倾力改善民生民利，提升群众获得感和幸福感实施五大工程，办好十件实事，让发展成果更多更公平惠及广大群众。实施教育固基工程。着力改善办学条件，完成灵石五中和3所小学、6所幼儿园建设。认真实施第三期学前教育行动计划，推进义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育，解决好中小学生课外负担重、“大班额”等突出问题。加快中小学和幼儿园校长职级制改革，努力打造一支高素质、专业化的校长队伍。实施全民健康工程。完善医疗基础设施，加快县人民医院改建工程进度。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，抓好医疗集团运行管理，加快信息平台建设，建立健全薪酬和分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务。实施文体惠民工程。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。做好文物保护利用和文化遗产保护传承，繁荣本土文艺创作。坚持“小型、多样、便捷”，完善群众身边的体育场地设施，广泛开展全民健身运动。实施社会保障工程。按照“人人持证、技能社会”的要求，扎实推进全民技能提升工程，落实好高校毕业生就业创业促进计划，统筹做好重点群体的就业工作。全面实施全民参保登记覆盖计划，持续推进社保扩面征缴，做好生育和基本医保合并、机关事业单位养老保险入轨运行、医保异地就医直接结算和医保支付方式改革等工作。落实特困人员救助、大病救助等政策，保证特殊群体基本生活。实施平安创建工程。开展信访“清零”专项行动，维护和解决好群众合理合法利益诉求。把扫黑除恶作为重大政治任务，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为。推进社会治安防控体系建设，继续实施“雪亮工程”，织密源头防控、重点防控、科技防控相结合的治安防控网络。全面实施“七五”普法，推进法律援助全覆盖。加强应急管理和防灾减灾能力建设，提高突发事件应急处置能力。同时，积极发展老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善和红十字等事业，抓好人武、人防、双拥、治超、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、档案、史志、科普等工作，做好第四次全国经济普查工作。各位代表，今年县政府将继续兴办十件民生实事。一是实施170项“微民生”工程。二是完成7条城区小街巷硬化和28公里“四好农村路”建设。三是实施9处农村饮水安全巩固提升工程，改善9800名农村人口饮水条件。四是改造棚户区住房126套、农村危房100户。五是实施农村厕所革命，建成无害化卫生厕所800座。六是居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，新增部分一半用于大病保险。七是解决34个村通客车问题，实现行政村全部通客车。八是实施300名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。九是新建10个老年人日间照料中心和2个老年餐桌。十是免费送戏下乡100场，免费送电影下乡3700场。 三、加强政府自身建设时刻把责任扛在肩上、把纪律和规矩挺在前面、把忠诚干净担当记在心中，加快转变政府职能、提升政务效能、规范行政行为，扎实推进政府治理体系和治理能力建设。对党忠诚，政治过硬。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，增强“八种本领”，提高政治站位和政治觉悟。务实高效，勇于担当。深化政府机构改革，优化机构设置和职能配置，加快推进事业单位分类改革。落实“六最”营商环境建设年活动要求，全面推行企业投资项目承诺制、实行无审批管理，用好投资项目在线审批监管平台。严格执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，倡导马上就办、办就办好的工作作风。健全工作推进机制，实行基础工作、重点工作、亮点工作“三个清单”管理。强化行政效能问责，整肃选择性执行、象征性落实行为，清除庸政懒政怠政现象，确保政令畅通。依法行政，规范履职。强化法治思维，把依法行政贯穿政府工作始终，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。认真执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。坚决执行县委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，主动接受社会监督和舆论监督。挺纪在前，廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化审计监督，加强对工程建设、土地招拍挂、政府采购、民生资金等重点领域和关键环节的监管。从严执行中央八项规定精神，继续狠刹“四风”，严厉惩治群众身边的微腐败，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民、推动发展。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共竞，奋勇者当先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，恪尽职守，砥砺前行，为建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年龙泉乡政府工作报告

  2018年2018年4月26日在龙泉乡第十七届人民代表大会第三次会议上朱万文各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，龙泉乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“脱贫攻坚决战年、项目建设突破年、招商引资提升年、西部开发推进年”的“四年”目标，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，全乡各项工作取得了新的成绩。 （一）紧扣转型升级谋全局，经济综合实力持续提升。一是经济指标快速增长，全乡社会生产总值达到11.9亿元，同比增长8.2%;固定资产投资完成17705万元;招商引资完成17100万元;全乡粮食种植面积达到19928亩，粮食产量620万公斤;农民人均可支配收入7672元，同比增长10.9%;二是项目建设全力推进，全年共铺排项目79项，总投资7亿元。其中产业类项目33项，文化旅游类项目12项，基础设施和公共服务类项目34项。三是乡村旅游蓬勃发展，完善旅游基础设施建设，改建农家乐3户，新发展农家乐10户;在松树坪村投资300万元，建设全省首个3D动漫村，建成了游客接待中心、停车场、旅游公厕，实施了5000㎡墙体彩绘，建成了1000㎡3D体验馆，办起了醋坊、酒坊、农家乐。去年9月28日举办了松树坪3D动漫村文化旅游节，国庆节游客如织，去年至今，接待游客达到2万人次。四是招商引资成效显著，通过主打“资源牌”、“环境牌”、“人情牌”，佛口万亩中药材、三教万头猪厂、碾上大棚种植、望阳垴500肉牛养殖、望阳垴全自动生猪养殖、西瑶61亩大棚、连壁28.8MW光伏扶贫集中电站、丈八沟5.8MW光伏电站等一批项目成功落地。 （二）聚焦精准扶贫补短板，脱贫攻坚全县率先摘帽。2017年实现堡则、西瑶两个村整村脱贫，全乡8个贫困村全部退出，全乡贫困发生率为0.72%，在全县率先脱贫。一是实施特色产业增收工程。杂粮产业：全乡杂粮种植12000亩，其中堡则、连壁等8个贫困村杂粮种植4000亩。养殖产业：依托龙西牧业、龙则肉鸡养殖、东村蛋鸡养殖、望阳垴生猪养殖、三教沃达养殖等公司解决48户贫困户就业，实现户均增收6000元。中药材产业：在连壁、佛口等村发展中药材种植2000亩，解决30名贫困劳动力就业，户均增收7000元。核桃产业：在连壁村实施核桃经济林改造提质增效工程，55户贫困户户均就业增收8000元。设施蔬菜产业：在堡则村碾上村组建设40亩设施蔬菜拱棚，解决贫困人口就业10人，户均增收6000元。电商产业：充分发挥马家拐、堡则、龙则村级电子商务网点功能，帮助农户通过电子商务销售农产品，拓宽销售渠道，带动全乡农民增收。光伏产业：龙则、温城、堡则等村的村级光伏电站并网发电，实现集体经济“破零”;在堡则、西瑶等村建设136户农户屋顶光伏电站，户均收益1000元。二是实施生态建设补偿工程。通过造林、水保、整地、市政工程四类工队吸收贫困户就业增收。造林绿化专业队吸纳贫困户12人实施通道绿化和园林村建设及退耕还林工程。农建水保专业队吸纳贫困户30人实施望阳垴村、龙则村扎坝工程。土地整理专业队吸纳贫困户10人实施高庄村、西寨村土地开发工程。市政工程专业队吸纳贫困户15人实施堡则村农村设施改善工程。以上四类工队共带动67户贫困户户均增收3000元。实施退耕还林1800亩，涉及农户530户，户均增收1500元。52名生态护林员户均增收5600元，12名村级护林员人均增收2200元。三是实施教育培训增技工程。根据贫困户需求，举办相关的农业技术、护工、电商等各类培训班，通过培训机构、劳务网点、劳务派遣公司或就业扶贫招聘会，向县内、省内、省外输出贫困劳动力200余人。四是实施结对帮扶共建工程。通过驻地企业吸纳就业，太行龙泉风景区、中晋太行、正珠煤业等企业吸纳贫困人口285人就业，实现人均增收15000元;中晋太行、沃达养殖公司吸收贫困户“带资入企”150户，户均增收3000元。坪上村27万元帮扶资金“入股”松树坪养猪厂发展养殖，年分红1.6万元;西瑶村100万元集体经济扶持资金入股合作社发展61亩大棚项目，村集体年收入4万元，合作社成员年增收1000元。 （三）注重统筹一体抓推进，乡村环境水平根本改善。一是拆违治乱提质高效完成。全乡拆除违建97处，面积25548.93㎡，腾退土地39041.72㎡。高标准实施了东寨村口广场、公园梁峪入口绿化、龙则文化墙、龙则河道治理、松树坪3D动漫村、草亭红白理事厅等一批标志性精品工程。打造了1/3的示范村，1/3的重点村，1/3的合格村。二是两个现场会顺利召开。实施绿化增景、环境整治和特色打造三大工程，建设了6个园林村，大力度整治207国道，全面开展农村环境整治，去年9月12日全省林业现场会和11月23日省旅发推进大会，在龙泉乡现场观摩。三是环境卫生持续改善。取缔东寨尾砂、丈八沟煤场等散乱污点，取缔违规加水点4处，清除乱搭乱建乱堆400处，清理生活建筑垃圾570处、无序广告40处、牲畜散养点6处，清理秸秆135亩，修整破损残垣断壁5000㎡;栽花绿化5000㎡，墙体喷刷30000㎡，墙体彩绘10000㎡，安装路灯100盏，新建旅游厕所2个，改造排水管网2000米。四是基础设施全面提升。投资829万元，建设丈八沟碾上、西瑶等“四好”公路和大垴通村公路，街道硬化2000㎡;投资50万元，实施龙则、望阳垴、坪上扎坝工程;投资150万元，实施龙则河道治理和蓄水景观工程;投资60万元，在西瑶村建设全县第一个悬浮地板篮球场;建设东寨、西瑶等游园广场2个，实施梁峪、龙则等饮水工程2个，实施温城、西瑶、马家拐等村农村电网改造2000米;投资200万元新建了乡卫生院;实施东寨、西寨、高庄、马家拐4个村600户“煤改气”工程;实施贫困户危房改造14户;投资15万元，实施堡则、西瑶“六要六有”工程。 （四）着眼均等普惠促民生，各项社会事业协调发展。2017年全乡低保户165户323人，五保户88人，农村医保参保8852人，农村养老保险参保4468人，享受煤补3316户，66.32万元，享受粮补2171人，60.6万元，全乡妇女参加免费“两癌”筛查445人，免费孕前优生检查70人、产前检查47人，计生奖励扶助849人、55.888万元;救灾救助2067人次、25.565万元，医疗救助44人、6.152万元，残疾补助152人、8.825万元，优抚补助86人31.2862万元，高龄补贴181人7.02万元。中考达线4人，达线率全县第一。新建草亭、坪上2处日间照料中心，全乡老年人日间照料中心达到6个村。同时完成两委换届，农村两委干部结构进一步优化，素质能力进一步提升。各位代表，过去的一年，我们全乡上下凝心聚力，苦干实干，顽强拼搏，无论是脱贫攻坚、环境整治、招商引资、项目建设等专项工作，还是整体工作都在全县名列前茅。2017年我乡被评为年度目标责任考核优秀乡镇、乡镇重点工程组织建设工作先进单位、全县脱贫攻坚先进集体、全县“拆违治乱提质城乡环境大整治攻坚行动”先进集体，获得了2017年度乡镇招商引资组织建设工作一等奖，被评为全县林业生态建设先进乡镇，全县农村环境整治先进集体，全县上半年度、2017年度农村清洁工程红旗乡镇，成功创建全省卫生乡镇。这些成绩的取得凝聚着各位代表、各位同志的心血和汗水，在此，我代表乡党委、乡政府向各位代表、各位同志表示衷心的感谢! 二、2018年工作安排2018年，龙泉乡党委、政府将围绕“脱贫奔小康”示范乡，推进“转型发展急先锋、乡村振兴实验田、生态旅游新高地”三大目标，巩固提升脱贫成效，推进小康建设进程，全面实施乡村振兴，实现全乡各项工作再上新台阶。 （一）全面完胜脱贫攻坚，加快建设小康步伐1.实施易地扶贫搬迁。2018年完成榆林坪、土门、南岭、东沟底等自然村户人的整村搬迁及未脱贫户户人的分散搬迁任务。2.建立深度贫困人口产业联结增收机制。2018年，要聚焦深度贫困人口，进一步提高财政涉农整合资金使用效益，大力发展扶贫产业，加强与深度贫困户的利益联结。投资340万元建设扶贫养殖车间;投资50万元实施谷茂园农民专业合作社资产收益扶贫项目，投资1.9亿元建设连壁村光伏扶贫电站，投资4000万元建设丈八沟5.8MW光伏扶贫电站，坪上村、堡则村投资40万元入股合作养猪,西瑶村投资200万元发展大棚种植。以上产业发展可直接带动全乡深度贫困户226户384人，户均增收1500元以上。3.全面实施六大工程，着重开展30项重点工作。2018年全乡实施82项重点工程，实施20户危房改造修缮工程，统一实施60户贫困户、低保户、五保户户容户貌改善提升工程，发挥项目在脱贫攻坚中的支撑作用。 （二）狠抓重点工程建设，推动工业转型升级1.重大项目引领转型。全力推进中晋太行100万吨焦化和30万吨气基还原铁项目建设。加快推进连壁28.8兆瓦和丈八沟5.8兆瓦两个光伏扶贫集中电站建设，争取6月底并网发电。大力推进龙泉公园太行人家2号酒店附属工程及内外装饰，8月底投运。积极争取三教北沟5万头生猪养殖项目签约落地。2.循环经济提升转型。改造提升传统产业，加快推进两个工业循环园区建设。龙泉循环经济产业创新示范园主要包括150万吨煤-150万吨洗煤-100万吨焦化-30万吨还原铁，实现煤炭采选-焦化-铁矿-焦炉煤气制还原铁-还原铁粉-粉末冶金等产业一体化循环发展，将园区打造成直接还原铁、还原铁粉国家示范基地，粉末冶金国家科研基地以及创业创新孵化基地。汾西煤炭产业循环园由山西汾西瑞泰井矿正明、正珠两座煤矿，恒城、长和、飞宇、鼎盈四家洗煤企业和获鑫建材厂组成，是集采煤、洗选、煤矸制砖等产业一体化循环发展的工业园区，今年正珠煤业争取原煤生产达到75万吨，四家洗煤企业洗煤60万吨，获鑫建材厂制砖4000万块，园区实现产值7亿元。3.招商引资助推转型。对全乡闲置的厂区矿区、“僵尸企业”进行调查摸底，分类处置，腾笼换鸟，发展科技型、创业型新兴产业。重点推出特色农业种植及加工、乡村旅游等项目对外招商。实施人才返乡工程，吸引更多的民间资本来龙泉投资兴业。 （三）实施乡村振兴战略，提升群众生活品质1.发展现代农业，增加农民收入。一是创建特色农业示范乡。重点发展核桃、杂粮、中药材、设施蔬菜、养殖等特色农业。实施连壁村3000亩核桃园提质增效工程，新增杂粮种植2000亩、中药材种植3000亩，新增养殖猪、牛、羊等2万头(只)，发展西瑶等村设施蔬菜100亩。二是创建现代生态循环农业示范乡。建设三个生态循环农业园区，松树坪生态绿色养殖循环园按照“一园三区”(养殖区、沼气发电区、有机农业区)模式进行建设，年出栏生猪5万头、建设现代化6000立方米沼气池一座、沼气发电机组一套、有机肥生产线一条、有机农业示范基地200亩;南五村有机循环农业园区建设1万亩杂粮基地、1万亩中药材基地、1万亩核桃基地、10万头生猪养殖基地，3万吨的有机肥加工厂、1000吨的杂粮加工合作社;黄土沟生态农业综合园以碾上9万m3塘坝为源头，发展藜麦种植、设施蔬菜、果园采摘、垂钓等项目。三是创建功能农业示范乡。建设三个富硒功能食品种植基地，分别为：碾上500亩富硒藜麦、谷子基地，温城200亩富硒马铃薯基地，连壁1000亩富硒杂粮基地。2.实施人居环境改善工程，建设生态宜居新农村。一是抓好“四好农村路”建设。丈八沟-碾上公路全面完工，投资480万元建设佛口-独兰凹、草亭-草亭沟、新安庄、土门通村公路。二是抓好人居环境改善工程。铺开农村改厕和污水处理，稳步实施煤改气、煤改电。健全农村卫生清洁管理长效机制，建立完善的垃圾收运处置体系。三是抓好公共服务设施建设。完成松树坪、佛口等村老年人日间照料中心建设，建设西瑶村公共浴室，堡则村农村生活污水处理场。四是实施“三大创建”。创建省级园林乡镇、省级文明乡镇、国家卫生乡镇。3.倡导文明村风，提升治理水平。一是打造文艺精品节目，占领农村文化阵地。发挥左权脱贫攻坚题材现代晋剧《黄土岭上》巡演激励效应，提升堡则村李有才板话、西瑶村威风锣鼓、大节村左权剪纸知名度，让先进文化占领农村阵地。二是学习行业先进标兵，引领时代精神风尚。以全市“最美村官”郭应林、“最美医护”张海霞等先进人物为榜样，引导农民敬业奉献、孝老爱亲、重义守信，弘扬真善美，传播正能量。三是实施农村雪亮工程，深入开展扫黑除恶。完成堡则、连壁、西瑶等9个村的视频监控系统，推进农村社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。四是加大党务村务公开，畅通群众信息渠道。把村级党务村务财务公开作为推进农村基层党风廉政建设的一项重要内容，提升公开的透明度、真实性、有效性。五是健全自治法治德治，提升农村治理水平。推动农村“九步循环”工作法的深入实施，充分发挥自治章程、村规民约的积极作用，提高农村群众性自治水平。加大农村普法力度，提高农民法治素养。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。 （四）大力推进全域旅游，打造生态魅力龙泉1.创建全国运动休闲特色小镇。依托太行龙泉风景区，打造太行山地户外运动目的地。举办连壁村第一届板蓝根赏花骑行节、松树坪第二届3D动漫村文化旅游节、第三届十龙寿诞祈福节、举办山西省第十五届运动会公路自行车决赛。2.建设乡村旅游示范村。松树坪村创建3A景区和龙泉公园一体化经营，成为省内有影响的3D动漫度假典范村;连壁村以“连壁精神”为主题，建设全市党员干部教育培训实践基地;西瑶村建设一景(石岭垴景点)、一园(61亩采摘园)、一场(游乐场)，大力发展农家乐，打造乡村旅游示范村。3.推进旅游龙头工程建设。一是创建5A级太行龙泉风景区，加快千亩川二期开发。二是打造佛口田园综合体，规划建设中药材种植、农耕体验、自然畜牧、特色小镇等四大功能区。 （五）切实改进工作作风，建设创新担当政府1.狠抓乡村队伍建设，增强干部服务意识。加强村两委主干、扶贫工作队、“第一书记”三支队伍的管理，严格工作考核。强化服务群众、服务企业意识，树立大局观念，建设学习型、服务型、创新型、担当型政府。2.坚持改革勇于创新，营造最优发展环境。坚持“亲商、育商、安商、惠商”的理念，和企业建立全天候服务关系，打造一流的投资环境、政商环境，让龙泉成为投资的热土、创业的乐园。3.对标对表一流先进，全面提升工作能力。全乡上下形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，激发干部干事创业的内生动力，放眼全局、着眼未来，以宽广的视野，开阔的思维，超强的气魄，一流的标准，扎实的作风，高尚的追求，推动龙泉各项工作再上新台阶。各位代表、同志们，今年目标已经明确，任务已经敲定，时间紧、任务重、责任大，不能有任何动摇，不能有丝毫懈怠。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以时不我待、刻不容缓的紧迫感，以执政为民、服务百姓的责任心，以顽强拼搏、真抓实干的硬作风，勤政、廉政、明政、精政，以优异的成绩书写龙泉发展新篇章。

  2025-07-16

• 【投资寿阳县】2018年温家庄乡政府工作报告

  ----2018年3月31日在温家庄乡第十七届人民代表大会第四次会议上雷建钢各位代表：现在，我代表温家庄乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾第十七届人民代表大会第三次会议以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，在县、乡人大的监督和支持下，围绕“两个全面”的奋斗目标，按照“争当晋中挺进全省第一方阵排头兵”的发展定位，坚持创新驱动、转型升级主基调，主动作为，攻坚克难，砥砺前行。特别是中国共产党第十九次代表大会召开以来，全乡上下信心饱满，一心一意谋发展，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，社会事业全面进步，人民群众幸福感和获得感日渐提升。现将重点工作情况作如下报告。 一、狠下功夫“拆违治乱提质”，有力改善人居环境通过“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动，乡村两级干部面对温家庄乡企业多、小煤厂多、群众四堆多、生活习惯差的现状，拆违建、清四堆、除六乱、绘制文化墙、规范玉米架、打造小景点、大通道绿化，集中兵力，重点突破。先省道沿线，再村庄主干道，再到小街背巷，实现了全面纵深推进。垃圾处理方面，在已有的66个地理式垃圾中转站的基础上，垃圾收集设施提档升级，各村又配备45个地面垃圾箱，淘汰砖垒垃圾池，全乡统一集中填埋场，沿线9村基本实现垃圾不落地，清运不用人，填埋不分散。探讨探索全乡长效保洁工作，由公路两侧到全乡覆盖，费用与效果并重，通过多次乡村两级开会，换用两家保洁公司，长效保洁市场化正在逐渐规范完善。 二、全面做好土地确权，产业发展、政策倾斜带动脱贫致富全乡12个行政村，24个自然村，1750户承包户土地确权工作基本完成，为“三农”政策的实施奠定了良好的基础。富家沟至大东庄村境内，种植面积达750多亩，种植玉露香梨30000余株，去年已经挂果上市。满庭芳玉露香梨合作社通过林果权制度改革试点贷款50万元，为农林业发展、融资提供了新途径。通过在满庭芳合作社务工富家沟4户14人脱贫。大东庄8户16人通过扶贫贷款脱贫，胜旺2户6人脱贫。护林防火期间，我乡还雇佣多名贫困人口为护林员，解决贫困人口就业问题。通过健康双签约，解决了因病致贫11户的看病就医问题。 三、基础设施建设提档升级，利民惠民政策稳步实施道路硬化：借助市县两级惠民政策，我镇乡村道路全面提档升级。小长县小东庄段最后200米修通，打通了解愁至温家庄的瓶颈;康家庄、胜旺与宏源洗煤重新硬化道路1.5公里;堡沟道路硬化0.8公里;杨林头四好公路建设1公里;水利河道治理：投资5万元完成山底铺截潜流工程;盘湾底、温家庄段河道治理1公里;杨林头河道治理0.7公里;胜旺村河道治理1公里;一事一议项目：大东庄村新建村内人行道480米、硬化广场1处;富家沟村杨家沟小组活动场所建设700平米;大兴庄盘湾底小组改建排水渠150米;康家庄新建护坡70米、人行道建设500米;寺沟村新建道路两旁护坡228米，并对全村残垣断壁进行全面整治。其他项目：投资11万元，改扩建大东庄日间照料中心。扩建后，占地面积126平方米。温家庄、康家庄、郑家庄日间照料中心正常运行。在山底、寺沟、程子旺、胜旺村等重点区域进行防火隔离通道建设20余公里，投资近30万元。 四、“煤改气”工程波折中完成，叫好声中运行在我乡大东庄、郑家庄两个村开展煤改气工作，涉及总户数440户1300余人。“煤改气”项目作为试点项目，县乡村都是在摸着石头过河，其中经历了种种波折，群众对运行费用担心过，干部在实施过程中报怨过，困难重重，是对乡村干部责任心的考验，通过不懈努力，最终点火供暖，最终得到了群众的认可。 五、严查小“散乱污”企业，规范企业安全生产对全乡43余家企业进行排查，取缔散乱污企业6家，督促9家洗煤企业安装监控设施，与县中控中心联网，督促11家企业完善相关证照，建立管理机构，完善环保设施设备，安装防尘网。2家涉煤企业实现全封闭。同时，严格按照安全生产的要求，对企业进行监管，对全乡企业进行安全隐患大排查，共出动150人次，排查出并处理隐患80余件，确保全乡企业生产安全。各位代表，这一年取得的成绩来之不易，在全县全年考核中，我乡被评为年度工作综合优秀乡镇。这是全乡干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表乡政府，向为温家庄乡作出突出贡献的各位代表，向关心支持温家庄乡发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要是：经济总量一般，产业结构不优;经济增长缺乏大项目支撑，发展后劲有待持续加强;资源环境约束加剧，环境污染问题仍然突出;安全生产隐患不容忽视，社会治理仍需加强和创新等等，对这些问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。在今年的2月23日，在我乡三合村发生的重大森林火情，给我乡的森林资源带来了严重的损失，深感愧疚，我作为温家庄乡乡长，向全乡人民诚挚道歉。对存在的履职不到位，压力传导不够等问题我们将全力整改，避免此类事情再次发生。今年工作计划在今年的工作中，我乡将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应创新思路、在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全乡经济持续、快速、健康发展，社会全面进步和生态环境持续改善。具体抓好以下几个方面的工作： 一、坚持不懈抓好项目协调。坚持把项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手，全力协调项目的实施，矛盾、问题的解决，为项目有序顺利推进提供保障。配合阳煤博奇电厂完善手续、恢复建设，支持博大等煤矿证全复产、督促环保不合格企业尽快完善设施建设。 二、统筹兼顾抓好产业升级转型。企业要顺应环保形势，倒逼转型升级，扩大规模，拓展引进环保、高效、创新产业，培育多点发力、多元支撑的现代产业新格局。我乡自去年以来已有多家企业进行了升级扩规，其他不达要求企业正在积极改建;大东庄新型制砖厂正在对接洽谈中，争取落地投建。 三、创新突破抓好农业提质。着力在调优结构，创新主体，推进农业向产业化、高端化、智能化、服务化方向发展，促进农业增效、农民增收。全力争取上级部门资金，实施防雹防鸟网建设、玉露香梨冷库建设，实现产业顺利向好发展;支持盘湾底玉露香梨再扩规模200亩;在去年连翘试种成功基础上，今年推广连翘种植达100亩以上。 四、强化安全力促社会和谐。始终坚持确保一方平安，力促一方发展的理念，通过“扫黑除恶”专项斗争整顿黑恶势力，严肃社会治理;依托乡村两级矛盾调解中心，把矛盾纠纷处理在萌芽状态;通过民政、扶贫等部门，为民解决急事难事。坚持开展安全生产检查工作，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故。 五、求真务实抓好民生改善。继续下大力气建好基础性民生工程，着眼生态环境长期治理、生活环境稳步改善，长远谋划好民生工作。争取通过“一事一议”工程，与水利部门沟通解决杨林头、张温家沟、李家沟等村急需解决的吃水问题;谋划全乡各村集中供暖工程，协调利用阳煤博奇电厂、鑫世泰电厂余热，在去年大东庄、郑家庄的基础上，在有条件的村逐步推开;继续深化农村环境治理，坚持卫生状况不反弹，在去年的基础上再提升，完善村级垃圾处置设施，长效保洁市场化更加有效，更加规范;继续进行216省道、朝温公路通道绿化，因地制宜在各村进行小片林、小景点打造;积极与太行林场协调对接，争取恢复全乡火毁林地种植并新造扩林面积达万亩;实施退耕还林500亩左右;谋划实施榆盂线、小长线、朝温公路集餐饮、汽修、加水等综合功能为一体的服务区建设，为企业货运提供便利，同时实现有序规范经营;紧紧依靠全县“四好农村路”、PPP项目等，对我乡部分道路改造升级;借助阳煤博奇电厂中水输送项目，实现河道治理;对企业污水、粉尘等污染问题配合环保等部门全面整治，实现生态环保的“风清气正”。 六、澄清家底着力抓好“三宗地”规范。集体资源性资产特别是非承包地正在清查核实中，清查后通过重新承包1260余亩，增加集体收入;集体所有林地通过林权制度改革，把林地的承包权、管理权、经营权、收益权有机结合，鼓励农民大力发展林果、苗木、花卉产业，建成农民收入新的增长点;农村集体建设用地有偿使用、规范农村集体土地使用，实现有效管理，减少违法占地。各位代表，蓝图催人奋进，实干成就梦想。让我们在十九大精神的指引下，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，忠诚担当、锐意进取，凝心聚力、开拓创新，“撸起袖子加油干”，扑下身子抓落实，统筹推进经济社会发展各项工作，为我县争当晋中挺进全省第一方阵排头兵，为建设美丽和谐温家庄而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年左权县政府工作报告

  2018年4月10日在左权县第十六届人民代表大会第三次会议上赵宏钟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾面对持续的经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，我们坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市各项决策部署，砥砺奋进、锐意进取，化压力为动力、转挑战为机遇，实施了一系列攻坚举措，取得了一系列阶段性成果。县域七项主要指标全部正增长，6项增幅超全市平均水平，4项增幅在全市排位前移。完成地区生产总值52.6亿元，增长6.5%;规模以上工业增加值18.1亿元，增长5.5%;固定资产投资52亿元，增长18.9%;社会消费品零售总额15.3亿元，增长6.8%;一般公共预算收入4.56亿元，增长0.4%;城镇常住居民人均可支配收入25369元，增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入5257元，增长10.8%。践行精准理念，脱贫机制全省领先。把脱贫攻坚作为统领之策和民生之要，下足“绣花”功夫，做足精准文章，4个乡镇整体脱贫，53个贫困村有序退出，5946户贫困户、15038名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至11.2%。充实扶贫力量，调整县脱贫攻坚领导组，设立26个专项行动小组，入村入户帮扶实现全覆盖;建立扶贫项目库，入库项目1414个，整合8类37项涉农资金4.2亿元，被评为全省统筹整合使用财政资金先进县;创新利益联结，率先组建脱贫攻坚三支工队，率先实施光伏贷、精准脱贫特别流转金等政策，左权模式全省推广;聚焦本质脱贫，全年新发展核桃1万亩、杂粮1.8万亩、设施蔬菜2000亩、中药材3.5万亩，建成村级光伏电站35座、农户屋顶光伏扶贫电站1565座、电商站点144个，带动贫困人口人均可支配收入增幅超农民人均可支配收入3个百分点。群众获得感显著提高、对党和政府信心明显增强。实施项目战略，转型基础更为坚实。坚定不移把项目建设作为推动结构调整、实现经济转型的主抓手，强力攻坚总投资130亿元的70项县级重点工程。以即食小米营养粥项目为龙头的一产完成投资12.6亿元，同比增长65.9%。特色产业规模稳步扩张，粮食总产实现十二连增，农产品加工销售收入首次突破3亿元大关，农业农村工作综合考核全市第二;强推“双十”转型项目，历史上单体投资规模最大的东方希望集团氧化铝项目注册驻左公司，中式儿童服装服饰、一帆纸业高强瓦楞纸、焦炉煤制气直接还原铁、汽配制造等重大转型项目有序推进，工业转型搭起框架;深挖山水、生态、红色三大元素，省级生态文化旅游开发区获批，担纲起左权文化旅游振兴的重任。加快景区景点打造，太行冰酒小镇成为国家3A级旅游景区，莲花岩被评为“国家乡村旅游创客示范基地”，麻田为晋中唯一入选“全国生态文化村”，松树坪建成三晋3D第一村。“桃花红·杏花白”民歌基地投用，成功举办首届太行民歌会，流传千年的民歌、花戏安了家。持续推进十大节庆活动，带动全县游客接待量、旅游综合收入同比分别增长35.4%、33.3%，三次产业结构比进一步优化为7：49.5：43.5。干部群众发展信心倍增、转型底气倍增。全面铺开创建，城乡环境提档升级。瞄准全国生态绿化模范县目标，实施荒山造林、通道绿化、公园提质三大工程，完成生态造林10.04万亩，全县森林覆盖率达37%，跃居全市第一;铺开全省首批森林县城创建，石佛寺森林公园开工，滨河体育公园投用，成为省内拥有公园数量最多的县级城市之一;启动全省“四好农村路”示范县创建，52条道路贯通，改造373.8公里，成为历史上道路交通项目投资最多、建设里程最长的一年;推进全省城乡服务一体化示范县创建，改造候车亭87个，新增电动公交97辆、共享单车580辆、新能源出租车25辆，开通公交路线32条，率先在全省实现绿色公共交通出行和通村公交全覆盖;持续开展宜居示范乡村创建，城乡市容市貌和环境卫生管理考核全市第二;实施清漳河县城段清淤防渗整治，改造城南污水配套管网，治理泽城、龙则、下武、拐儿至箕山段河道;巩固省级环保模范县创建成果，实施“三大攻坚、九大行动”铁腕治污，完成“煤改气”“煤改电”4400户，空气质量综合指数连续12个月领跑全市。宜居环境成为左权品牌、现实福祉。勇于改革创新，发展活力持续释放。让责任落实成为实施改革的主抓手，出台《县政府班子成员领办重大改革事项》，梳理明确改革事项27个，全部分解到班子成员、职能部门，全部顺利推进;把支持干部干事创业作为推进改革的突破口，在全市率先推行《重大改革创新风险备案制度》《改革创新风险备案表》，最大限度激活党员干部干事积极性;将试点作为加快改革的示范田，清单式推进、台账式管理，城市管理综合执法等试点改革顺利完成。深化商事制度改革，新登记市场主体共计1436户。县域活力增加、要素流动加快。倾力改善民生，保障体系更趋完善。财政用于民生事业支出增至一般预算支出的93%。实施就业“3710”行动计划，培训各类人员3037个，新增就业岗位2281个，转移农村劳动力2807人;落实工资保证金制度，开展农民工工资支付专项检查;新开办2所学校，3所学校教师周转宿舍投用，高考成绩综合排名全市第三;第一部综合年鉴《左权年鉴(2017年)》出版发行;县乡医疗卫生机构一体化改革步伐加快，左权医疗集团挂牌成立，龙泉乡卫生院业务用房建成投用，新建左权医院项目开工;城镇职工生育险与医疗保险合并实施，城乡居民医疗保险基本完成“三保合一”。组建家庭医生签约服务团队30个，签约服务81942人;推进低保扩面提标，农村低保标准每人每年提高380元，城市低保每人每月提高35元;开展安全隐患大排查大整治系列活动，全县安全形势持续好转。改进工作机制，政府建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育，自觉做到思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;组织转型大课堂、扶贫大讲堂20次，干部素质有效提升;严格落实监督机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议94件，政协委员提案114件;强化审计工作，开展财政专项资金检查23项;全面落实法律顾问制度，县政府及工作部门聘用法律顾问实现全覆盖;推进重大领域信息公开，成为全省基层政务公开标准化规范化试点县;引深“13710”工作制度，政务事项全部纳入督查台账，全年督办事项1706项;大力度集约节约财政资金和政府资源，全县“三公”经费同比下降5.3%。政府治理能力不断增强。各位代表，过去的一年，我们千方百计跑项目、千辛万苦争资金，获得上级各类扶持资金7.1亿元，被列为脱贫奔小康、农村污水治理省级试点，成为资金争取最多、得到政策倾斜最多、县级财政支付增长最多的一年;我们以干事为荣、以改革开路，脱贫攻坚“三支工队”、全域旅游等县域重点工作获省、市领导多次批示，生态扶贫、旅游扶贫、贫困村提升3个省级现场会相继在左召开，成为工作亮点涌现多、形象品牌形成多、对外影响提升快的一年;我们上下同步主动提标工作、齐心协力争先创优，辽阳、桐峪成为全国文明乡镇，2个乡镇、9个部门获省级文明单位称号，石匣、龙泉、桐峪荣获省级卫生乡镇，下武村被评为全国改善农村人居环境基本保障示范村，34个村被命名为省级卫生村，打造省级宜居示范村1个，市级宜居示范村12个，创建环境整治示范村30个，成为荣获省市荣誉最多、城乡面貌变化最大、软实力增长最快的一年。左权在进步，左权在发展，这是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!同时，也要清醒地看到，在经济社会发展中，仍存在一些值得重视的问题：传统产业改造急需加速，实体经济活力有待提升，发展质效还不高;脱贫攻坚任务繁重，精准程度不够，产业造血功能还不强，低收入群体增收压力较大;农村基础设施薄弱，民生领域还有不少短板，公共服务体系还难以完全满足群众需求;社会治理能力有待加强，安全生产、社会治安等还有薄弱环节;政府职能转变尚不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足。我们要直面矛盾、正视问题，以更加努力的工作、更加扎实的举措予以解决，决不辜负群众期盼。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年。做好今年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为实现“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”目标不懈奋斗。全县经济社会发展主要预期指标：地区生产总值同比增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入必保增长10.5%以上。约束性指标：居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%和4.2%以内。不折不扣完成市下达的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项污染物减排任务，县城区PM2.5平均排放浓度、二级优良天数比例达市考核要求。实现上述目标，必须把握四条原则：脱贫总揽。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全县一切目标、一切任务、一切工作、一切考核都要与脱贫攻坚紧密结合，所有项目、所有力量、所有资金、所有资源都要围绕脱贫摆布。通过抓脱贫推动各项工作上水平，以各项事业的加快发展确保年内完成脱贫任务。项目为王。抢抓转型项目建设年活动契机，把重大项目建设作为全局工作的头版头条，优先谋划前景好、后劲足的项目，优先上马辐射广、带动强的项目，优先保障质量高、效益好的项目，以项目提民生、助脱贫、促转型。民生为本。坚持以人民为中心的发展理念，把民本思想贯穿到作决策、促发展、抓改革全过程，既关注贫困，又兼顾非贫，既关爱农村，又关切城市，让普惠阳光照亮辽州每一个角落、福泽每一位百姓。环境改善。一手抓软环境，坚定不移推进放管服效改革，不断优化工作机制、提升服务效率，努力将左权打造成发展环境最优地;一手抓硬环境，持续不断推进特色创建活动，努力让左权的天更蓝、水更清、山更绿、城乡更加美丽宜居。做好今年工作，要突出抓好九项重点： （一）以脱贫为总揽，打赢摘帽攻坚硬仗。突出产业扶贫“重头戏”。完善充实扶贫项目库，捆绑整合财政涉农资金4亿元以上;创建芹泉千亩现代农业示范园、石匣万安实业农牧示范园，新发展设施蔬菜2000亩;大力发展干果经济林，新栽植核桃3000亩、提质增效5.4万亩;完成2万亩谷子高产种植，新增杂粮2.5万亩、中药材3.5万亩;按计划推进旱鸭养殖，新增畜禽5万头(只);延伸农业产业链条，重点支持小米营养粥加工项目，布局中药材初加工厂4个，上马老井万吨核桃深加工项目，农产品加工销售收入突破3.5亿元。拿下易地搬迁“硬任务”。全面加快易地扶贫搬迁工程建设进度，确保红土垴、东沟二期、东长义、易居苑集中安置点工程8月底前完成主体，整村搬迁20个，搬迁入住4668人。用好拆迁复垦奖补政策，解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题。完善搬迁后续扶持政策，抓好配套设施、配套产业建设，政府购买岗位200个，确保搬迁群众搬得出、留得住、能发展。盯住非搬迁村贫困人口住房安全问题，改造农村危房522户。织密兜底扶贫“保障网”。重点落实好“两免一补”、雨露计划等各类教育扶贫政策，确保所有建档立卡贫困学生贫困助学应享尽享;深入落实“双签约”“三保障三救助”医保扶贫政策，强化后续服务，确保医疗支出报销高比例、全覆盖;加快推进养老、医疗、生育、工伤、失业对应贫困人口全覆盖，在全市率先为脱贫群众缴纳返贫保险，切实筑牢“最后一道防线”;管好用好“爱心超市”，发展光彩事业，搭起社会各界援助平台，建立起特殊群体帮扶长效机制。 （二）以项目为抓手，厚植经济发展优势。按照AB分类管理模式，铺排总投资340亿元的县级重点项目110项，80个A类项目力保开工，30个B类项目争取实质性进展。加快前期工作。按照县乡联动、部门协同、动态调整、滚动实施原则，认真包装策划一批重大转型项目，确保全县储备转型项目150个以上，总规模达到160亿元。以推进承诺制审批、创建最优审批环境为契机，全面优化环评、立项、土地、规划和施工许可等手续办理流程，通过开展“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”和“项目双月开工”等活动，确保4月底前续建项目全部复工，新建项目开工40%以上。探索建立“问询函”制度，将部门上门服务与企业倒逼问询相结合，促进项目快开工、快建设、快见效。完善推进措施。深入开展“进工地、到一线、解难题”活动，县政府班子成员一半以上精力要用于项目建设，各包项目单位“一把手”每半月到项目一线现场办公一次。坚持重点项目月调度和重大项目剖析会议制度，推行“一表两卡”制度，限时办结推进难题。开展“金盾专项行动”，实行重点项目“一项一警”，确保重大转型项目完成投资额占全年固定资产投资的比重达60%以上。大力招商引资。责任化推进，将160亿元招商引资任务量化落实到四套班子领导和各乡镇、部门“一把手”;模式化招商，成立招商服务中心，开展以商招商、专业招商、委托招商、会展招商，各乡镇、县直经济及综合部门都要有外出招商具体指标;制度化考核，实行月度通报和双月例会制度，对招商任务的细化量化和过程考核。健全招商项目退出机制，对占而未建、慢建久拖等有圈地占地现象的项目，坚决予以清理。 （三）以产业为支撑，助推新旧动能转换。传统产业改造升级。下力解决煤炭资源整合遗留问题，力保全县煤炭生产恢复到历史最好水平。拓展下游产业，上马永兴150万吨、华奥180万吨洗煤项目，推进普风煤炭贸易500万吨储配煤项目，力争全县煤炭洗选率达100%，建设山西中东部最大洗配煤基地;理顺铁矿机制，稳定铁精粉产量。全力加快中晋太行年产30万吨直接还原铁项目，力保1号焦炉、球团系统年内投产，打造国家气基直接还原铁技术研发基地。财政加大工业转型支持力度，整合非煤保证金等，建立工业转型基金，用于扶持转型企业、转型项目的基础设施建设。支持寒王乡建设能源革命排头兵示范乡镇。新兴产业集聚增效。实施“气化左权”战略，加快煤层气勘探和开发,推进漾泉蓝焰、晋煤蓝焰煤层气抽采项目，布局年产2万吨含氧煤层气分离液化、1万吨高纯度液态天然气储存项目，上马宏远、鑫顺、五里堠坑口瓦斯发电项目，力争煤层气年利用量突破5亿立方;推进光伏富民工程，建成30兆瓦大型地面集中式光伏电站1座、46.4兆瓦联村村级光伏电站4座、农户屋顶光伏电站300座，光电装机容量突破90兆瓦;加快风电成长工程，开工华能左权羊角风电项目，争取中广核左权石匣、大唐左权观音垴、扬德分散式风电项目，风电装机容量突破300兆瓦;建设转型旗舰工程，全力服务对接东方希望、圣源矿业、金隅等企业的新项目，全面增强县域经济转型升级动力。以麻田镇为基地，强化与军事科学院合作，上马军用被服加工项目，推进军民深度融合。民营企业增量提质。引深“多证合一”“证照分离”改革，营造宽松便捷的准入环境，全年新培育登记市场主体1000户以上。深入实施“民企倍增”计划，鼓励电商、脱贫攻坚专业队、旅游等市场个体，走企业化经营之路，全年新培育小微企业180个以上。建立完善“功勋民营企业奖”，新培育“新三板”企业1家、Q板和E板企业5家，推动完成规范化管理达标企业5家，实现“小升规”5家。支持发展混合所有制企业，放开所有能放开的领域给民营企业，力争新增混合所有制企业10户。充分利用原有乡镇企业闲置资源，每乡镇培育新业态、新技术企业1至2个。 （四）以开发区为载体，打造转型强大引擎。围绕创建全国旅游业改革创新示范先行区、全省农林文旅康产业融合发展试点县目标，集众力推动生态文化旅游开发区建设，打造太行旅游板块的核心区。起步开发区。按照“三化三制”要求，有序推进开发区挂牌、机构组建、制度规范等工作。加快开发区总体规划和修建性详规等编制工作，完成规划环境影响报告书，核定四至范围。成立旅游投资开发公司，设立1000万元旅游开发基金，对全县文旅资源进行摸底、整合、评估，完成开发区顶层设计。提升旅游基础。制定开发区基础设施建设方案，PPP运作开发区内基础设施项目，重点突破“路、厕、店、中心”。实施“一路一景”工程，打造县城绿色生态景观带、麻田红色文化景观带;完善重点景区标识标牌，新改建旅游厕所16座，打造5个省级旅游示范村、30个市级旅游示范村;支持下峧、老井、横岭、麻田建设特色民宿与主题酒店，实现从观光游到休闲度假游的转型升级;规划建设游客接待中心，开通覆盖所有A级景区旅游直通车。打造重点景区。推进太行龙泉旅游区二期、日月星风景区、莲花岩风景区、麻田自驾游营地、泽城风景区等项目建设，规划太行山左权国家森林步道;推进“一乡一A级景区”，石佛寺森林公园争创国家3A级景区，支持龙泉创建全国运动休闲特色小镇，承办省第十五届运动会公路自行车决赛;引导生态庄园向景点转变，重点打造6个经典庄园、9个精品采摘园和50户农家乐;实施合玉药膳养生园、白垢森林康养园建设项目，塑造“夏养左权”品牌。营造开发氛围。编制开发区招商专题地图、宣传片，重点推荐太行大九峡、百里红色生态走廊、泽城水上人家等精品旅游项目，力争引进1个30亿元省外项目和1个中国500强企业项目;与市旅发委联办“首届太行生态文化旅游节”，举办太行生态文化旅游发展研讨会、太行乡村旅游研讨会、太行民歌会等系列活动，继续举办赏春节、消夏避暑节、十龙寿诞祈福节等传统十大节庆活动，策划组织“行吟左权”主题系列宣传营销活动，进一步扩大对外影响力。 （五）以基础为突破，加快乡村振兴步伐。打通交通动脉。继续以“穷县修大路”的气魄，坚定不移推进“四好农村路”建设，全面挺进全省交通第一方阵，畅通乡村振兴的路网主动脉。规划建设太行旅游板块左权区域公路，年内完成总投资7.65亿元的下其至至拐儿、竹宁至下丰堠、石匣至阳光占等14条旅游公路建设，形成一条贯通全县各乡镇的县域道路循环圈和两条贯通全县所有A级景区的旅游闭合圈，率先建成全省三大旅游板块核心区域贯通示范县;开工总投资27.9亿元的国道207左权至涉县段公路改造工程，全面提升骨干路网。整治辽州水患。实施清漳河全域治理工程，完成芹泉箕山至西黄漳段河道治理，启动县城过境段河道综合治理、泽城至麻田段河道治理等工程，建设泽城水电站，让清漳水泽辽州大地;投资1447万元，实施62个村、2.6万人饮水安全提升工程，让清漳水润老区百姓;全面铺开左权城乡水源保护和环境改善示范项目，上马城南、城北供水工程，加快清漳河国家湿地公园建设，让清漳水美太行山城。建设秀美山乡。投入3000万元，实施污水处置、垃圾处理等为主旨的第三轮“八普及一创建”，全面改善乡村基础设施;按照“同步启动、压茬推进”思路，支持粟城脱贫巩固提升试点、龙泉脱贫奔小康试点、桐峪乡村振兴试点，持续推进已脱贫村提档升级;引深“拆治提”行动，制定《农村人居环境整治三年行动方案》，打造2个省级、12个市级、30个县级美丽宜居示范村，实现左权山乡巨变;启动34个乡村文化记忆工程，让传统文化永留传。提升产业素质。实施基础提升工程，加大土地整治力度，建设高标准农田4000亩、高效节水灌溉1.24万亩，完成土地整治1000亩;实施功能示范工程，新发展杂粮功能农业示范基地1万亩、核桃功能农业示范基地1万亩，建设马柳沟田园综合体，努力创建全省功能农业示范县;实施农机推广工程，完成丘陵山区农机化推进示范区3个，农机装备新增1000台(件)，创建3个省级农机示范乡;实施品牌农业工程，打造“太行山黑山羊”地理标志产品，新认证“三品一标”5个，叫响“太行之巅、左权聚好”公用品牌;实施电商提档工程，培植年销售额300万元农特产品电商企业1家、100万以上企业2家，交易额突破1000万元。 （六）以创建为引领，推动环境持续改善。创建宜居左权。目光向西，规划启动东长义小镇、滨河水景、公安局技侦楼等基础工程，拉开新城框架。稳妥有序改造城中村、棚户区，建设鑫城国际三期、紫文阁等7个住宅小区，启动兴业园、文峰苑、示范西苑、辽西新区4个回迁安置项目，引进高端地产企业碧桂园，打造高品质住宅小区;新改建辽西路、滨河北街西延段等6条县城主街道，修缮小街小巷，畅通县城路网;完成商贸物流集散中心项目建设，规划盛世花苑、芸山小区、盘城小区等6处便民市场，新建一批充电桩;整合各类智慧平台，推进智慧城管、智慧交通、智慧政务、智慧社区等建设，实现互通共享。创建生态左权。持续推进大片区造林，完成国家太行山造林、退耕还林等工程，新造林4.3万亩，森林覆盖率再提升1个百分点;开工鳌峰公园扩建工程，高标准绿化县城8个片区(滨河南岸、城南小树林片区、高速连接线、盘城岭棚户区、文苑小区二期、恬园公寓、供销公司商贸广场、盘城游园)，新增绿地面积10万平米;支持拐儿、麻田、桐峪、龙泉创建省级园林乡镇，完成村庄绿化23个;深化“铁腕治污”，县城规划区严格禁火控炮，全面加大工业燃煤锅炉、建筑工地、道路扬尘污染整治和垃圾秸秆禁烧等大气污染防治工作，确保全县空气质量综合指数继续领跑全市。创建品质左权。全面铺开省级健康县城试点建设工作，实施“健康细胞工程”，启动2个健康社区、2个健康学校、9个健康单位试点;推进国家卫生乡镇建设，加大农村“四堆”专项治理和农村无害化卫生厕所改造，支持桐峪、龙泉创建国家卫生乡镇，推开其余6个乡镇创建省级卫生乡镇工作;启动“农村垃圾治理试点县”建设，严格落实城市道路清扫“六不六净”标准和16小时保洁机制，确保县城区机扫率、城市照明率、市政设施完好率、垃圾无害化处理率分别再提高5个百分点;推进国家公共文化服务体系示范区创建，完善提升148个行政村综合文化服务中心，规范设置石匣、辽阳综合文化站，新建8个乡镇图书分馆;复建县广播电台，推进县级非遗传习中心建设，开工太行民俗风情文化园项目，打造高品质文化演艺产品。 （七）以平安为保障，筑牢和谐稳定基石。防控安全生产风险。坚持安全发展理念，压实企业安全生产主体责任、部门行业(乡镇属地)监管责任、党委政府领导责任，构建起完善清晰的责任体系;探索创新各行业领域安全监管方式，承接落实好安全生产领域改革，建立全行业专家库，健全安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防机制，实现隐患闭环式整改;推进各行业安全生产标准化达标建设，切实提升安全监管执法能力和水平;加强非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、消防、城市运行等重点行业专项整治，扎实推进打非治违;深化“煤矿安全攻坚年”活动，开展基础提升等“五个专项行动”，坚决杜绝和遏制安全事故的发生;做好地灾防治，实施90户农村地质灾害搬迁和10处小型地灾应急处置工程。防控社会治安风险。在100个500口人以上行政村铺开“雪亮工程”，安装高清监控视频1000个，推动视频监控向基层延伸;建设左权北高速连接线、省道322线桐峪至麻田段、省道319线、县道高黄线监控交通工程，实现交通管理模式提档升级;全面排查信用风险、非法集资、违规融资等金融风险隐患，有效防控区域性金融风险;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗、黄赌毒以及“行霸”“路霸”“村霸”等违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。 （八）以创新为动力，不断释放发展活力。创优营商环境。认真落实省市“六最”营商环境建设年活动要求，为市场主体瘦身、强体、松绑，为人民群众破障碍、去烦苛、增便利。深入推进企业投资项目承诺制改革，对《企业投资项目目录》负面清单以外的固定资产投资项目，实行无审批管理;设立投资项目综合窗口，推行“五统一”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”;健全“联审联勘”等审批运行机制，按照“集中许可、审管分离”原则，完善集约便民的审批服务体系，用“一颗印章”管好审批;探索开通投资项目审批中介网上竞价系统，完善中介服务管理制度，避免暗箱操作;搭建“大数据+政府监管”平台，全面推进“双随机、一公开”，有效解决乱收费、效率低等问题，构建严密的监管体系。创新体制环境。加快教师“县管校聘”管理改革，完成中小学和幼儿园校长职级制改革;组建左权县国有资本投资运营公司，试点混合所有制改革;完善《加强县属国有资产监管与经营实施意见》，提升国有资产使用效益;搭建开评标、保证金缴纳、电子监督、专家管理等系统，政府采购实现电子远程评标;全面完成农村承包地确权登记颁证，推动农户承包权、土地托管、农村集体经营性资产等规范流转和交易，完成土地流转面积5000亩，新增土地预期收益保证贷款500万元;完善农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”运行机制，赋予农民更多的财产权利;积极开展农业水价综合改革，支持麻田、石匣先行先试。创设人才环境。实施“桃杏四大工程”：百名优秀人才回乡工程，制定《左权县“百名”优秀大学毕业生招聘计划》，三年招聘100名左权籍优秀人才。万民职业农民培养工程，培训职业农民1万人，颁发新型职业农民培训证书。优秀技能职工工程，鼓励设立30个企业专业人才工作室，培育企业高质量专业技能人才。高端人才筑巢引凤工程，拿出20套人才公寓解决高层次人才住房问题，建立人才购房租房货币补贴制度。让更多左权子弟更好为左权服务，让更多域外人才更乐于为左权贡献。 （九）以民本为中心，提升群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在发展中补齐民生短板，让群众在发展中增强获得感。突出抓好创业就业。全面启动创建省级创业型城市工作，全年新增城镇就业岗位1000个，转移农村劳动力1700个。实施重点群体就业创业计划，依托人力资源公司、劳务派遣公司和劳务网点等服务平台，发挥创业孵化基地作用。加大职业技能培训和创业培训力度，加大创业贷款扶持力度，打造“左权家政”劳务品牌。办好群众满意教育。大力实施“互联网+教育”行动计划，启动“腾讯智慧校园”全国试点县建设，推动“无线校园”全覆盖，促进互联网与教育教学深度融合;推进义务教育管理标准化学校创建，力争60%以上的学校达到创建标准;实施第三期学前教育行动计划，新改建5所农村幼儿园;持续改善办学条件，年内左权中学综合楼、羊角中学综合楼、思源实验学校教师宿舍楼及操场投用，力争新建左权中学项目落地。推进校企联合办学，打造省级重点专业2个，全面提升职业教育水平。提升医疗卫生水平。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，健全完善公立医院现代管理运行新机制，促进基本公共卫生服务均等化。大力发展医疗服务，加快县人民医院项目建设，优化医疗资源配置，做好家庭医生签约服务，让医疗机构服务延伸至居民家庭。免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女，继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，强化居民健康档案管理，推动全民健身和全民健康深度融合。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，机关事业单位编制内人员全部参加养老保险，健全被征地农民基本养老金保险制度，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。全面落实城乡低保、特困供养、各类优抚对象等政策，兜底线、织密网，为困难群众撑起安全屏障。全面放开养老服务市场，鼓励兴办社会化养老服务机构，县级社会福利中心年内投运。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，在千人村建设留守儿童关爱之家。全面加强食药安全监管，让群众吃得放心。推进拥军优属、拥政爱民工作，争创全国双拥模范县八连冠。扎实做好人武和国防动员、人口计生、妇女儿童、红十字会、外事、人防、宗教、老龄、科技、体育、气象、地震、档案、史志等工作。 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新气象需要新作为。我们必须以自我革命的精神，强化责任担当、改进工作作风，做好新时代的答卷人。重点打造五型政府：打造民本型政府。人民政府权力来自人民，必须用来为人民服务。树牢为民宗旨，铭记人民群众是衣食父母，时刻谨记自己是人民的公仆，政府一切工作都以人民为中心，努力把群众的期盼转变成政府的工作;践行为民行动，认真梳理群众最急、最忧、最怨问题，凡是群众的烦心事，要全力化解，凡是老百姓的糟心事，要全情解决，决不辜负人民重托;畅通为民渠道，搭建互动平台，及时回应社会关切;坚持为民导向，引深群众评议和第三方评估，做到为人民服务、请人民评判、让人民满意。打造有为型政府。今年是左权发展史上极为特殊的一年，完成脱贫摘帽、加快转型两大历史任务，需要我们有脱皮掉肉的精神状态、夙兴夜寐的壮志豪情、不破楼兰终不还的坚定信心，我们必须做到咬紧牙关，人一我 十、大干快上，用超常的努力书写我们的奋发有为;要坚决贯彻党中央、国务院和省市决策部署，推行“三个三”工作法，强化督查推进、严格奖惩兑现，决不表态多调门高、行动少落实差;要宣战“不担当、不作为、做不成事、干不好事”行为，问责“有心做官无心做事，有心作秀无心问效”现象，以干事创业的实效，取信于民、造福于民。打造创新型政府。增强创新观念。勇于“破”，敢于“立”，用创新的理念指导实践，县政府班子成员带头领办改革事项，积极营造改革创新氛围，以创新赢得主动、推动发展，以改革解决问题、破解矛盾;实施创优工程。县级建立创建清单，完成39项创建任务，各乡镇、各部门都要提出创建目标、创建时限，让创新的理念落实在创建上，在创建中运用好创新的手段;构建创新机制。全面推行重大改革创新风险备案制度，健全正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，鼓励广大干部想干事敢干事干成事，激发敢闯敢试活力。打造法治型政府。自觉遵法、守法、学法、用法，把依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。坚持依法决策，严格落实县政府相关议事制度，全面推行政府法律顾问制度，确保政府所有行为于法有据。在省市统一领导下，有序推进县级机构改革;坚持依法公开，向社会公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等事项，推进基层政务全过程公开，确保政府一切活动在阳光下运行;坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，重视群众监督、舆论监督，推动审计监督全覆盖，习惯于在“聚光灯”下开展工作。打造廉洁型政府。清正是为官之德，廉洁是民心所向。把从严履行党风廉政建设责任扛在肩上，严格落实主体责任，让廉洁从政体现于政府工作各个环节;把规矩和纪律挺在前面，严格落实中央八项规定，坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，做到心有所戒、行有所止;把作风转变抓在手上，以永远在路上的韧劲和执着，弛而不息纠正“四风”，坚决杜绝敷衍了事、推诿扯皮;把勤俭持家落到实处，将公共财政用在保重点、保发展、保民生上，确保“三公经费”只减不增，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表，我们正站在新的历史起点上，脱贫摘帽需必保完成，普惠民生当义不容辞。困难和挑战考验着我们，责任和使命召唤着我们，历史和现实激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以逢山开路的闯劲、攻坚拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜脱贫攻坚、推动经济高质量发展作出应有的贡献!

  2025-07-16

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